Общественная опасность в уголовно-налоговых правонарушениях

Понятие правонарушения появилось еще в первой половине XX века, но лишь в 1963 году данный термин начал свое общетеоретическое становление [1]. Сфера налогового права не стала исключением. Данный термин был четко сформулирован и закреплен в 106 статье Налогового кодекса РФ, где говорится, что налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние, под которым подразумевается действие или бездействие, налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что данная трактовка правонарушения, очень схожа с понятием преступления по Уголовному кодексу РФ, однако в Налоговом Кодексе не упоминается об одном важном материальном признаке состава преступления-общественной опасности. Также отличием является то, что в Уголовном Кодексе понятие преступления универсально, в связи с чем, применимо ко всем уголовным правонарушениям. А Налоговый кодекс предусматривает различные определения правонарушения в каждом конкретном случае [2].

Уголовная ответственность за нарушения налогового законодательства появи- лась еще в период 1992 г., в тот момент, когда в УК РСФСР были закреплены статьи, касающиеся сокрытия доходов, а также иных объектов, которые должны облагаться налогом, противодействия требованиям налоговых служб с целью невыполнения своих налоговых обязательств (1622 и 1623). На сегодняшний день, Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность по следующим видам деяний: уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица; уклонение физических лиц и организаций от уплаты налогов, сборов, а также страховых взносов; неисполнение налогового агента обязанностей; сокрытие денежных средств, имущества организации или индивидуального предпринимателя, которые должны являться объектами налогообложения; уклонение физических лиц и организаций от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд. Так же существует ряд других статей УК РФ, которые косвенно затрагивают регулирование нарушения налогового законодательства [3].

В уголовно-налоговых правонарушениях важным элементом является понятие общественной опасности, а также выявление границ данного признака, как состава преступления. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 №58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» и Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.12.2014 №32-П «По делу о проверки конституционности положений статьи 159.4 Уголовного Кодекса Российской Федерации в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа» поднимается вопрос о степени и характере общественной опасности, но не смотря на это, ни один из вышеупомянутых судов не формирует определения к рассматриваемому термину. На наш взгляд, общественная опасность – это противоправное, волевое проявление, заключающееся в активном или пассивном поведении человека, причиняющее вред охраняемым общественным отношениям. Каждый понимает предел допустимого поведения по-своему, именно поэтому законодателю необходимо сформировать и закрепить данную грань, чтобы она стала общепринятой нормой и чтобы граждане четко понимали, какие действия являются проявлением именно общественной опасности, а какие опасности в целом. На данный момент предел, с которого налоговые правонарушения становятся уголовными, четко не обозначен. В связи с этим, мы предлагаем ввести некое деление, которое тивные правонарушения и уголовные преступления. Критерием деления будут выступать следующие характерные черты правонарушений:

• 1.    Сумма неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов (сумма будет общей, включающей в себя проценты и пеня);

• 2.    Причины, по которым гражданин не уплачивает данные платежи (с предоставлением конкретных доказательств, подтверждающих данные причины).

Также, необходимо отметить, что по сводным статистическим сведениям сайта Судебного Департамента при Верховном Суде РФ за I полугодие 2019 года за уклонение от уплаты налогов по ст. 198-199.2 УК РФ уже было осуждено 278 человек. Это свидетельствует об активном участии правоохранительных органов в борьбе с правонарушениями в сфере налогового права [4].

Подводя итог всему вышесказанному, необходимо отметить, что на данный момент понятие общественной опасности в уголовных налоговых правонарушениях сформулировано законодателями не в полной мере. На наш взгляд, необходимо сформулировать легальное определение общественной опасности, с целью уточнения понятия уголовного правонарушения в налоговом и уголовном праве, и закрепить его в соответствующих нормативноправовых актах.

позволит четко разграничить администра-