О состоянии незаконного оборота оружия в России

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

УДК 341.343                                        

Одной из наиболее актуальных проблем современного общества в нашей стране выступает состояние преступности в области незаконного оборота оружия. Таким образом, незаконный оборот оружия непосредственно способствует росту уровня преступности как в

России, так и во всем мире, включая и организованные ее формы, представляет реальную угрозу для общественной безопасности. Безусловно, для более эффективного противодействия преступности в рассматриваемой сфере общественных отношений, необходимо изучить состояние, динамику, тенденции, уголовно-правовую и криминологическую характеристику преступлений в области оборота оборота оружия и боеприпасов.Только зная и понимая это получится минимизировать количество таких преступлений. По данным МВД Российской Федерации, Россия занимает девятое место в мире по количеству вооруженного народа: каждый десятый взрослый житель владеет огнестрельным оружием. На руках у граждан находится около пяти миллионов единиц зарегистрированного огнестрельного оружия. Также по различным оценкам экспертов, столько же оружия находится и в незаконном владении, что отражается на росте преступности, повышении степени общественной опасности отдельных видов преступлений. Так, согласно данным исследований, с использованием оружия совершается значительная часть наиболее опасных преступлений: 30-45% разбойных нападений, 16-32% убийств, 15% причинений тяжкого вреда здоровью граждан, 9% хулиганств. В большей степени этому повлияла сложившаяся в последние десятилетия социальная напряженность в нашем обществе, кризисные явления в экономике, политике, социальной сфере. В связи с чем, состояние преступности в сфере незаконного оборота оружия и боеприпасов является одной из актуальных проблем Российского общества, которая влияет на состояние и тенденции развития преступности в стране. [1, с. 86].

Такое положение во многом объясняется широким распространением незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Характеризуя современный период, В. А. Робак справедливо подчеркивает, что, «несмотря на активно принимаемые правоохранительными органами меры, количество рассматриваемых противоправных деяний не уменьшается, наоборот, они становятся все более доходным преступным промыслом, имеющим, в отличие от ряда других посягательств, относительно большую доступность и меньшую степень риска разоблачения. Неконтролируемый оборот оружия приобрел организованный и транснациональный характер и относится в современных условиях к сильнодействующим детерминантам преступности». Незаконный оборот оружия в Российской Федерации, как массовое явление, в своем развитии прошел несколько этапов, обусловленных историческими событиями:

• 1    этап — последняя четверть XIX в. -1917 г. Незаконный оборот оружия был обусловлен обострением революционных и национальных движений, главным образом он проявился в контрабандных поставках из-за границы, незаконном изготовлении на заводах и хищениях в подразделениях Красной армии.

• 2    этап — 1918-1921 гг. Связан с событиями гражданской войны, в результате которой на руках гражданского населения оказалось значительное количество различного вида оружия.

• 3    этап — 1921-1941 гг. Данный период можно охарактеризовать ужесточением законодательства об оружии и тотальном изъятии его у населения.

• 4    этап — 1941-1945 гг. За время Великой Отечественной Войны у гражданского населения, у бывших фронтовиков и партизан, а также на местах боев, осталось колоссальное количество оружия.

• 5    этап — 1945-1985 гг. Отмечается снижение уровня преступлений в сфере незаконного оборота оружия, в результате действий органов внутренних дел по изъятию незаконно хранящегоса оружия у населения и строгого контроля за оборотом оружия.

• 6    этап — 1985 г. – по настоящее время. Массовое поступление оружие в незаконный оборот, его изготовление приобрело организованный и транснациональный характер, увеличение межнациональных конфликтов, однако, в то же время наблюдается совершенствование нормативно-правовой базы в области регулирования оборота оружия, совершенствование правоохранительных органов и подразделений лицензионноразрешительной работы. [2, с. 63–64].

