Объекты гражданских прав как объекты оценки в условиях функционирования единого рынка оценочных услуг

Понятие единого рынка услуг (далее – ЕРУ) впервые вводится в Договоре о Евразийском экономическом союзе [1] (далее – ДЕАЭС). Под ЕРУ понимается такое состояние рынка услуг в рамках конкретного сектора, в котором каждое государство-член предоставляет лицам любого другого государства-члена право на следующие действия (см. [2]):

• 1)    поставка и получение услуг на определенных условиях, указанных в ДЕАЭС, без ограничений, изъятий и дополнительных требований, за исключением условий и ограничений, предусмотренных Приложением № 2 к Протоколу № 16;

• 2)    поставка услуг без дополнительного учреждения в форме юридического лица;

• 3)    поставка услуг на основании разрешения на поставку услуг, полученного поставщиком услуг на территории своего государства-члена;

• 4)    признание профессиональной квалификации персонала поставщика услуг.

Таким образом, для лиц, поставляющих и получающих услуги в Евразийском экономическом союзе (далее также – ЕАЭС), предоставляются все условия, необходимые для обеспечения свободы функционирования рынка услуг в соответствии с международными нормами (подробнее см. [3]).

Новацией ДЕАЭС является форма поставки услуг, в соответствии с которой услуга оказывается «поставщиком одного государства-члена путем присутствия физических лиц этого государства-члена на территории другого государства-члена без учреждения в стране предоставления услуг» [2], что дает возможность приглашать иностранных специалистов, при этом поставщику услуг не требуется повторное учреждение юридического лица на территории государства – члена ЕАЭС. Например, оценочная компания, учрежденная в городе Минске, в соответствии с законодательством Республики Беларусь сможет оказывать услугу по оценке имущества и в Бишкеке, и в Смоленске, и в Ереване, и в Костанае.

Решением Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 года № 30 эта услуга включена в Перечень секторов (подсекторов) услуг, по которым формирование ЕРУ в рамках Евразийского экономического союза будет осуществлено в соответствии с планами либерализации (в течение переходного периода) и согласно Классификации основных продуктов (CPC), представляющей собой полную классификацию продуктов, включая товары и услуги – это услуги под кодами СРС 72240 и 85990 в части услуг по оценке жилых зданий и земельных участков, нежилых зданий и земельных участков, а также пустующих земель, предназначенных или не предназначенных для жилищного строительства, предоставляемых за вознаграждение или на договорной основе, а также в части услуг по оценке, кроме относящихся к недвижимости.

В соответствии с решением Высшего Евразийского экономического совета от 26

декабря 2016 года № 23 Планом либерализации в отношении услуг по оценке имущества сроком начала функционирования ЕРУ определен 2025 год, и государства-члены обязаны обеспечить функционирование ЕРУ.

Основным для обеспечения функционирования ЕРУ является вопрос взаимного признания профессиональной квалификации персонала поставщика услуг, то есть взаимного признания государствами-членами квалификаций оценщиков. Для этого важно понимать, какие объекты в соответствии с национальным законодательством об оценочной деятельности государств-членов оценивают оценщики и какие требования предъявляются к их квалификации.

Анализ национального законодательства государств-членов показывает многообразие подходов к определению объектов гражданских прав в качестве объектов оценки.

Так, согласно статье 128 Гражданского кодекса Республики Беларусь к объектам гражданских прав относятся:

• •    вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество в том числе имущественные права;

• •    работы и услуги;

• •    нераскрытая информация;

• •    исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг;

• •    нематериальные блага.

Вместе с тем объектами гражданских прав, подлежащими оценке, то есть объектами оценки в соответствии с Положением об оценке стоимости объектов гражданских прав в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 13 октября 2006 года № 615 «Об оценочной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Указ № 615) являются:

• •    предприятия как имущественные комплексы;

• •    капитальные строения (здания, со-

• оружения), изолированные помещения, машино-места, не завершенные строительством объекты, земельные участки;

• •    машины, оборудование, инвентарь, транспортные средства, материалы;

• •    доли в уставных фондах юридических лиц, ценные бумаги;

• •    имущественные права и другое имущество;

• •    объекты интеллектуальной собственности.

