О работе юридических клиник в высших учебных заведениях (на примере Челябинской области)

Оказание бесплатной юридической помощи малоимущим и социально незащищенным слоям населения выступает сегодня одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. На это неоднократно обращал свое внимание Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев, в том числе на встрече с членами президиума «Ассоциации юристов России» 16 апреля 2009 года.

Юридическая клиника оказывает юридическую помощь только малообеспеченным гражданам, к которым относятся пенсионеры, безработные, студенты, инвалиды, военнослужащие срочной службы, дети-сироты, а также другие категории, чей ежемесячный доход не превышает прожиточного минимума, установленного в Челябинской области.

Граждане, указанные выше, подтверждают свой статус соответствующими документами (пенсионными удостоверениями, военными или студенческими билетами, справками о постановке на учет на бирже труда и др.). Однако непредставление гражданами таких документов не является безоговорочным основанием для отказа им в юридической помощи, соответственно, даже при отсутствии таких документов им может быть оказана бесплатная юридическая помощь. Необходимо сказать, что в случае очевидности благосостояния обратившегося за помощью в юридическую клинику гражданина, ему может быть отказано в предоставлении бесплатной юридической помощи.

Следует отдельно отметить, что клиника не оказывает юридическую помощь по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью. Это связано, прежде всего, с тем, что одной из целей юридической клиники является участие в решении социальных проблем общества через правовое просвещение и оказание юридической помощи социально незащищенным слоям и группам населения.

Как правило, для посетителей подготовлены информационные стенды, в том числе с образцами заполненных процессуальных документов, с которыми наиболее часто приходится работать при обращении граждан по юридическим вопросам.

Процесс консультирования проходит в два этапа.

На первом этапе консультант выясняет только конкретные обстоятельства дела, необходимые для его правовой квалификации. Лишь после этого принимается решение о том, будет ли принято дело клиента к работе. Если дело принимается, консультант назначает клиенту повторную встречу.

Второй этап – непосредственно предоставление юридической консультации. В зависимости от сложности дела второй этап может состоять из нескольких встреч клиента и консультанта. Каждую такую встречу консультант назначает самостоятельно, исходя из своих возможностей и возможностей клиента.

В клинике, как правило, оказывается помощь по следующим направлениям: конституционное право; административное право; трудовое право; право социального обеспечения; жилищное право; семейное право; гражданское право; наследственное право; уголовное право; уголовный процесс; налоговое право и др.

Далее следует отметить, что помимо такой цели, как оказание помощи малоимущим слоям населения, деятельность юридической клиники направлена на повышение качества, совершенствование форм и методов обучения студентов-юристов, а также на закрепление теоретических знаний и приобретение практического опыта по получаемой в институте специальности. Конечно же, основная цель клиники - выработка практических навыков юриста: беседа, интервью, анализ дела и выработка правовой позиции, консультирование, техника юридического письма. В некоторых учебных заведениях участие студентов в деятельности юридической клиники может засчитываться им в качестве прохождения учебной практики, что порой неплохо их стимулирует.

В ходе оказания юридической помощи населению, обучающиеся, привлеченные к работе в клинике, предоставляют клиенту консультацию в письменной форме, которая обязательно разъясняется на итоговой встрече с клиентом. Важно подчеркнуть, что каждая такая консультация будет дана клиенту только после предварительного одобрения ее руководителем юридической клиники. Студенты не вправе консультировать клиентов по вопросам, требующим письменной подготовки, до получения одобрения на каждую консультацию.

Наиболее часто граждане обращаются по таким вопросам, как приватизация земельного участка, дома, квартиры; доверительное управление имуществом; защита прав потребителей; составление искового заявления; исчисление сроков исковой давности; обеспечение жильем ветеранов и др.

Характер и количество обращений в юридическую клинику свидетельствуют о необходимости продолжения и развития ее работы по оказанию правовой помощи населению Челябинской области. Как показала практика, зачастую многие граждане не имеют возможности оплачивать услуги юридических компаний, поэтому работа юридической клиники любого высшего учебного заведения дает возможность социально незащищенным слоям и группам населения получать квалифицированную юридическую помощь и содействие в осуществлении своих прав и обязанностей абсолютно бесплатно.

Развивая данное направление, мы, с одной стороны, обеспечиваем присутствие практического компонента в обучении студентов высшего учебного заведения и, с другой стороны, осуществляем безвозмездную правовую поддержку незащищенным слоям населения нашей области.