Не стоит забывать про события, произошедшие после распада СССР, которые также оказали значительное влияние на незаконный оборот оружия, к ним можно отнести: нападения на российские воинские части на Кавказе, Армении, Литве, Латвии и Эстонии, грузино-абхазский, осетино-ингушский, армяно-азербайджанский конфликты, которые способствовали перенасыщению кавказских регионов Российской Федерации, обострению как политической, так и криминогенной ситуации, урегулирование которой до настоящего времени не получилось. Еще одним из источников незаконного оборота оружия в России является контрабанда оружия, которая получила широкое распространение еще в 1990-х годах ХХ в. Первые контрабандные поставки боевого оружия были отмечены во время пребывания советских войск в Афганистане. В начале 1990-х гг. незначительные партии оружия ввозились советскими военными специалистами, работавшими в иностранных государствах, при возвращении на родину. Во второй половине 1990-х гг. отмечен контрабандный ввоз в Россию оружия военнослужащими, находившимися в группах российских войск в странах СНГ. Помимо поставок боевого оружия из мусульманских стран и стран СНГ в «горячие точки» очень сложная обстановка сложилась на границах Псковской и Ленинградской областей с прибалтийскими странами. «Балтийский канал» являлся одним из главных источников нелегальной поставки оружия иностранного производства [2, с. 47].

Например, при участии общественной военно-патриотической организации защиты края «Кайтселитс» (Эстония) в Россию контрабандно была провезена партия пистолетов ТТ в количестве 30 тыс. шт. [3, с. 24].

Анализируемые события влекли за собой усиление вооружения преступного мира. В 1989-1993 гг. в 6,2 раза возросло число преступлений с применением огнестрельного оружия (с 3550 до 22116), в 2,5 раза больше зарегистрировано фактов хищений огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ (соответственно 594 и 1496); в 2,8 раза больше выявлено фактов хранения, приобретения, изготовления, сбыта всего этого, а также иного оружия, не являющегося огнестрельным (20477 и 58318). В 1995 г эту тенденцию удалось несколько переломить, однако в конце 1990-х годов вновь отмечался рост числа зарегистрированных фактов незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (1997 г. — 52914, 1998 г. — 59825, 1999 г. — 66536). В 1999 г. на 30% возросло число фактов хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. У преступников все чаще оказывалось современное оружие, в том числе находившееся на вооружении только специальных подразделений, в том числе за рубежом. Все указанные процессы в стране в 1990-е годы и источники поступления оружия н легальным путем в Россию определили состояние преступности в сфере оборота оружия в 2000-е годы и до настоящего времени. Проанализировав состояние и динамику незаконного оборота оружия в современном периоде, необходимо выделить количественный и качественный показатели. Каждый из показателей играет особую роль в оценке преступности в целом и ее видом, но если брать его отдельно, не сможет дать объективное представление о ней. [4, с. 39–40].

На современном этапе в Российской Федерации, согласно статистическим данным было зарегистрировано следующее количество преступлений (тыс.):

2000 г. – 2952,3;

2001 г. – 2968,2;

2002 г. – 2526,3;

2003 г. – 2756,4;

2004 г. – 2893,8;

2005 г. – 3554,7;

2006 г. – 3855,4;

2007 г. – 3582,5;

2008 г. – 3209,9;

2009 г. – 2994,8;

2010 г. – 2628,8;

2011 г. – 2404,8;

2012 г. – 2302,2;

2013 г. – 2206,2;

2014 г. – 2166,4;

2015 г. – 2352,1;

2016 г. – 2160,063

2017 г. – 1930,1;

2018 г. – 1965,3;

2019 г. – 2024,3;

2020 г. – 2044,2;

2021 г. – 2004,4;

2022 г. – 1966,2

В сфере незаконного оборота оружия за указанный период было зарегистрировано следующее количество преступлений:

2000 г. – 71182; 2001 г. – 68746; 2002 г. – 59950; 2003 г. – 54200; 2004 г. – 28400; 2005 г. – 29900; 2006 г. – 30100; 2007 г. – 30200;

2008 г. – 31900;                   2016 г. – 27994; 2009 г. – 34200;                   2017 г. – 28916; 2010 г. – 30928;                   2018 г. - 27452; 2011 г. – 28100;                   2019 г. – 26557; 2012 г. – 26500;                   2020 г. – 24792; 2013 г. – 27000;                   2021 г. – 23507; 2014 г. – 26200;                   2022 г. – 22206 2015 г. – 27300;

Прирост преступлений в сфере незаконного оборота оружия к предшествующему году составляет (%):

2000 г. – -1,1; 2001 г. – -3,4; 2002 г. – -12,7; 2003 г. – -9,5; 2004 г. – -47,5; 2005 г. – +5,1; 2006 г. – +0,6; 2007 г. – +0,3;

