О специальной оценке условий труда
Автор: Чепелев Н.И., Горбунова П.Н.
Журнал: Вестник Красноярского государственного аграрного университета @vestnik-kgau
Рубрика: Технические науки: Процессы и машины агроинженерных систем
Статья в выпуске: 12, 2015 года.
Бесплатный доступ
Спецоценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и/или опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов. Работодатель создает комиссию, утверждает график проведения спецоценки условий труда, составляет перечень всех рабочих мест для выявления опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров. Идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов выполняет эксперт специализированной организации. Он изучает техническую (эксплуатационную) документацию на производственное оборудование, используемое работником на рабочем месте, должностные инструкции и иные документы, регламентирующие обязанности работника, результаты ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и опасных факторов. Кроме того, эксперт имеет право осмотреть рабочее место сотрудника, ознакомиться с работами, фактически выполняемыми им в режиме штатной работы, опросить работника и его непосредственных руководителей. С участием уполномоченного должностного лица работодателя и представителя профсоюзного или иного представительного органа работников эксперт может провести анкетирование (опрос) работников. В статье приводятся рекомендуемые образцы опросных листов. Цель работы: обеспечение качества проведения спецоценки с помощью предварительного анкетирования работников об условиях труда, средствах индивидуальной защиты согласно записи в личной карточке учета их выдачи, их типовым нормам выдачи для работника соответствующей профессии (должности), а также действующим сертификатам соответствия, и оформление результатов анкетирования. Метод предварительного анкетирования рекомендуется прежде всего для тех рабочих мест, на которых выполняемые работы связаны с применением разнообразного оборудования, устройств, приспособлений, материалов, технологий и других особенностей. Результаты опроса работников можно использовать при отнесении условий труда на рабочих местах по степени вредности и опасности к классам (подклассам) для ознакомления работников с условиями труда, проведения профилактических мероприятий по снижению профессионального риска, подтверждения или отмены права предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда. Кроме того, это будет способствовать получению достоверных результатов и уменьшению спорных ситуаций, возникающих при ознакомлении работников с результатами спецоценки условий труда.
Специальная оценка, условия труда, опасность, производственная среда, трудовой процесс
Короткий адрес: https://sciup.org/14084116
IDR: 14084116
Текст научной статьи О специальной оценке условий труда
Введение. Конституцией РФ закреплено право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Для обеспечения данного права, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, проводится специальная оценка условий труда, которая заменила собой аттестацию рабочих мест.
Специальная оценка является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и/или опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и специализирующейся на этом организацией. В рамках своих обязанностей работодатель образует комиссию по проведению специальной оценки, а также утверждает график ее проведения.
Работодателю необходимо организовывать открытое и понятное обсуждение с работниками, их представительными органами всех аспектов комплекса мероприятий, связанных с проведением специальной оценки условий труда.
Чтобы специализированная организация могла приступить к специальной оценке условий труда, работодатель обязан предоставить ей необходимые сведения, документы и информацию, которые характеризуют условия труда на рабочих местах: технологическую документацию, проекты строительства зданий, сертификаты соответствия производственного оборудования, машин, результаты опроса работников об условиях труда и др. [1, 2].
Все документы и информацию работодатель должен предоставить на специальную оценку, ведь эксперты – представители организации, проводящие специальную оценку условий труда, – не знают специфики конкретного производства, с ней знакомы лишь представители и члены комиссии.
Цель работы . Обеспечение качества проведения специальной оценки с помощью предварительного опроса работников об условиях труда и заполнение контрольных листов.
Предварительный опрос работников об условиях труда. Проводится перед идентификацией вредных и/или опасных факторов производственной среды и трудового процесса (табл. 1–11).
