О концепции модельного закона "Об основах развития биоэнергетики"

В связи с истощением мировых запасов углеводородов, постоянным ростом цен на них и усилением техногенного воздействия на окружающую среду альтернативная энергетика (АЭ) становится приоритет-ным направлением в глобальной энергетической политике. В законодательной области предпринимаются меры для того, чтобы стимулировать замещение невосполнимого ископаемого энергетического сырья воз-обновляемым, которое одновременно является и более безопасным в экологическом отношении. Главной составляющей АЭ является энергетика на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ), одну из основных частей которой представляет биоэнергетика. В статье рассматривается концепция модельного закона «Об основах развития биоэнергетики» для государств - участников СНГ. Проект определяет цели, формы и направления законодательной, нормативно-правовой и иной поддержки развития биоэнергетики. Целью проекта закона является создание законодательных, нормативно-правовых и организационных условий для осуществления единой государственной и региональной политики в сфере развития биоэнергетики и устранения имеющихся недостатков в правовом регулировании отношений или производства биосырья растительного происхождения, сборе различных органических отходов и их переработки в более квалифицированные виды твердого, жидкого и газообразного биотоплив для последующей выработки тепловой и электрической энергии, включая когенерационные технологии. В основе развития биоэнергетики предлагается использовать критериальный подход на всех уровнях административно-территориального деления. Суть его заключается в том, что на основании предварительных исследований формируются базы данных по наличию сырья для биоэнергетики, себестоимости производства на его основе электрической и тепловой энергии. Таким же образом формируется база данных по экологическим проблемам, связанным с утилизацией и переработкой органических отходов. Сопоставление данных по сформированным базам позволит для всех уровней власти иметь полную картину проблем энергообеспечения и экологии, а также по пути их решения с использованием биоэнергетического оборудования. The primary constituent of the AE is energy based on a renewable energy (RE) one of the primary parts is the bioenergetics. The article represents the conception of the model law “On the Bioenergetics Development Basics” for CIS countries. The project determines purposes, forms and courses of legislative, normative-legal and other kinds of support for the bioenergetics development. The law project purpose is a forming of legislative, normative-legal and organizational backgrounds for realization of the united state and regional policy at bioenergetics development field, and the elimination of existing defects at a legal regulation of relations or a phytogenous biological raw materials production, a collecting of organic waste and its processing into more qualified types of solid, liquid and gaseous bio-fuels for the purpose of a subsequent manufacturing of a thermal and an electrical energy, including cogeneration technologies. At the basis of the bioenergetics development it is recommended to use the criterion method at all levels of an administrative and territorial division. The core of the method is that, databases of raw materials for bioener-getics presence, production of an electrical and a thermal energy cost prices, are created on preliminary researches basis. The same way, the database of ecological problems, constrained with an utilization and a processing of organical waste, is formed. A comparison of a data of created databases, allows all levels of authorities to have a fuller picture of an energy supply and an ecology problems, and also them solving methods with use of the bioenergetics equipment.