Образовательно-производственный кластер как форма государственно-частного партнерства техникума и работодателя

Процесс социально-экономического развития нашей страны характеризуется появлением различных инноваций, к которым относится в том числе создание кластеров различной направленности как центров интеграции производственных предприятий, научных учреждений и образовательных организаций [1; 2; 3]. Наметившаяся тенденция к кластеризации образования и производства отражается в формах и содержании социально-экономической и образовательной политики региона. Особая роль в данном процессе принадлежит региональным образовательнопроизводственным кластерам, готовящим квалифицированных специалистов, интеллектуальные разработки и материальную продукцию [4].

Образовательно-производственный кластер интегрирует образовательные учреждения различного уровня и профиля подготовки, взаимодействующие между собой и профильными предприятиями, обеспечивающие эффективное развитие человеческого капитала и качественную реализацию трудового потенциала региона. В совокупности с научными и инновационными учреждениями образовательные кластеры в значительной степени готовят и реализуют интеллектуальный потенциал региона, являющийся основным фактором повышения эффективности образовательной системы в рамках регионального хозяйства, производящий образовательные услуги, интеллектуальные, научно-технические и материальные продукты.

Выполненный анализ теории и практики социального, научного и производственного партнерства в системе среднего и высшего профессионального образования позволил выявить ряд противоречий между потребностью развития учреждений среднего профессионального образования (СПО) на основе социального партнерства как необходимого условия подготовки компетентного специалиста, отвечающего требованиям работодателей, и недостаточным использованием кластерного подхода в его развитии. Это противоречие детерминировано несоответствием между образовательной политикой, ориентированной на подготовку в учреждениях СПО высококвалифицированных, мобильных, конкурентоспособных и востребованных на рынке труда специалистов, и недостаточным научно-методическим обеспечением процесса управления профессиональной подготовкой обучающихся в современных социально-экономических условиях; содержанием профессиональной подготовки и все более жесткими требованиями к специалистам, предъявляемыми со стороны работодателей; стремлением работодателей к сотрудничеству с учреждениями СПО и неготовностью к нему педагогических коллективов учебных заведений [5; 6; 7; 8].

Успешность реформирования системы профессионального образования основывается на интеграции отраслевых учебных заведений всех уровней с работодателями как представителями бизнес-сообщества. Такая интеграция предполагает формирование инновационных форм их организации и типов взаимодействий. В связи с этим основная идея авторской концепции заключается в разработке образовательно-производственного кластера как формы государственно-частного партнерства учреждения СПО и работодателя.

Реализация потенциала образовательно-производственного кластера позволит организовать подготовку специалистов нового типа, способных осваивать и умеющих создавать инновации – образовательные, научные, производственные и организационные. Это обеспечит улучшение качества профессиональной подготовки специалистов в учреждениях среднего и высшего профессионального образования и сделает их компетентными, востребованными и конкурентоспособными на рынке труда. Предполагается, что создание оптимальных условий для качественного обновления системы многоуровневого профессионального образования Краснодарского края будет соответствовать потребностям региональной экономики (развитию санаторно-курортного и туристического комплекса на Кубани) в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах среднего звена.

Экспериментальная работа проводилась на базе Армавирского техникума технологии и сервиса в 2011–2015 гг. В целях удовлетворения запросов работодателей в высококвалифицированных кадрах техникум осуществлял партнерство с центрами занятости населения всех районов Краснодарского края и города Армавира. Ежегодно они направляли на обучение до 20 % всех абитуриентов.

В процессе эксперимента (в рамках реализации региональной целевой программы «Развитие санаторно-курортного и туристического комплекса на Кубани» в 2010–2014 гг.) педагогическим коллективом техникума был накоплен значительный опыт участия в качестве ресурсного центра в сфере производственных технологий и услуг.

В контексте кластерного подхода техникум успешно решал проблему обоюдной зависимости развития материальных основ производства от профессиональной квалификации рабочих кадров и требований работодателя. Для этого была создана независимая система мониторинга качества процесса подготовки рабочих кадров со стороны работодателей, а также ряд других внутренних и внешних по отношению к системе среднего профессионального образования факторов, которые корректировались при реализации образовательной программы [9]. Таким образом, техникум получил положительный эффективный опыт работы с социальными партнерами в качестве ресурсного центра.

В ходе опытно-экспериментальной работы на базе техникума было:

• 1)    осуществлено создание многофункционального центра формирования прикладных квалификаций (продолжительностью от нескольких месяцев до одного года);

• 2)    путем разработки гибких учебных планов налажено взаимовыгодное сотрудничество техникума и работодателей;

• 3)    разработана система мониторинга качества профессионального обучения;

• 4)    определено содержание упреждающей и оперативной деятельности органов по вопросам занятости, управления образованием в области профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения;

• 5)    осуществлено дальнейшее совершенствование нормативно-правовой и материальнотехнической базы;

• 6)    организована подготовка и переподготовка высокопрофессиональных кадров в области профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения;

• 7)    налажено продуктивное сотрудничество с научными, проектно-конструкторскими организациями региона и профильными вузами, создана межотраслевая лаборатория инновационных научных проектов;

• 8)    разработаны и внедрены профессиональные образовательные программы интенсивных технологий обучения, отвечающие современным требованиям.