Таким образом, только часть объектов гражданских прав в Республике Беларусь выступают объектами оценки и только в отношении объектов оценки возможно говорить о ЕРУ. Более того, исходя из Приложения к Положению об оценке стоимости объектов гражданских прав в Республике Беларусь, утвержденному Указом № 615, которым определены республиканские органы государственного управления, осуществляющие аттестацию претендентов на получение свидетельства об аттестации оценщика по видам объектов оценки, объекты оценки уточняются следующим образом:

• •    предприятия как имущественные комплексы, доли в уставных фондах юридических лиц, ценные бумаги и имущественные права на них;

• •    земельные участки, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, машино-места, не завершенные строительством объекты, многолетние насаждения и имущественные права на них;

• •    машины, оборудование, инвентарь, транспортные средства, материалы и имущественные права на них, другое имущество (за исключением предприятий как имущественных комплексов, долей в уставных фондах юридических лиц, ценных бумаг, земельных участков, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, не завершенных строительством объектов,

  Сопоставительный перечень объектов оценки имущества в соотношении с наименованием документов, подтверждающих квалификацию оценщика в государствах – членах ЕАЭС

  
  

  s s Q_ О i_ Ф H 05 ^ >s о co Q_ Ф c Ф =r О СП л h 2 ф Ф H О CH Ф * is О о ? CQ ^ s	о н *                     S го                              О го                                § х                   Ц Й                9 8                    Й Ф            ZT          Ф *        2      ^	X о о се сП о н сП н сП о сП сП
  ro    S    т о i с о a 2 g   g о °   g о h о О. го 2 X ф Ф Q. ь I $     1 £ | 2i   * ф    s О ° S и  го х х g * о Hhi О ^   £ ф 1 2 § g ю О 5 ф о ф   о £  * о О $ Го  £ о н    х Го  u S О j ГО о ю     ф о о 2 о I 2  * О.ГО £ ® Ф  ГО ф © * 2 н  й 5  - Ф 2 'g О ^§^? х “ q 3 Ц т 3   ° S    го ГО S           о to Н  Ф ф -Q.ro ГО  а Е ® т о § 2 ° ^8 § 5  2 О ф Ф S § £ 2 | ° £ X        ф ф О-  Ф ф £ О СТ * £ Os.ro	>    3                   £ го го     “ *     го            л      5 о    2 2   s          °  £ ^ £   ф Го     ф                               ° 2 о о    £ >   Ю         О  ®  г   I s                    ° s   ^ Ф     £22 *      х                     го го о ф  о    т                ф о ф    2 О    Ф              Ф ф      О °      з              ф ^ £   £ >х  £    Е                х х ф ф  m О    ГО                ф X ф с  Ф 2 в  m       ag^g ф   е          § О £ а SO   н            ф го Ф   3 n s                        о 5 °       2                ф ф а ф го 5  8        § ^ Ю Хх   2             т ГО  X 3 фГО    s              >го ф s  го н         s                  го 2 q ГО й    Ф                 ф с   S  S Го- о     го     L               2 * о S 5 ф х о а 2    О        ° щ S 5         Й го        го го £     I Н   tn ш   Н ст   ГО   Ф             LZ ГО |-   Ф S О  s S  О X  ГО  Ф           Р _ ГО  Ф tn >х н Q     Q  ГО  ГО        О с 2 Ф ГО СТ ф^о Ф О 5 ГО-     ФфО^ГО-ф Ч < Ц 0. Е О □     ОЭ ^ X О С X	ф 2 6 р Р8 .| ^ ф 5 Ф X ф X X I S a s Э ф 1_ ГО s о о 2 х 8 О го § ° О ~ Ф ф S н s го 5 Ф о го g го q S Ф го ° S го s ° а Ф о о Ф Ф го х * н з т ф 2 ° а го >  ф g 2 х hih а&О i 1 3 8 g s Ст 5 го го о х о го | 2 о го о tn ф s х i го ф ф СТ X Ф О х ф О- s с со IZ пш

