Обоснование и процедура уточнения границ земельного участка
Автор: Федоскин Н.Н.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Юридические науки
Статья в выпуске: 7-3 (94), 2024 года.
Бесплатный доступ
В статье анализируются актуальные вопросы уточнения границ земельных участков, находящихся во владении граждан и муниципалитетов. Автор рассматривает спорные вопросы межевания, возникающие в процессе хозяйственного использования земельных участков, указывает на необходимость данной процедуры и анализирует механизм практического осуществления процедуры. Указывается на роль органов МСУ при проведении землеустроительных работ, механизм постановки на кадастровый земельный учёт вновь образованных земельных участков. Даются практические рекомендации по выбору кадастровых инженеров, уделяется значительное место разбору и анализу правоприменительной практики. Указывается, что вопросы изменения границ уже оформленных и поставленных на кадастровый учет земельных участков находится в компетенции суда, который вправе изменять такие границы с учётом всех заинтересованных сторон. Автор приходит к выводу о необходимости процедуры уточнения границ земельного участка, необходимости взаимодействия с владельцами соседних смежных участков, с муниципалитетами и надзорными органами при решении возникающих земельных вопросов.
Кадастровый учет, органы местного самоуправления, границы земельного участка, сделки с недвижимостью, межевание земли
Короткий адрес: https://sciup.org/170206079
IDR: 170206079 | DOI: 10.24412/2500-1000-2024-7-3-149-151
Текст научной статьи Обоснование и процедура уточнения границ земельного участка
Точно определенные границы земельного участка предоставляют владельцу защиту от экономических и юридических проблем, которые могут возникнуть на практике при решении спорных вопросов при размещении объектов недвижимости, совершении различных сделок по отчуждению или приобретению объекта недвижимости и т.д.
Уточнение границ земельного участка позволяет исправить и исключить различные ошибки землеустроительных работ, например, данные о площади участка, решить территориальные споры с соседями. Весомым фактором установления границ является то обстоятельство, что в реальности площадь участка может оказаться больше или меньше площади, указанной в документах на землю, а значит и абсолютно разным будет земельный налог. Использование земельной площади, выходящей за границы участка, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ [1]. Санкция предусматривает уплату штрафа на физических лиц от 5 до 10 тысяч рублей, а если кадастровая стоимость захваченного участка определена, то размер штрафа уже составляет от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей.
Процедура уточнения границ земельного участка после межевания и внесения данных в ЕГРН позволяет гражданину в более обоснованной и полной мере защитить свои права собственника. Потребуется процедура уточнения границ земельного участка, если гражданин намерен обратиться с ходатайством в органы исполнительной власти с целью перераспределения, или увеличения площади своего земельного участка за счет смежных земель, не находящихся в обороте.
Большинство вопросов, касающихся процедуры уточнения границ земельного участка, урегулирована Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О госу- дарственной регистрации недвижимости» [2] и Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» [3].
Получить необходимые сведения о границах земельного границы можно из выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Если границы не установлены, или не проводилось межевание, то будет отметка – «границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства». Если пользоваться «Публичной кадастровой картой», то в окне описания объекта будет отметка «Без координат границ». Как правило, уточнение границ осуществляется собственником земельного участка или органами управления при проведении комплексных кадастровых работ в зоне нахождения участка. Работы проводит кампания, имеющая лицензию на проведение данного вида работ, а непосредственно выполняет работу кадастровый инженер, имеющий квалификационный аттестат. Со стороны заявителя перед заключением договора подряда необходимо иметь документы, удостоверяющие личность, свидетельство о праве собственности на земельный участок или постановление администрации о предоставлении данного участка. Документами, подтверждающими права на земельный участок, могут быть и договор купли-продажи, решение суда, свидетельство о праве на наследство и другие бумаги. Следует обратить внимание, что работы проводятся с участками земли, которые состоят на кадастровом учёте, но их границы не определены конкретно, т.е. нуждаются в уточнении.
Кадастровый инженер в обязательном порядке изучает предоставленную заказчиком документацию, имеющиеся геодезические метки по участку и сверку адресов соседних (смежных с вашим) земельных участков. При подготовке межевого плана информируются владельцы смежных земельных наделов. После проведения геодезической съемки и замеров участка определяются координаты межевых знаков и готовится чертеж земельного участка с указанием границ. Необходимо подписать акт согласования с соседями, с целью избежания споров и судебных разбирательств. Ошибки, допущенные кадастровым инженером на основании неточных сведений при начале выполнения работ, так же могут повлечь судебное разбирательство, например, наложение границ, или реестровая ошибка. В качестве примера можно привести Решение Усть-Абаканского районного суда (Республика Хакасия) № 2-220/2017 2-220/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-220/2017 [4].
Межевой план составляется в виде электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера в обязательном порядке. После прохождения документов в кадастровой палате, выдаются документы на участок, которые необходимо зарегистрировать в Росреестре. Заявление и необходимые документы отправляются в Росреестр через МФЦ, либо почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении, или через сайт Росреестра. При регистрации обязательна уплата госпошлины, которая подается вместе с необходимым пакетом документов.
Необходимо отметить, что в отдельных случаях уполномоченные органы могут отказать в регистрации. Например, заявитель собрал или не предоставил все необходимые документы, кадастровая ошибка, площадь участка не соответствует выписке из ЕГРН, отсутствует генеральный план или картографический материал на этот земельный участок.
Получить информацию о допустимых пределах участка можно воспользовавшись сайтом Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП). Часто допустимая площадь указана на сайте исполнительных органов власти, где на карте градостроительного зонирования будет определена территориальная зона и соответственно допустимые размеры земельного участка [5]. Причем необходимо отметить, что по регионам РФ цифры будут отличаться. И также порой необходимо взаимодействие с органами власти при установлении границ, поиске владельцев смежных участков.
В настоящее время, в юридической практике не решен ряд аспектов данного вопроса, требующих специальной право- вой регламентации. Анализ проблемных вопросов позволит разработать более совершенный механизм и внести соответствующие поправки в законодательство, учесть и защитить интересы землевладельцев и государства.
Список литературы Обоснование и процедура уточнения границ земельного участка
- "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // "Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256.
- Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ред. от 14.02.2024) // Собрание законодательства РФ. 17 июля 2015 г. № 156.
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О кадастровой деятельности" // СЗ РФ. 2007, № 31, ст. 4017.
- Решение Усть-Абаканского районного суда (Республика Хакасия) № 2-220/2017 2-220/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-220/2017 //СПС "Гарант".
- Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изменениями и доп. вступ. в силу с 01.04. 2024) // СЗ РФ. 2005, № 1 (часть 1), ст. 16.