Произведенный SWOT-анализ позволил определить совокупность наиболее значимых внешних, средовых, и внутренних, характерных для образовательной организации, факторов и условий, влияющих на эффективность реализации экспериментального проекта, а также факторов риска, способных привести к рискам при проектировании.

Анализ зарубежного и отечественного опыта формирования образовательно-производственных кластеров, а также результатов опроса экспертов позволил нам определить следующие критерии и показатели эффективности реализации авторской инновационной программы:

• 1)    нормативно-правовой критерий (показатель – наличие согласованной нормативно-правовой базы в области социального партнерства);

• 2)    критерий востребованности профессий и специалистов-выпускников на рынке труда (показатели – учет потребностей работодателей, количество трудоустроенных выпускников);

• 3)    критерий конкурентоспособности учреждения и специалиста (показатель – умение специалиста составить конкуренцию на рынке труда);

• 4)    критерий мобильности (показатель – готовность учреждения к изменению комплекса образовательных услуг, оказываемых в соответствии с запросами работодателя и абитуриента);

• 5)    критерий вариативности содержания образования (показатель – способность образовательного учреждения к улучшению качества профессионального образования согласно современным требованиям социальных партнеров на рынке труда);

• 6)    критерий социальной и профессиональной адаптации выпускника (показатели – уровень социальной адаптированности выпускника, уровень профессиональных компетенций выпускников в соответствии с требованиями ФГОС СПО, работодателей и рынка труда);

• 7)    критерий технологичности и управляемости (показатель – уровень маркетинга в осуществлении непрерывного профессионального образования);

• 8)    критерий имиджа (показатель – статусные характеристики учреждения и специалиста, наличие конкурса при поступлении в техникум).

Выявленные и апробированные механизмы деятельности образовательно-производственного кластера могут быть использованы при подготовке: 1) пакета локальной нормативной документации между организациями среднего профессионального образования и предприятиями государственной и частной формы собственности; 2) методических пособий и рекомендаций для руководителей организаций профессионального образования по установлению социального партнерства на основе кластерного подхода.

В рамках создания и реализации образовательно-производственного кластера осуществлялось развитие эффективного взаимодействия техникума как системообразующего элемента (ядра) кластера и социальных партнеров на основе механизмов активизации следующих его структурных элементов: «Техникум – государственное и частное производство», «Техникум – наука и творчество», «Техникум – система образования», «Техникум – социум и культура», «Техникум – бизнес-сообщество» и системы мониторинга социального партнерства, нацеленной на повышение качества профессиональной подготовки специалистов среднего звена.

В результате эксперимента было установлено, что образовательно-производственный кластер является эффективной формой межотраслевой интеграции, не предусматривающей концентрации собственности в руках государства или частных предприятий и наиболее полно учитывающей факторы социально-экономического развития, национальные и региональные особенности общественно-государственного партнерства, сотрудничества крупного, среднего и малого бизнеса с организациями профессионального образования различных уровней. Инновационный опыт, полученный в ходе работы, может быть использован в практике учреждений непрерывного профессионального образования Краснодарского края и страны.

Ссылки:

• 1.    Андрющенко С.И., Петьков В.А. Организация инновационной среды образовательного учреждения // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 3: Педагогика и психология. 2012. № 1. С. 145.

• 2.    Петьков В.А., Филоненко В.А. Механизмы функционирования социальных лифтов в образовательном пространстве вуза // Теория и практика общественного развития. 2014. № 12. С. 55–57.

• 3.    Крахмалева Т.С., Петьков В.А. Организация культурно-воспитатель-ной среды учреждения среднего профессионального образования на основе педагогических традиций // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 3: Педагогика и психология. 2015. № 3 (162). С. 76–82.

• 4.    Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. 2003. № 5. С. 77–79.

• 5.    Петьков В.А. Проектирование субъектной позиции старшеклассника в профессиональном самоопределении // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 3: Педагогика и психология. 2011. № 4. С. 53–58.

• 6.    Красноперова А.Г., Петьков В.А. Педагогическая поддержка профессионально-трудовой социализации студентов колледжа // Вестник Адыгейского государственного университета. 2015. № 3 (162). С. 71–75.

• 7.    Петьков В.А., Филоненко В.А. Самоорганизация как условие профессионального роста специалиста // Вестник Армавирского института социального образования (филиала) РГСУ. 2014. С. 104–107.

• 8.    Филоненко В.А., Петьков В.А. Самоорганизация в профессиональном становлении личности будущего педагога // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 3: Педагогика и психология. 2013. № 3 (129). С. 82–88.

• 9.    Петьков В.А., Романов Д.А. Метод формирования показателей мониторинга эффективности функционирования социальных систем // Общество: социология, психология, педагогика. 2015. № 5 (123). С. 8–10.