Опасность – неровные или ровные и скользкие поверхности
Опасность – электрические устройства или электрооборудование
Таблица 1
Вопрос |
Да |
Нет |
Есть ли на полу неровные участки, шероховатость, пробоины, зазубрины и т.д.? |
||
Бывают ли полы скользкими, например при влажной уборке, вследствие разлива жидких веществ (таких как масла), из-за дождя или грязи, а также пыли, образующейся в ходе технологического процесса? |
||
Есть ли пороги или другие выступы? |
||
Проложены ли по полу кабели? |
||
Могут ли работники подскользнуться или упасть из-за ненадлежащей спецобуви? |
||
Содержатся ли полы в чистоте? |
||
Остаются ли на рабочем месте какие-либо объекты или препятствия, затрудняющие передвижение (за исключением стационарных)? |
||
Обозначены ли должным образом стационарные препятствия, затрудняющие передвижение? |
||
Должным ли образом обозначены маршруты движения транспорта? |
||
Хорошо ли освещены полы и маршруты движения транспорта? |
Таблица 2
Вопрос |
Да |
Нет |
Уверены ли вы в наличии и функционировании защитных устройств и переключений? |
||
Есть ли повреждения изоляции линий (например, перекручивание или незащищенные провода)? |
||
Возникают ли неисправности при складировании электрооборудования или имеются ли склады, незащищенные от постороннего доступа? |
||
Есть ли поврежденные розетки, вилки? |
||
Затрудняют ли средства обеспечения безопасности работу с электрооборудованием? |
||
Возможно ли использование электрооборудования ненадлежащим образом? |
||
Существует ли возможность использования электрооборудования во влажных помещениях или работы с электрооборудованием с мокрыми руками и/или во влажной спецодежде? |
||
Возможна ли работа в опасной близости с электрическими системами? |
||
Расположены ли рядом с рабочим местом какие-либо детали под напряжением? |
||
Существуют ли какие-либо незащищенные токопроводящие узлы, не подключенные к системе заземления? |
||
Возникают ли электростатические заряды, например, при переливании топлива, наполнении емкостей топливом и т.п.? |
Таблица 3
Вопрос |
Да |
Нет |
Есть ли потенциально опасные подвижные части производственного оборудования (включая запасные части), не оборудованные необходимыми средствами обеспечения безопасности? |
||
Должным ли образом укомплектовано производственное оборудование средствами безопасности, которые предохраняют кисти, руки и другие части тела работников от контакта с опасными подвижными частями? |
||
Всегда ли средства обеспечения безопасности закреплены и можно ли их легко демонтировать? |
||
Может ли что-либо попасть в подвижные части оборудования? |
||
Затрудняют ли средства обеспечения безопасности работу с производственным оборудованием? |
||
Можно ли проводить техобслуживание производственного оборудования (например, смазку) без демонтажа средства обеспечения безопасности? |
||
Есть ли незащищенные зубчатые зацепления, цепные шестерни, шкивы или маховики? |
||
Есть ли наружные приводные ремни или цепи? |
||
Есть ли незащищенные стопорные болты, пазы, гребни и т.п.? |
||
Может ли оператор установки без затруднений дотянуться до главного выключателя ВКЛ/ВЫКЛ? |
||
Используется ли только один пульт управления производственным оборудованием, когда на нём работают два оператора? |
Таблица 4
Вопрос |
Да |
Нет |
Возникают ли в ходе технологических процессов шумы высокого уровня? |
||
Возникают ли в рабочей зоне шумы высокого уровня из-за проникновения в здание от источников внешнего шума? |
||
Может ли производственный шум заглушать сигналы предупредительные, аварийные и т.п.? |
||
Обозначены ли знаками безопасности зоны с опасным уровнем шума? |
||
Является ли шум настолько сильным, что вам приходится повышать голос при разговоре с другими работниками на вашем рабочем месте? |
||
Повышаете ли вы непроизвольно голос при разговоре с другими людьми после того, как покидаете рабочее место? |
Таблица 5
Вопрос |
Да |
Нет |
Производится ли работа (часто или в течение длительных периодов) в условиях явно ощущаемой вибрации в положении сидя? |
||
Производится ли работа (часто или в течение длительных периодов) в условиях явно ощущаемой вибрации в положении стоя? |
||
Производится ли работа (часто или в течение длительных периодов) с использованием ручных электрических инструментов и оборудования, вызывающих вибрацию? |
Таблица 6
Вопрос |
Да |
Нет |
Бывают ли случаи использования неисправных транспортных средств? |
||
Бывают ли случаи перегрузки внутризаводских транспортных средств и оборудования, используемых для погрузочно-разгрузочных работ, таких как погрузчики, подъемники, лифты и др.? |
||
Свободны ли транспортные пути от препятствий, затрудняющих передвижение? |
||
Препятствует ли что-либо обзору водителей на маршрутах движения внутризаводского транспорта? |
||
