О некоторых правовых проблемах социального партнерства на государственной службе

Введение: в статье исследуются вопросы социального партнерства как общественного явления, направленного на согласование интересов работников и работодателей. Утверждается, что социальное партнерство - это совокупность правовых, политических, экономических, социокультурных явлений, направленных на согласование интересов субъектов публичной власти в лице государства и органов местного самоуправления, собственников средств производства и представителей наемного труда для сглаживания социальных противоречий и обеспечения устойчивого общественного развития. Цель: выявление специфики системы социального партнерства на государственной службе, обусловленной ее публичным характером, связанным с исполнением полномочий органов государственной власти, необходимостью существования отношений субординации для эффективной деятельности. Методы: общие методы научного исследования (диалектический, метафизический); общенаучные методы исследования (анализ, синтез, системный метод); частнонаучные методы (исторический, сравнительный, формально-юридический, социологический). Результаты: автор полагает, что некоторые из правовых форм социального партнерства, закрепленных в Трудовом кодексе Российской Федерации, не могут быть применимы на государственной службе ввиду того, что система социального партнерства на государственной службе имеет свою специфику, обусловленную ее публичным характером, связанным с исполнением полномочий органов государственной власти, необходимостью существования отношений власти и подчинения (субординации) для эффективной деятельности. Выводы: некоторые из правовых форм социального партнерства, закрепленных в Трудовом кодексе Российской Федерации, не могут быть применимы на государственной службе. Необходимо принятие специального раздела в Трудовом кодексе РФ, регулирующего деятельность профсоюзов на государственной службе, а также федерального закона о социальном партнерстве в РФ, где нормы о различных видах ответственности социальных партнеров будут сконцентрированы в одном источнике, а также наиболее четко и дифференцированно определены формы социального партнерства, в рамках которых происходит взаимодействие между государственными служащими и представителями нанимателей.