Об особенностях организации служебной подготовки специальных подразделений силовых структур

Проблему профессионального образования сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации не стоит, по мнению автора, рассматривать только как подготовку ради подготовки, либо как приобретение личным составом необходимых навыков, умений и качеств. Обозначенная проблема актуальна для современного трансформирующегося российского общества в связи с необходимостью создания эффективного государственного регулирования безопасности. С этой точки зрения служебная подготовка сотрудников спецподразделений силовых структур России, например, специальных отделов быстрого реагирования Министерства внутренних дел (СОБР) и отделов специального назначения Федеральной службы исполнения наказаний (ОСН) представляет собой начальную, но значительную по содержанию часть системы государственной безопасности Российской Федерации.

Теоретические положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации представляют собой комплексный подход, то есть раскрывают цели, задачи обеспечения безопасности личности и общества в целом, указывают пути достижения сохранения государственности России, показывают предназначение и роль российского общества в цивилизационном развитии в целом [1]. Национальная безопасность как высшая государственная система противодействия опас- ностям (угрозам) нанесения ущерба государству, обществу и личности в организационном отношении обеспечивается через практическую деятельность структур государственной власти. Известно, что безопасность представляет сложную иерархическую систему многих видов и направлений обеспечения интересов (соблюдения прав и т.д.) государства, общества, личности, и здесь далеко не последнюю роль играет, по нашему мнению, система российского образования, где в настоящее время начинает формироваться новая культура профессиональной подготовки, основанная на плюрализме и вариативности образовательных практик, увеличении степени свободы всех субъектов образовательной системы, оптимизации процессов социализации и индивидуализации.

Вместе с тем, нельзя забывать, что степень эффективности системы национальной безопасности напрямую зависит от уровня служебной подготовленности личного состава подразделений, служб и органов, непосредственно ее (безопасность) обеспечивающих [2].

Современная международная и внутренняя обстановка, анализируемая с позиций обеспечения национальной безопасности России, сохранения государственности и суверенитета, связана со значительной многовекторностью в отношении потенциальных источников угроз, способов и приемов дестабилизации в обществе, а также форм, в которых осуществляются эти угрозы. Появление современных средств вооружения и возможность поражения ими личного состава, техники, важных государственных и промышленных объектов, как на линии боевого соприкосновения, так и в глубоком тылу, свидетельствуют о том, что новые технологии уже изменили формы межгосударственного противостояния и течение межгосударственных (военных) конфликтов. Проявляющиеся сегодня кризисные тенденции экономического и социального развития мирового сообщества, а также соперничество государств за раздел сфер влияния в политике, экономике и культуре предполагают активность российской власти в сфере безопасности отечества, в коррекции Стратегии национальной безопасности России, в совершенствовании программ профессионального образования сотрудников силовых структур, что отвечает требованиям насущного дня.

Безопасность, стабильность, благополучие в российском обществе способно гарантировать лишь эффективное государственное регулирование. Престиж России на международной арене во многом зависит не только от успеха экономических, политических, военностратегических и социальных преобразований, но и от уровня внутренней безопасности российского общества, который обеспечивается деятельностью правоохранительных органов. В связи с этим проблема служебной подготовки сотрудников подразделений специального назначения силовых ведомств Российской Федерации приобретает важное теоретическое и практическое значение.

В настоящее время в силовых структурах государства ведется определенная научноисследовательская деятельность, посвященная, например, разработке и обоснованию оценочных показателей уровней обеспечения национальной безопасности. Так же в ходе научных исследований установлена зависимость тематики и содержания процесса служебной подготовки сотрудников спецподраз-делений от:

• -    социально-политических и экономических условий, техногенных, природных и криминальных явлений;

• -    уровня научно-технического развития вооруженных сил и правоохранительных органов на современном этапе их функционирования;

• -    способов ведения служебно-боевых действий;

• -    наличия психолого-педагогических, управленческих и специальных знаний, умений и навыков у командного (начальствующего) состава и степени эффективности их применения;

• -    эффективности методики организации и проведения учебных занятий [3].

Основными причинами недостатков, сохраняющихся в служебной подготовке сотрудников спецподразделений правоохранительных органов Российской Федерации, являются:

• -    отсутствие стройной педагогической системы в строгом соответствии с характером служебных (боевых) задач и действий;

• -    неполная адаптация содержания служебной подготовки характеру и условиям возникающих чрезвычайных обстоятельств и ситуаций;

• -    недостаточная объективность и, главное, надежность существующих критериев оценки подготовленности сотрудников к действиям в сложной оперативной обстановке.

Избавиться от существующих недостатков позволит, по нашему мнению, такая организация служебной подготовки, которая будет учитывать:

• 1)    всесторонние изменения обстановки сегодняшнего дня, в первую очередь масштабность борьбы с целью укрепления суверенитета и конституционного порядка в стране, при этом, согласуясь с функциями и задачами той или иной конкретной силовой структуры;

• 2)    непрерывное совершенствование форм и методов организации профессионального обучения, как каждого сотрудника в отдельности, так и подразделения (отдела, службы) в целом;

• 3)    возрастающую роль инновационных технологий в педагогическом процессе [4];

• 4)    повышенные требования к сохранению жизни и здоровья личного состава при выполнении служебных (боевых) задач любой сложности.