Используются ли транспортные средства лицами, не имеющими специальных разрешений? |
||
Всегда ли груз надежно закреплен? |
||
Препятствуют ли объёмные грузы обзору работников? |
Таблица 7
Вопрос |
Да |
Нет |
Достаточно ли освещено рабочее место для точного и безопасного выполнения работ? |
||
Имеются ли на рабочем месте движущиеся тени, которые могут повлиять на точность и безопасность выполнения работ? |
||
Является ли освещение общих площадок, коридоров, лестниц, складов и т.д. достаточным для безопасного перемещения и обозрения возможных препятствий (углубления в полу, предметы на полу, ступени, края платформы и т.п.)? |
||
Могут ли источники света и яркие поверхности ухудшать способность работников видеть объекты различения? |
||
Есть ли жалобы на недостаточный обзор, блики, недостаточное освещение рабочего места? |
||
Присутствует ли в поле зрения чрезмерная контрастность, способная вызвать усталость органов зрения или постоянную реадаптацию взгляда? |
||
Производится ли работа при отсутствии естественного освещения? |
||
Присутствуют ли в поле зрения светящиеся предметы, поверхности, затрудняющие видимость и способные вызвать усталость, напряжение органов зрения? |
||
Присутствует ли значительное изменение освещенности в течение рабочей смены, которое может вызвать стресс для зрения? |
||
Выглядят ли цвета оборудования, предметов естественно в условиях искусственного освещения рабочей зоны? |
||
Распознаваемы ли цвета знаков безопасности в условиях искусственного освещения рабочей зоны? |
||
Отмечают ли работники мерцание (пульсацию) света? |
||
Предусмотрено ли антипаническое освещение в помещении? |
||
Предусмотрено ли освещение безопасности в помещении? |
||
Производится ли периодическая чистка светильников? |
||
Воспринимают ли работники вращающиеся установки как неподвижные при существующем искусственном освещении (т.е. присутствует ли стробоскопический эффект)? |
Таблица 8
Вопрос |
Да |
Нет |
Применяются ли в работе взрывоопасные вещества и материалы? |
||
Имеются ли сертификаты безопасности для всех используемых взрывоопасных веществ и материалов? |
||
Имеют ли маркировку взрывоопасные вещества и материалы? |
||
Образуются ли в технологическом процессе взрывоопасные смеси (например, воздуха и газов, воздуха и паров, воздуха и древесной муки)? |
||
Есть ли взрывоопасные зоны? |
||
Должным ли образом обозначены взрывоопасные зоны? |
||
Осуществляется ли тщательный отбор электрооборудования, устанавливаемого во взрывоопасных зонах? |
||
Присутствуют ли во взрывоопасных зонах источники возгорания? |
||
Присутствуют ли во взрывоопасных зонах источники высоких температур? |
||
Присутствуют ли во взрывоопасных зонах источники статического электричества? |
||
Предусмотрена ли система аварийной вентиляции в помещении? |
||
Существуют ли средства сигнализации о повышенной концентрации взрывоопасного вещества, материала в рабочей зоне? |
||
Находятся ли средства пожаротушения в легкодоступном месте? |
||
Проходят ли приборы сигнализации регулярную проверку? |
||
Регулярно ли работники получают информацию об опасных свойствах взрывоопасных веществ и материалов? |
Таблица 9
Вопрос |
Да |
Нет |
Применяются ли в работе окисляющиеся или воспламеняющиеся вещества, такие как краски, лаки, клеи, растворители и т.п.? |
||
Хранятся ли окисляющиеся и воспламеняющиеся вещества в проветриваемых помещениях? |
||
Есть ли сертификаты безопасности для используемых опасных веществ? |
||
Есть ли источники возгорания (например, открытый огонь, статическое электричество, высокие температуры и т.п.)? |
||
Есть ли пожароопасные зоны? |
||
Должным ли образом обозначены пожароопасные зоны? |
||
Проводится ли регулярное информирование работников, работающих с окисляющимися и/или воспламеняющимися веществами, об их опасности? |
||
Оборудованы ли рабочие места средствами пожаротушения? |
||
Являются ли средства пожаротушения годными к использованию и проходят ли регулярное техобслуживание? |
||
Находятся ли средства пожаротушения в легкодоступном месте? |
||
Существуют ли планы эвакуации в чрезвычайных ситуациях? |
||
Обозначены ли маршруты и пути эвакуации? |
||
Существует ли система оповещения о пожаре? |
||
Проводятся ли учебные тренировки по пожаротушению и действиям при получении сигнала системы оповещения о пожаре? |
||
Проводится ли обучение работников правилам пожаротушения, использованию огнетушителей? |
Таблица 10
Вопрос |
Да |
Нет |
Работает ли персонал (постоянно или периодически) в напряженных условиях (например, быстрый темп работы, наличие жестких требований ко времени выполнения работы и т.п.)? |
||
Работает ли персонал (постоянно или периодически) в режиме ненормированного рабочего дня? |
||
Выполняется ли (постоянно или периодически) очень большой объём работы? |