2008 г. – +5,6;                      2016 г. – + 2,5 2009 г. – +7,2;                      2017 г. – +3,6; 2010 г. – -11;                        2018 г.- -3,4; 2011 г. – -7,6;                         2019 г. - -3,1; 2012 г. – -5,6;                         2020 г. - -6,3; 2013 г. – +1,8;                       2021 г. – 3,2; 2014 г. – -2,9;                        2022 г. - -3,8 2015 г. – +2,4;

Указанные статистические данные позволяют сделать вывод, что в целом количество преступлений в сфере незаконного оборота оружия в последние годы по сравнению с началом 2000-х годов уменьшается. Однако анализ прироста данной категории преступлений по сравнению с предыдущим годом носит волнообразный характер. Стоит привести также пример поступления незаконного оружия через российскую границу. В марте 2017 г. ФСБ России пресекла деятельность межрегиональной преступной группы, незаконно отправляющей оружие из США посредством международных отправлений. Причастные к контрабанде были задержаны в Москве, Йошкар-Оле, Иркутске и Улан-Уде. Все задержанные — граждане России. У них изъято два пулемета, две штурмовые винтовки американского производства (АR-15), восемь пистолетов и револьверов иностранного и отечественного производства “Glock-17”, “Glock-19”, “Glock-1911”, «Маузер», «ТТ», «Наган», 7 зарубежных и отечественных карабинов и ружей, большое количество патронов и комплектующих деталей». В современный период сложной остается обстановка на границах с

Азербайджаном, Армений, Грузией. Создание жесткого пограничного контроля затрудняется особенностями данных территорий, а именно труднодоступностью горной местности и, соответственно, ее трудноконтролируемостью. Это позволяет преступникам поставлять оружие и боеприпасы в Россию. Ну и безусловно, самой актуальной проблемой современного периода является специальная военная операция, проводимая на территории Украины. И именно с этого региона в Россию незаконным путем поступает оружие. В восточных областях Украины и до боевых действий выявлялось значительное количество нарушений в сфере оборота оружия, в том числе, которое ввозилось на территорию Российской Федерации. Также по мнению многих экспертов, в связи с обострением военнополитической обстановки, в стране ожидается рост преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия примерно на 7-8% пока идет специальная-военная операция. Кроме того, следует отметить, что в современный период «не позволяет выявить общее число преступлений в сфере незаконного оборота оружия наличие довольно большого количества, оставшегося со времен Великой Отечественной войны, которое попадает в руки населения и укрывается от правоохранительных органов». [5, с. 158].

Правоохранительные органы все чаще констатируют наличие у преступников так называемого ископаемого оружия — пистолетов, автоматов и даже пулеметов периода Великой Отечественной войны. Как минимум 2-3 раза в год российская полиция изымает у подпольных оружейников приличные арсеналы — сотни вполне боеспособных стволов 70летнего возраста и тысячи патронов. Это оружие оседает не только в тайниках мирных коллекционеров. Все чаще эти раритеты стреляют в криминальных разборках, используются при совершении разбоев, убийств и других преступлений. Самое главное — этого оружия много, и его невозможно идентифицировать. Исходя из проведенного исследования можно отметить, что криминализация сферы незаконного оборота оружия является результатом ряда однонаправленных процессов:

– растущее стремление обычных граждан защититься любыми средствами, не надеясь на государственные структуры, что проявляется в приобретении нелегального оружия и патронов, как более эффективном и по ряду показателей экономичном способе реализовать свое право на самозащиту [6, с. 72–73];

– упрощение организационно-технических возможностей нелегального производства оружия и патронов, следовательно, снижение производственных издержек нелегального производства и увеличение прибыльности связанного с ним бизнеса, ставшего привлекательным, прежде всего:

• а)    для организованных преступных формирований, что привело к еще большей криминализации этой сферы экономической деятельности;

• б)    для умельцев-одиночек, которые возобновили кустарное изготовление и переделку доступного и более дешевого газового, пневматического, резинострельного и даже учебного оружия в «боевое» или иное огнестрельное оружие;

• в)    для тех, кто владеет навыками применения общедоступных инновационных технологий для изготовления самодельного оружия, в том числе из бытовых изделий;

Стремление все более широкого круга представителей преступного мира вооружиться для реализации своих преступных замыслов и самозащиты, в том числе для силового противодействия правоохранительным органам. Такой способ незаконного вооружения заведомо не может быть реализован легально.