Общие положения возвращения уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice

УДК 343.139.3                                       

В 2001 году в российском уголовном процессе введен институт возвращения уголовного дела прокурору. Возвращение уголовного дела прокурору является важным и актуальным вопросом в уголовно-процессуальном праве. Это процедура, при которой дело возвращается прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом. Основной целью возвращения уголовного дела прокурору является обеспечение законности и справедливости. Возвращение уголовного дела в порядке статьи 237 УПК РФ может быть инициировано участниками уголовного судопроизводства, включая государственного обвинителя (прокурора), сторону защиты или суд. Обычно суды возвращают уголовные дела по ходатайству защитника или подсудимого из-за нарушений их права на защиту. Участник уголовного судопроизводства — это лицо, наделенное хотя бы одним уголовнопроцессуальным правом или одной уголовно процессуальной обязанностью, которое при стечении определенных обстоятельств осуществляет уголовно-процессуальную деятельность и вступает в уголовно-процессуальные правоотношения с другими субъектами уголовного процесса по своей инициативе или по требованию закона.

Государственный обвинитель (прокурор) — это процессуально самостоятельный участник уголовного судопроизводства, непосредственно поддерживающий от имени государства обвинение в суде при рассмотрении уголовных дел. Суд (в широком смысле) — в уголовном процессе это любое судебное присутствие как судьи единолично, так и коллегиально. Основными аспектами возвращения уголовного дела прокурору являются обеспечение конституционных прав обвиняемого и потерпевшего на судебную защиту и доступ к правосудию, а также реализация требования о рассмотрении уголовного дела в разумные сроки [1].

Для принятия верных процессуальных решений необходимо разграничивать возвращение уголовного дела прокурору от возвращения уголовного дела для дополнительного расследования. Уголовно-процессуальным законодательством предусмотрена «тройная» проверка законности действий следователя по уголовному делу. То есть проверку законности действий следователя по оконченному уголовному делу осуществляют: руководитель следственного органа; прокурор; суд. Вышеуказанные лица имеют право возвратить уголовное дело для производства дополнительного расследования. Необходимо отметить, что суд может вернуть уголовное дело для производства дополнительного расследования только через прокурора. Возвращение судом дела прокурору имеет целью не проведение дополнительного расследования, а устранение существенных нарушений закона, препятствующих судебному рассмотрению дела и связанных с содержанием и формой обвинительного заключения или обвинительного акта, нарушением права обвиняемого на ознакомление с указанными документами и др. [2].

Изначально ст. 237 УПК РФ предусматривались только формальные основания возвращения уголовного дела прокурору. Эти основания включали следующее:

• -    обвинительное заключение/акт не соответствуют требованиям уголовнопроцессуального законодательства;

• -    копия обвинительного заключения/акта не вручили обвиняемому;

• -    в-третьих, если по делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера, требовалось составление обвинительного заключения или акта [3].

Необходимо уточнить, что срок устранения указанных нарушений устанавливался на законодательном уровне и составлял 5 суток. На наш взгляд законодатель принял правильное решение, иначе это привело бы к злоупотреблению со стороны прокурора и органов предварительного расследования, то есть устранение недостатков материалов уголовного дела могло проводиться необоснованно длительное время. В настоящее время оснований для возвращения уголовного дела прокурору значительно больше, но перечень оснований, приведенный в ст. 237 УПК является исчерпывающим.

Во-первых, суд должен вернуть уголовное дело прокурору для передачи по подследственности и производства дознания в общем порядке, если имеются обстоятельства, предусмотренные статьями 226.2 и 226.9 (ч.4) УПК РФ.

Во-вторых, суд возвращает уголовное дело прокурору по ходатайству одной из сторон с целью устранения препятствий для рассмотрения дела судом, если есть основания для предъявления обвинения в совершении более тяжкого преступления (например, произошли новые общественно-опасные последствия преступления или ранее принятое решение суда отменено в соответствии с гл. 49 УПК РФ) [4].

Давайте разберем на практике одно из важнейших оснований ст. 237 УПК: возвращение уголовного дела прокурору, в случае если обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления. Обвинительное заключение — это итоговый процессуальный документ, завершающий предварительное следствие, который содержит в себе сформулированное обвинение, все итоги проведенного расследования по уголовному делу, где установлено виновное лицо.

Составление обвинительного заключения начинается с изложения анкетных данных обвиняемого. Начиная с этого момента следователи часто допускают ошибки, их называют «техническими ошибками». Техническая ошибка — это неумышленное неверное указание информации, анкетных и других данных в протоколах следственных действий и других документах. Однако, несмотря на такие технические ошибки, суд не может провести судебное следствие, например, если в фамилии обвиняемого допущена ошибка или неверно указаны место или дата рождения и тому подобное. Например, Тогучинский районный суд Новосибирской области, рассмотрев материалы уголовного дела в отношении Багирова Ашраф Аршад оглы, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, установил, что обвинительное заключение составлено с нарушениями Уголовнопроцессуального кодекса РФ, поскольку обвинение и обвинительное заключение составлены в отношении Багирова А. А., однако фамилия подсудимого — Багыров, что подтверждается нотариально удостоверенным переводом паспорта подсудимого на русский язык. При таких обстоятельствах суд возвратил уголовное дело прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ [5].

Следует отметить, что суд не вправе вернуть уголовное дело прокурору, если нарушения касаются фактических обстоятельств дела или связаны с доказанностью вины обвиняемого (не установлены какие-либо обстоятельства преступления). Например, районный суд вернул уголовное дело прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ так как следствием не установлено время и место приобретения обвиняемым наркотических средств. Суд апелляционной инстанции отменил такое решение [6].

Возвращение уголовного дела прокурору, в порядке ст. 237 УПК РФ, является важным процессуальным механизмом, который направлен на обеспечение справедливости и защиты прав обвиняемого. Это позволяет исправить ошибки и недостатки, выявленные в ходе расследования, и гарантирует полноту и достоверность рассмотрения дела. Возвращение дела прокурору является неотъемлемой частью уголовного процесса и способствует предотвращению возможных злоупотреблений со стороны прокурора и следователя (дознавателя). Таким образом, возвращение уголовного дела прокурору является важным инструментом обеспечения справедливого и законного уголовного процесса.