О концепции модельного закона «Об оперативно-розыскной деятельности» Содружества Независимых Государств
Журнал: Вестник Сибирского юридического института МВД России @vestnik-sibui-mvd
Рубрика: Взгляд. Размышления. Точка зрения
Статья в выпуске: 3 (64), 2026 года.
Бесплатный доступ
В статье представлена критическая рецензия на проект новой редакции модельного закона Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) «Об оперативно-розыскной деятельности». Авторами обосновывается актуальность гармонизации оперативно-розыскного законодательства в условиях роста транснациональной преступности на пространстве СНГ. В качестве объекта исследования выступает проект модельного закона, его концептуальные основы и нормативное содержание. Цель работы – комплексный анализ проекта на предмет его соответствия современным правовым тенденциям, потребностям эффективного межгосударственного сотрудничества и стандартам защиты прав человека. Методология включает сравнительно-правовой, формальноюридический и системный анализ. В результате исследования выявлены фундаментальные концептуальные противоречия проекта, связанные с игнорированием интеграции негласных методов в уголовный процесс ряда государств СНГ, недопустимым расширением задач ОРД за пределы уголовно-правового реагирования и слабостью механизмов судебного контроля. Проанализированы недостатки законодательной техники, ведущие к правовой неопределенности. Сделан вывод о невозможности принятия проекта в представленной редакции. В заключение сформулированы концептуальные предложения по коренной переработке документа, направленные на создание сбалансированной правовой модели, обеспечивающей баланс между оперативной эффективностью и верховенством права.
Короткий адрес: https://sciup.org/140316674
IDS: 140316674 | УДК: 343.43
On the concept of the model law «On Operational Search Activities» of the Commonwealth of Independent States
A critical review of the new edition of the draft model law of the Commonwealth of Independent States (CIS) «On Operational Search Activities» is presented. The authors substantiate the relevance of the harmonization of operational search legislation in the context of the growth of transnational crime in the CIS. The object of the research is the draft model law, its conceptual foundations and normative content. The purpose of the work is a comprehensive analysis of the project regarding its compliance with modern legal trends, the needs of effective interstate cooperation and standards for the protection of human rights. The methodology includes comparative legal, formal legal and system analysis. As a result of the research, fundamental conceptual contradictions of the project related to ignoring the integration of covert methods into the criminal procedure of a number of CIS countries, the unacceptable expansion of the tasks of the operational search activity beyond the limits of criminal law response and the weakness of judicial control mechanisms are identified. The imperfections of legislative techniques leading to legal uncertainty are analyzed. It is concluded that it is impossible to adopt the draft in the submitted version. Conceptual proposals for the fundamental revision of the document aimed at creating a balanced legal model that ensures a balance between operational efficiency and the rule of law are formulated.