||
Присутствует ли монотонный труд? |
||
Присутствуют ли на рабочем месте другие опасные и вредные производственные факторы (например, опасные химические вещества и препараты, чрезмерная контрастность, повышенный уровень шума, вибрации и т.д.)? |
||
Имеют ли работники ясное представление о своих трудовых обязанностях? |
||
Наблюдается ли социальная изоляция персонала при выполнении работы? |
||
Оказывает ли персонал влияние на методы выполнения работы? |
||
Оказывает ли персонал влияние на содержание работы? |
||
Планируется ли заранее список рабочих смен? |
||
Планируется ли список рабочих смен с учетом мнения персонала? |
||
Работает ли персонал в режиме гибкого графика рабочего дня? |
||
Наблюдается ли плохой социальный климат на рабочих местах? |
||
Наблюдаются ли межличностные конфликты или конфликты между группами работников? |
||
Существует ли взаимодействие между различными группами персонала в различных рабочих подразделениях? |
||
Остаются ли неразрешенные противоречия и конфликты между работниками и руководителями? |
||
Присутствует ли жесткая конкуренция между работниками? |
||
Наблюдаются ли запугивания и/или сексуальные домогательства? |
||
Существует ли риск насилия в отношении работников со стороны других лиц (словесные оскорбления, угрозы и т.п.)? |
||
Получают ли работники поддержку со стороны руководителей и коллег? |
||
Получают ли работники отзывы (положительные или отрицательные) за свою работу? |
||
Отмечаются ли и поощряются ли сотрудники за успешно выполненную работу? |
||
Организуются ли стажировки и наставничество на рабочем месте для вновь поступающих работников? |
||
Обеспечивается ли поддержка отдельных категорий работников (например, молодых работников, инвалидов, многодетных матерей, матерей-одиночек)? |
||
Производится ли оценка, насколько работники довольны своей работой? |
||
Отмечается ли чувство ответственности работников за свой участок работы (например, подчеркиваются их достижения в работе, отмечается их вклад в конечный результат)? |
||
Получают ли работники поддержку во время изменений на предприятии с целью снижения их тревоги и беспокойства? |
Таблица 11
Вопрос |
Да |
Нет |
Применяются ли в работе опасные химические вещества и препараты? |
||
Имеются ли сертификаты безопасности для всех используемых опасных химических веществ и препаратов? |
||
Имеют ли маркировку опасные химические вещества и препараты? |
||
Соблюдаете ли вы правила обращения с опасными химическими веществами и препаратами? |
||
Регулярно ли персонал, работающий с опасными химическими веществами и препаратами, получает информацию об их опасных свойствах? |
||
Работают ли беременные женщины с опасными химическими веществами и препаратами? |
||
Проводится ли контроль содержания опасных химических веществ и препаратов в рабочей зоне? |
||
Не превышает ли концентрация опасных химических веществ и препаратов в рабочей зоне предельно допустимую концентрацию? |
||
Обеспечены ли рабочие места, где применяются опасные химические вещества и препараты, системами общеобменной и/или местной вентиляции? |
||
Обеспечены ли рабочие места, где применяются опасные химические вещества и препараты, системами аварийной вентиляции? |
||
Осуществляется ли регулярная проверка работы систем общеобменной, местной и аварийной вентиляции? |
||
Обеспечен ли персонал, работающий с опасными химическими веществами и препаратами, средствами индивидуальной защиты – перчатками, респираторами, противогазами, защитными масками? |
||
Обеспечен ли персонал, работающий с опасными химическими веществами и препаратами, дерматологическими средствами защиты? |
||
Проводятся ли периодические медицинские осмотры персонала, работающего с опасными химическими веществами и препаратами? |
||
Получает ли персонал, работающий с канцерогенными веществами и препаратами, специальное медицинское обслуживание? |
||
Проходит ли персонал, работающий с опасными химическими веществами и препаратами, обучение правилам безопасного использования и обращения с ними? |
Опасность – химические вещества и препараты
Заключение . Оформление результатов опроса в виде контрольных листов создаст эффективную систему связи между работодателем, работниками и их представительными органами для оперативного прохождения всей информации, касающейся специальной оценки условий труда, поможет уже на предварительном этапе устранить возможные противоречия о наличии или отсутствии вредных и/или опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Список литературы О специальной оценке условий труда
- О специальной оценке условий труда № 426-ФЗ: Фед. закон от 28 декабря 2013 г. -М., 2013.
- Жижерина Ю. Спецоценка условий труда: как избежать штрафа//Кадровая служба и управление персоналом предприятия. -2015. -№ 4.