О некоторых вопросах распространения экстремистских материалов с использованием сети Интернет

Проявления экстремизма в настоящее время ощущаются практически во всех сферах общественной жизни: политике, межнациональных и межконфессиональных отношениях, культуре. Экстремизм носит многогранный характер и представляет собой реальную угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Следует отметить, что с каждым годом ситуация ухудшается. Об этом свидетельствуют и статистические данные. Преступления экстремистской направленности, зарегистрированные на территории Российской Федерации в период с 2011 по 2015 г., представлены на рисунке 1 [1]. Согласно этим данным, наблюдается положительная динамика роста количества преступлений: с 2011 по 2015 г. количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности увеличилось более чем в 2 раза (с 622 до 1308 преступлений).

■ Преступления экстремистской направленности (всего по РФ)

Рисунок 1 – Количество преступлений экстремистской направленности, зарегистрированных на территории РФ в период с 2011 по 2015 г.

Такое положение дел можно обосновать развитием общества, в процессе которого происходит изменение, развитие и совершенствование форм и методов экстремистской деятельности.

Сегодня процесс информатизации глубоко проник во все сферы общественной жизни, которые теперь неразрывно связаны с новыми информационно-коммуникационными технологиями. Интернет и социальные сети стали неотъемлемой частью жизни современного человека.

Интернет сегодня – это универсальное средство общения и обмена информацией между людьми, находящимися в любых точках планеты [2]. С развитием интернет-технологий широкое распространение получили социальные сети («Фейсбук», «Одноклассники», «ВКонтакте» и др.). Пользователями социальных сетей и других ресурсов Интернета являются представители разных слоев населения и возрастов, но наибольший их процент составляет молодежь. Интернет, а через него и социальные сети оказывают серьезное влияние на социализацию современной молодежи. Данная категория населения является наиболее восприимчивой и подверженной влиянию, так как у молодежи, как правило, отсутствуют четко сформированные жизненные позиции и взгляды.

Это обстоятельство в совокупности с предоставляемыми Интернетом возможностями (лег-кодоступность, многочисленная аудитория, анонимность, быстрота передачи необходимой информации, практическое отсутствие цензуры, мультимедийность, позволяющая соединять информацию различных типов: графическую, текстовую, звуковую и видео) используется экстремистскими организациями в целях пропаганды своих идей, привлечения финансовых средств, обмена информацией, планирования и организации экстремистских акций, расширения поля деятельности, вовлечения в свою преступную деятельность новых членов. У них появляется возможность влиять на восприятие своей деятельности: позиционировать себя в выгодном свете путем размещения информации на своих сайтах о целях, задачах и убеждениях представляемой ими организации при одновременном отсутствии там упоминаний о насилии. Таким образом экстремисты пытаются привлечь внимание правозащитников (в том числе из других государств) и иной публики. Нередко в целях получения финансовых средств ими размещаются сообщения с просьбами о пожертвованиях на благие цели.

С развитием Интернета и социальных сетей потребность в собственных СМИ снижается, так как намного проще и дешевле использовать различные интернет-хостинги и иные социальные сетевые ресурсы Интернета для распространения массовой информации [3]. Информационное пространство Интернета состоит из различных ресурсов, причем многие из них не являются средствами массовой информации, в связи с чем применение в данном вопросе законодательства о средствах массовой информации не представляется возможным.

Уголовным кодексом Российской Федерации [4] в целях недопущения распространения экстремистских идей предусмотрены следующие статьи:

• –    Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

• –    Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;

• –    Статья 282.1. Организация экстремистского сообщества;

• –    Статья 282.2. Организация деятельности экстремистской организации.

В 2014 г. центрами по противодействию экстремизму, дислоцированными на территории субъектов СКФО, в процессе мониторинга сети Интернет было выявлено 313 источников информации, содержащих материалы с признаками идеологии экстремизма: в Кабардино-Балкарской Республике – 11, в Карачаево-Черкесской Республике – 26, в Республике Дагестан – 52, в Республике Ингушетия – 7, в Республике Северная Осетия – Алания – 7, в Ставропольском крае – 207, в Чеченской Республике – 3. В 2015 г. ими было выявлено 539 таких источников: в Кабардино-Балкарской Республике – 62, в Карачаево-Черкесской Республике – 7, в Республике Дагестан – 243, в Республике Ингушетия – 5, в Республике Северная Осетия – Алания – 61, в Ставропольском крае – 124, в Чеченской Республике – 37. Кроме того, о 194 публикациях экстремистской направленности сообщили в ГУ МВД России по СКФО.

Следует выделить особенности Интернета, влияющие на распространение экстремистских материалов:

• –    Интернет – средство хранения информации;

• –    Интернет – средство распространения информации;

• –    Интернет – это совокупность сетей, имеющих различную географию;

• –    Интернет не имеет собственника;

• –    пользователи сети Интернет при получении доступа к информации или при ее размещении могут остаться анонимными;

• –    Интернет содержит большой объем информации, что делает практически невозможным осуществление контроля вручную и осложняет его с использованием технических возможностей и средств.

Изложенные выше аспекты могут стать причиной возникновения проблем:

• –    установления лица, представившего экстремистский материал для размещения в Интернете;

• –    установления лица, которое разместило экстремистские материалы в сети Интернет;

• –    оказания воздействия на лицо, разместившее экстремистские материалы, или владельца сайта в целях недопущения размещения или удаления уже размещенной экстремистской информации.

Кроме того, материалы экстремистского содержания могут не только размещаться на сайтах, но и распространяться посредством электронной почты, в комментариях к статьям, в блогах и т. д.

В качестве средств организации эффективной борьбы с экстремизмом в Интернете следует выделить следующие мероприятия:

• –    совершенствование действующего законодательства по контролю за размещением и использованием информационных интернет-ресурсов;

• –    в связи с анонимностью лица, размещающего информацию, возникающими трудностями по контролю размещаемых сведений необходимо совершенствовать технические возможности и разрабатывать программные средства, отвечающие потребностям контроля за размещаемой информацией и установления личностей интересующих пользователей;

• –    налаживание и совершенствование взаимодействия правоохранителей с провайдерами и создателями различных интернет-ресурсов (сайтов, блогов и т. д.) для организации совместной работы по блокированию размещенных экстремистских материалов;

• –    проведение разъяснительной профилактической работы в обществе, особенно среди молодежи;

• –    организация пропагандистской работы по привитию толерантности и непринятия экстремизма посредством средств массовой информации;

• –    создание самостоятельного, хорошо оснащенного специализированного структурного подразделения, занимающегося исключительно мониторингом обстановки в сети Интернет и борьбой с экстремизмом в глобальной сети. А пока необходима консолидация всех министерств, ведомств и общественности в целях борьбы с данной проблемой.

Ссылки:

• 1.    Портал ЕИТКС ОВД России ; ЦСИ ФКУ «ГИАЦ МВД России».

• 2.    Жаворонкова Т.В. Использование сети Интернет террористическими и экстремистскими организациями // Вестник Оренбургского государственного университета. 2015. № 3. С 30–36.

• 3.    Сундиев И.Ю., Смирнов А.А. Медиаресурсы в экстремистской и террористической деятельности: функциональный анализ [Электронный ресурс] // Интелрос : интернет-журнал. URL: http://www.intelros.ru/pdf/socoboz/2014_4/4.pdf (дата обращения: 22.05.2016).

• 4.    Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ : ред. от 30 марта 2016 г.