О сроках в производстве по делу об административном правонарушении
Автор: Новичкова Елена Евгеньевна, Пестов Роман Аркадьевич
Журнал: Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России @vestnik-vsi-mvd
Рубрика: Административное право. Административный процесс
Статья в выпуске: 2 (101), 2022 года.
Бесплатный доступ
Введение: статья посвящена отдельным теоретическим и практическим аспектам административно-деликтного процесса, в частности процессуальных сроков, их видов, проблем, связанных с практикой применения. На основе анализа опубликованных научных работ, проблем законодательного регулирования производства по делам об административных правонарушениях, а также прикладных знаний, в статье рассматриваются проблемы процессуальных сроков в административно-деликтном праве. Материалы и методы : научную основу составляет анализ позиций ученых-административистов, законодательства об административных правонарушениях (в частности КоАП РФ), судебных актов. Методологической основой работы является общий диалектический метод научного познания, анализ, сравнительно-правовые методы, обобщение. Результаты исследования позволили определить ряд проблемных вопросов в производстве по делам об административных правонарушениях, выражающихся в применении норм, устанавливающих промежутки или моменты времени, с которыми связывается необходимость совершения процессуальных действий. Выводы и заключения : рассматривая вопросы применения норм административно-процессуального права в части урегулирования процедуры привлечения к административной ответственности, можно сделать выводы о необходимости приведения в соответствие отдельных процессуальных сроков путем внесения изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Из рассуждений становится очевидной необходимость унификации форм производства по делу об административном правонарушении, исключив административное расследование, что позволит упорядочить массив процессуальных сроков, устранив двусмысленность восприятия норм КоАП РФ; изменение порядка применения отдельных мер обеспечения производства; законодательное закрепление отдельных дефиниций, определяющих временные границы процессуальных действий.
Производство по делу, административное правонарушение, процессуальные сроки, административно-деликтное право, административный процесс, срок давности
Короткий адрес: https://sciup.org/143178858
IDR: 143178858 | УДК: 342.95 | DOI: 10.55001/2312-3184.2022.87.44.020
On terms in proceedings on the case of administrative infringement
Introduction : the article is devoted to certain theoretical and practical aspects of the administrative-tort process, in particular procedural terms, their types, problems related to the practice of application. Based on the analysis of published scientific works, the problems of legislative regulation of proceedings in cases of administrative offenses, as well as applied knowledge, the article deals with the problems of procedural terms in administrative tort law. Materials and methods : the scientific basis is the analysis of the positions of administrative scientists, legislation on administrative offenses (in particular, the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation), judicial acts. The methodological basis of the work is the general dialectical method of scientific knowledge, analysis, comparative legal methods, generalization. The result of the study made it possible to identify a number of problematic issues in the proceedings on cases of administrative offenses, expressed in the application of rules that establish intervals or points in time with which the need to perform procedural actions is associated. Findings and Conclusions: considering the application of the norms of administrative procedural law in terms of regulating the procedure for bringing to administrative responsibility, we can draw conclusions about the need to bring individual procedural deadlines into line by amending the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation. From the reasoning, it becomes obvious the need to unify the forms of proceedings in the case of an administrative offense, excluding the administrative investigation, which will streamline the array of procedural terms, eliminating the ambiguity in the perception of the norms of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation; changing the procedure for applying individual measures to ensure production; legislative consolidation of individual definitions that determine the time limits of legal proceedings.
Список литературы О сроках в производстве по делу об административном правонарушении
- Стаховский Д.В. О понятии сроков в административном праве. Проблемы экономики и юридической практики. Бизнес в законе / Экономико-юридический журнал. —2012. —№ 2. — С. 176-180.
- Мещерякова Т.Р. Классификация сроков в законодательстве об административной ответственности / Актуальные проблемы российского права. — 2010. —№ 3 —С. 101-113.
- Новичкова Е.Е. Административное расследование: проблемы, вопросы, перспективы. Юридическая наука и правоохранительная практика. 2016. № 4 (38). С. 40-45. https://elibrary.ru
- Кодекс Туркменистана об административных правонарушениях (с изм. и доп. по состоянию на 18.12.2021). URL: http://online.zakon.kz/
- О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 / Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2005 г., № 6.
- Соловьева О.М. О некоторых проблемах при составлении протокола об административном правонарушении и применении норм о возбуждении дела об административном правонарушении. Право и практика. 2012. № 2. С. 102-111 https://elibrary.ru
- Иванова С.И., Новичкова Е.Е. К вопросу о разграничении общего производства по делу об административном правонарушении и административного расследования. Юридическая наука и правоохранительная практика. 2021. № 3 (57). С. 40-48. https://elibrary.ru
- По делу о проверке конституционности части 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Е.С. Сизикова: постановление Конституционного Суда РФ от 17.11.2016 № 25-П // официальный Интернет-портал правовой информации 21.11.2016 № 0001201611210010.
- Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2006 года, утверждённый постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2007 // https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1681917/.
- Новичкова Е.Е., Пестов Р.А. Повторность в административно-процессуальном праве. Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. 2021. № 2 (97). С. 255-263. https://elibrary.ru
- Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: федеральный закон от 08.03.2015 № 21-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 9 марта 2015 г.
- Хмара А. М. К вопросу о сроках в законодательстве об административных правонарушениях // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: материалы ежегодной Всероссийской науч.-практ. конф., посвященной памяти д-ра юрид. наук, проф., заслуженного деятеля науки Российской Федерации В. Д. Сорокина (22 марта 2012 г.) : в 2 ч. СПб., 2012. Ч. 1. С. 182. https://elibrary.ru
- Новиков А.В. Срок давности привлечения к административной ответственности и срок давности возбуждения дела об административном правонарушении. Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2015. № 3. С.112-126. http://www.vestnik.vsu.ru/index_ru.asp
- Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: приказ МВД России от 29.08.2014 № 736 (с изм. 2019 г. Приказ МВД России № 688) // Рос.газ. 2014 г. № 260. Официальный интернет-портал правовой информации Гарант.
- Сятишева О.В. Срок давности привлечения к административной ответственности по Концепции нового Кодекса об административных правонарушениях / Научное обозрение: теория и практика. —2021. —№ 4.