  05 О ф со ю сП ф =г о н сП н о ф н н сП >s о сП сП со

  сП о н со Т ГО ГО ф * т ф Ф ГО О ф ф О О S ГО „ сП гп 2 о ® 2 го о е

  111   ""ГТ 1^  1      1  1 Т О О Л о О ^     ГО ГО Ф Ь Ь h 0) т ©    h I из      У s А       2 ® Ф 1- _     t      СО J О О 2 I    о - го I^SOs §^ о < g о ° ^2   5 с g © ф 2 2 F о ™      о О g Н 2 >с Т Ф    ГО * А S- S J й > 1   о 2 g 2     ф ч ф ф   ч л о S      сп 1 го§£ч&£оф е о S х|ф §32°- £ s & to?®scro§ ф го х Ь^|ф8ч ^3^|^’’i “И S “ 2 I Q О ® I 5 ° ГО нГО.Е-пАоГО-го Гот.го ^^2сотс=| Ct'S । S £ н о с х го го q 2 — ФФтф!-1-А Ф о S тН^УО-ГОГОО 2 X ° 2о£гЕФ®и  о X ЁЕ^ОГО^оО Ф 2 * Фф^гоф^го^ 5 О ГО ГОоТФо_^’о§    ф о £ ^8 8 С §  О фГОГО л гп^Ф^фО    „ Го-Н^л^тч: Ф § Ф 5 g т н    5 аз §. о о s         I ФфГОнФ^^О - о s ОО-О-О^^^сП   О сП Т I Е[ Е[ СП ^ S СО < СО СО

  с    i    о о     о     го 2      го ГО     £     т го     ф     о т         ф о   ю   н 2    п     ф £    2 Ф    о X    о £   ®   2 2^^ ф     X СП              ^ *    О    Т го       н       го т    о    3 3    “    т ?   2   ° н     О     из о н      _ ° 9    ° 1-     о     ° I   1   1 го     “     ? о     го     g 2         О §       'го       го го     2     “ ^  5§ | о g го £   $ “ $ 2 5? g-S -ОТ t ГО 2 го 1-0 ГО g Фф. он ф 5 m го ф S ф .2-2 0- т О о. С О

  
  

многолетних насаждений, объектов интеллектуальной собственности и имущественных прав на них);

• •    объекты интеллектуальной собственности и имущественные права на них.

Следовательно, ставить вопрос о взаимном признании квалификаций белорусских оценщиков и последующем допуске на ЕРУ по оценке имущества возможно не в отношении объектов гражданских прав в целом, а в отношении уточненного перечня видов объектов оценки, оценке стоимости которых обучаются будущие оценщики и в последующем проходят аттестацию.

Несовпадение определений объектов гражданских прав и объектов оценки свойственно и другим государствам – членам ЕАЭС. Многообразие определений объектов оценки и наименований документов, подтверждающих квалификацию оценщика, в законодательстве государств-членов отражает сопоставительный перечень, приведенный в таблице

Необходимо отметить, что информация, приведенная в таблице, не является статичной. Законодательство об оценочной деятельности государств-членов будет меняться уже в ближайшее время, в том числе по причине необходимости обеспечения начала функционирования ЕРУ в направлении реализации принципов ЕРУ. Армянским коллегам предстоит разработка стандартов по оценке бизнеса и интеллектуальной собственности. Заявлена необходимость оценки регулирующего воздействия отраслевого законодательства в Республике Казахстан, по итогам которого также будут вноситься изменения в действующие нормативные правовые акты, регламентирующие оценочную деятельность.

Нужная и интересная работа по реализации принципов ЕРУ позволяет знакомиться с прогрессивными наработками в сфере регулирования оценочной деятельности других государств – членов ЕАЭС, применять их на практике в своей стране, изменять свое национальное законодательство, не дожидаясь начала функционирования ЕРУ, таким образом обеспечивая выигрышные позиции своим национальным услугодателям.

***

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!

Рады представить Вам новый сборник «СПРАВОЧНИК ОЦЕНЩИКА НЕДВИЖИМОСТИ-2024.

ЖИЛАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ. ЖИЛЫЕ ДОМА» под редакцией Л.А. Лейфера.

Данный справочник, как и предыдущие издания, содержит всю необходимую при выполнении работ по оценке жилых домов актуальную информацию, в том числе:

• •    корректирующие и территориальные коэффициенты;

• •    зависимости стоимости жилых домов различных классов от характеристик населенного пункта (численности населения, среднего уровня заработной платы, объема жилищного строительства и т.д.);

• •    зависимость от близости к остановкам общественного транспорта;

• •    зависимость от расстояния до кольцевых автодорог;

• •    скидки на торг;

• •    прибыль предпринимателя.

Также добавлены разделы по новым элементам сравнения, таким как:

• •    состояние внутренней и внешней отделки;

• •    наличие кухонной мебели и бытовой техники;

• •    наличие в доме долевой собственности.

Заказать Справочник можно на сайте в разделе «Заказать».

На все вопросы по приобретению справочников и их доставке вам с удовольствием