О необходимости введения института заочного производства в арбитражный процесс РФ

В современном законодательстве арбитражный процесс играет важную роль в разрешении экономических споров, отличаясь оперативностью, профессионализмом и специализацией. Однако традиционные формы арбитражного разбирательства, основанные на непосредственном участии сторон в судебных заседаниях, могут создавать определенные препятствия для эффективного и своевременного рассмотрения дел.

В связи с этим, а также учитывая опыт использования института заочного производства в гражданском процессе РФ, позволяющий рассматривать и разрешать дела без непосредственного участия ответчика, уклоняющегося от участия в процессе или необоснованно затягивающего его, введение заочного производства в арбитражный процесс Российской Федерации представляется актуальной и необходимой мерой для повышения эффективности и оперативности правосудия.

Институт заочного производства был известен ещё во времена римского права. В российском законодательстве данный институт переходил из одной редакции гражданского-процессуального законодательства в другую, начиная законами

Древней Руси и заканчивая актуальной редакцией ГПК РФ.

Само по себе заочное производство -это особая форма судопроизводства, которая применяется в случаях, когда ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, но не явился в суд без уважительных причин и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Целью заочного производства является обеспечение эффективной защиту прав и законных интересов истца, несмотря на неявку ответчика; экономия времени и ресурсов суда за счет сокращения количества судебных заседаний; предотвращение затягивания рассмотрения дела ответчиком и пресечение злоупотребления своими субъективными правами путем увеличения сроков судопроизводства и нарушения прав иных участников процесса на разумные сроки гражданского судопроизводства.

При этом рассмотрение дела в порядке заочного производства происходит следующим образом: суд устанавливает причину неявки ответчика в судебное заседание, при этом выясняя, были ли эти причины уважительными или нет. Если ответчик не явился в суд по уважительной причине и попросил об отложении судебного заседа- ния, то суд откладывает судебное заседание на более поздний срок. Если же ответчик не явился в суд без уважительных причин, и не просит о рассмотрении дела в его отсутствие, то суд выносит определение о заочном рассмотрении дела, но при условии, если сторона истца будет согласна на это.

Преимуществами заочного производства для истца в гражданском и арбитражном процессе является то, что дело рассматривается гораздо быстрее, так как некоторые стадии рассмотрения дела (такие как: изучение фактических обстоятельств дела, исследование доказательств, судебные прения) являются сокращенными; также в случае рассмотрения дела в порядке заочного производства истец несёт меньшие расходы в связи с рассматриваемым делом - ниже сумма на оплату адвокатов, юристов, проживание (в случае если рассмотрение дела в другом городе) и т.д.

Что же касается ответчика, то и у него имеются некоторые преимущества в рассмотрении дела в заочном производстве, иначе бы нарушался принцип состязательности и равенства прав участников гражданского судопроизводства. Во-первых, у ответчика есть упрощенный порядок обжалования заочного решения: по жалобе ответчика его может отменить суд первой инстанции, где рассматривалось дело в более сокращенные сроки, чем это предусмотрено в апелляционном обжаловании, причем при отмене дело рассматривается в обычном порядке в том же суде.

Во-вторых, права ответчика защищены таким образом, чтобы истец не мог поменять собственные требования к ответчику - поменять предмет или основание иска, увеличить размер исковых требований [1].

Но при всём при этом в заочном производстве в ГПК РФ есть один недочёт, который нужно было бы исправить, и уже с этими правками вводить данный институт в АПК РФ. Недочёт заключается в том, что ответчик вправе обжаловать заочное решение в течение 7 дней с момента получения данного решения. При этом ответчик может намеренно не получать это решение с целью максимального затягивания судебного разбирательства. А само решение вступает в силу по истечение месяца с момента истечения срока обжалования заочного решения ответчиком. Обычно суд считает данный срок с момента получения почтового извещения о неполучении ответчиком уведомления. А если сложить все эти сроки, то получается, что вступление заочного решения в силу в такой ситуации составляет более 2 месяцев, хотя при обычном рассмотрении дела этот срок составляет 1 месяц. Поэтому мы предлагаем сократить срок вступления заочного решения и обжалования и установить, что обжалование происходит в срок 10 дней со дня вынесения решения, а вступления в законную силу по истечении срока обжалования заочного решения.

Данный институт необходим в арбитражном процессе, только потому, что из-за специфики дел (субъекты - лица осуществляющие предпринимательскую деятельность, организации) сроки рассмотрения являются длительными, а в случае намеренного затягивания дела ответчиком путем неявки в суд, рассмотрение дела может затягиваться и на несколько лет. Поэтому таким способом можно побороть судебную волокиту и намеренное затягивание дел [2].

На основании вышеуказанного нами предлагается ввести гл. 292 в Арбитражнопроцессуальный кодекс РФ под названием «Заочное производство» и включить в неё нормы, аналогичные тем, которые содержаться в гл. 22 ГПК РФ, с учетом особенностей субъектов арбитражного процесса и тех замечаний, которые были указаны выше.

Таким образом введение заочного производства в арбитражный процесс РФ является необходимым для повышения эффективности и оперативности рассмотрения дел. Оно позволит рассматривать дела в отсутствие ответчиков, своевременно защищая права заявителей и обеспечивая соблюдение законных интересов сторон.