Общая характеристика оперативно-разыскных средств доказывания и возможности их использования при расследовании уголовного дела

Преступность в Российской Федерации на современном этапе характеризуется, прежде всего, большим разбросом преступлений, совершенных организованными группами, тщательно спланированных, подготовленных и законспирированных. Правоохранительные органы постоянно сталкиваются с активным противодействием преступников, с более изощренными методами совершения преступлений. Раскрытие подобного рода преступлений только традиционными методами затруднено, а иногда и вовсе невозможно.

В этой ситуации роль оперативно-разыскной деятельности существенно возрастает.

Доказательствами в уголовном судопроизводстве признаются какие-либо данные (информация) об обстоятельствах дела, если они получены в результате проведения определенных законом процедур и зарегистрированы в установленном виде. Соблюдение уголовно-процессуального закона определяет основные формы использования любой информации для установления вины лица, совершившего преступление, и применения по отношению к нему мер уголовной ответственности. Это неотъемлемое свойство доказательственной информации, как правило, называют допустимостью доказательств [1].

В соответствии со ст. 85 Уголовно-процессуального кодекса РФ, процесс доказывания представляет собой сбор, проверку и оценку доказательств в целях установления обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК РФ (событие преступления, виновность определенного лица в совершении преступления, характер и степень причиненного вреда и т. д.).

Возможность использования результатов оперативно-разыскной деятельности в уголовном процессе обоснована в правилах уголовно-процессуального законодательства.

В прямом смысле результаты оперативно-разыскной деятельности и не отвечают требованиям кодекса, но должны осуществляться в соответствии с иными следственными и процессуальными действиями.

Из содержания статей 74, 75 и 89 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следует, что доказательная ценность информации, полученной в результате оперативноразыскных мероприятий, достигается, когда она отвечает следующим требованиям:

• 1.    Результаты оперативно-разыскной деятельности содержатся в документах (на бумаге, магнитной ленте, ином носителе информации), предложенных следователю в порядке, установленном ст. 143 или ч. 4 ст. 157 УПК РФ и межведомственной инструкцией [2].

• 2.    Документы, фиксирующие ход и результаты оперативно-разыскных мероприятий, должны соответствовать требованиям законодательства к документам этого типа.

• 3.    Информация, полученная в результате оперативно-разыскных мероприятий, может быть проверена на достоверность путем проведения следственных действий, экспертиз, не должна содержать каких-либо ссылок на источники, которые не могут быть представлены в суде в силу их конфиденциальности или невозможности идентификации.

• 4.    Использование данных, представленных в ходе доказывания по уголовному делу, не должно создавать условия для раскрытия сведений, составляющих государственную тайну, либо угрожать безопасности лиц, участвующих в оперативно-разыскной деятельности на конфиденциальной основе.

Данные требования обеспечивают приемлемость информации и документов в качестве доказательств [3].

Исходя из сложившейся судебной практики и практики расследования, в качестве рекомендаций могут быть приведены следующие процессуальные действия по документированию результатов оперативно-разыскной деятельности следователя:

• 1.    Причиной возбуждения уголовного дела будет сообщение, содержащееся в рапорте сотрудника (руководителя) оперативного подразделения, о выявленном и пресеченном в результате оперативно-разыскных мероприятий деянии, содержащем элементы преступления (ст. 143 УПК РФ).

• 2.    Основанием для возбуждения уголовного дела будет служить информация, содержащаяся в документах, прилагаемых к отчету записи фактов и обстоятельств противоправного деяния.

Результаты оперативно-разыскной деятельности, представленные для формирования уголовного дела, должны содержать достаточное количество данных, указывающих на признаки преступления, а именно информацию о том, где, когда, при каких обстоятельствах преступление обнаружено.

Такие документы могут включать в себя сопроводительное письмо и разрешение руководителя органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, о представлении следователю результатов оперативно-разыскной деятельности для использования в качестве доказательств уголовного дела. Второй экземпляр этого решения остается в деле для оперативного учета.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 8 от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», предпосылкой для использования результатов оперативно-разыскной деятельности как основы для формирования доказательств является законность их происхождения. Отсутствие в уголовном деле информации о происхождении объектов и данных любого вида, получаемых в результате оперативно-разыскных мероприятий, а также документов, отражающих их результаты, исключает возможность их использования в качестве доказательств.

На основе материалов, представленных следователем (дознавателем), принимается решение о возбуждении уголовного дела и проведении необходимых следственных действий, направленных на сбор и анализ следов преступления: осмотр места происшествия; досмотр подозреваемого; обыски; выемки; допросы участников оперативно-разыскных мероприятий, выступающих в качестве свидетелей; назначение экспертизы.

В настоящее время не существует нормативно-правового акта, предусматривающего обязательное участие так называемых «свидетелей» при проведении следственных действий, в частности оперативно-разыскных мероприятий. Однако в текущей судебной практике их участие рассматривается почти как главное условие для оценки приемлемости результатов мероприятия и их доказательной ценности [4].

Чтобы подтвердить законность получения следователем (дознавателем) приобретенных в результате оперативно-разыскных мероприятий доказательств, достаточно постановления, свидетельствующего о том, что результаты оперативно-разыскных мероприятий получены законным образом, и сопроводительного письма руководителя органа о направлении этих материалов к следователю (дознавателю).

Исключение ошибок при сборе доказательств из следственной практики значительно улучшит использование результатов оперативно-разыскных мероприятий в процессе доказывания по уголовному делу и устранит ненужные сомнения в их подлинности и законности использования.

Ссылки:

• 1.    Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-разыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд : приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации № 368 // Российская газета. 2007. 16 мая.

• 2.    Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-разыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия. М., 1999. С. 51–53.

• 3.    Бедняков Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. М., 1991. С. 113–114.

• 4.    Нагоева М.А. Некоторые аспекты производства отдельных следственных действий при расследовании терроризма // Теория и практика общественного развития. 2014. № 10. С. 168–171.