Оценка эффектов пандемии COVID-19 для туризма на основе агрегированного показателя

DOI:

В сегодняшнее крайне непростое для нашей страны время отечественной туристической отрасли уделяется не просто много, а очень много внимания, а также мер поддержки и средств. В 2018 г. утверждена Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2019–2025 гг.)» [Концепция ... , 2018]. Разработаны и реализуются: Стратегия развития туризма в РФ на период до 2035 г. (с 2019 г.) [Стратегия ... , 2019]; Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» (c 2021 г.) [Национальный проект ... , 2021; Год национальному проекту ... , 2022]. В 2023 г. объем государственных субсидий на развитие туристической инфраструктуры, оборудование, кемпинги составит 13,8 млрд руб. На получение этих денег претендуют 63 региона. Для сравнения: в 2022 г. объем субсидирования составлял 5 млрд руб. и был распределен между 30 регионами [Кого поддержат в туризме ... , 2023].

В глобальной экономике интенсивное развитие индустрии туризма наблюдается в течение пос- ледних 30 лет. Добавленная стоимость в этой отрасли растет быстрее, чем экономика в целом, и по прогнозам она будет удваиваться каждые 10– 15 лет [Петрасов, 2001]. Экспорт туристского сектора занимает 3-е место в мировом экспорте после химикатов и топлива, опережая продукцию автопрома. Ожидается, что к 2032 г. отрасль вырастет на 75 % к уровню 2022 г., в то время как вся глобальная экономика за это же время вырастет лишь на 30 % [Стратегия ... , 2019; Travel and Tourism ... , 2022]. По мнению широко известного философа и футуролога Джона Нейсбита, автора бестселлера «Мегатренды» [Нейсбит, 2003], в XXI в. туризм станет одной из трех важнейших движущих сил в сфере услуг мировой экономики наряду с телекоммуникациями и IT.

Столь значимые место и роль, отводимые туризму в прогнозах развития мировой экономики, тесно связаны со следующими особенностями этой отрасли:

– в сфере туристической индустрии генерируется рекреационная природная рента, что для России в настоящее время очень важно с уче- том сложности и недостаточной определенности сохранения рентных доходов сырьевого сектора экономики;

• –    туризм отличается сравнительно низкой капиталоемкостью бизнеса и возможностями быстрого создания новых рабочих мест достойного качества;

• –    эта отрасль является драйвером экономического развития с мощными мультипликативными эффектами (инвестиции в туристические проекты формируют добавленную стоимость на транспорте, в торговле и сфере услуг; стимулируют развитие дорожного и гостиничного хозяйств);

• –    индустрия туризма – благоприятная сфера для развития малого и среднего бизнеса (далее – МСБ): 80 % предприятий, занятых в глобальном секторе туризма, – это предприятия МСБ, эффективно функционирующие наряду с туристскими транснациональными корпорациями [Travel and Tourism ... , 2022];

  – туризм – единственная отрасль, где существуют экономические стимулы для бережного отношения к окружающей среде и сохранения биоразнообразия. Ни одна другая отрасль мировой экономики не зависит в такой степени от чистоты воды, пляжей, воздуха и хорошего состояния природы. Благодаря развитию туризма во всем мире растет количество национальных парков и заповедников [Петрасов, 2001; Пьянкова и др., 2021].

В связи со всем вышеперечисленным в современной парадигме устойчивого развития туризму отводится важная роль, а именно: сформулирована задача «к 2030 году обеспечить разработку и осуществление стратегий поощрения устойчивого туризма, который способствует созданию рабочих мест, развитию местной культуры и производству местной продукции» (задача 8.9, ассоциированная с целью устойчивого развития 8 (ЦУР 8) – «содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех» [Содействие устойчивому развитию, 2015].

Безусловно, влияние туристической индустрии на рекреационные ресурсы и социум неоднозначно и многогранно. Так, например, с одной стороны, доходы туристических фирм зависят от чистоты окружающей среды; с другой стороны, туристы могут загрязнять эту среду. Однако выявление и поиск путей решения проблем нивелирования возможных отрицательных эффектов туризма выходит за рамки данной статьи и заслуживает отдельного рассмотрения.

В современной научной литературе много внимания уделяется изучению влияния пандемии COVID-19 на туризм в таких аспектах, как моделирование склонности домохозяйств к экономии расходов на путешествия в связи с сокращением их доходов [Orоndaru et al., 2021]; оценка последствий влияния пандемии COVID-19 на развитие туризма отдельных регионов и стран [Moreno-Luna et al., 2021; Almeida, Silva, 2020; Marome, Shaw, 2021]; моделирование влияния снижения доходов от туризма на экономику США методом межотраслевого баланса [Rodousakis, Soklis, 2022]; влияние пандемии на деятельность предприятий сферы туризма и на развитие внутреннего туризма [Лаврова, 2020; Яковлев и др., 2021]; обоснование приоритетов и выявление угроз развития регионального туризма в России [Леонидова, 2022]. Вместе с тем степень «сжатия» вклада туристической отрасли в экономику РФ и перспективы ее последующего восстановления недостаточно изучены и заслуживают, на наш взгляд, отдельного рассмотрения.

Основные показатели вклада туризма в экономику и влияние на них пандемии (в мировом масштабе и применительно к России)

Пандемия COVID-19 явилась «черным лебедем», оказавшим шоковое воздействие на индустрию туризма. В качестве обобщенных показателей вклада этой отрасли в экономику можно рассматривать доли туризма в ВВП, в общем числе рабочих мест и в совокупных доходах от экспорта (так как расходы иностранных туристов в стране, на территории которой им оказывают туристические услуги, представляют собой доходы от экспорта услуг этой страны). Данные по этим показателям за 2019–2021 гг. в мировом масштабе и применительно к российской экономике проиллюстрированы в таблице.

До пандемии (в 2019 г.) в глобальной экономике на туризм приходилось 10,3 % мирового ВВП (9,6 трлн долл. США, включая прямое, косвенное и индуцированное воздействие) и 10,3 % всех рабочих мест (333 млн). Доля мировой туристической отрасли в общем объеме экспорта в 2019 г. составляла 6,8 %. В 2020 г. в то время как вся глобальная экономика сократилась на 3,3 %, вклад в нее туризма снизился на 50,4 %. Восстановление мирового сектора путешествий и туризма началось в 2021 году. Доля этой отрасли в ВВП увеличилась с 5,3 % в 2020 г. до 6,1 % в 2021 году. В секторе произошло восстановление 18,2 млн рабочих мест [World Travel ... , 2023] (см. таблицу).

Создание условий для ускоренного развития и повышения конкурентоспособности российского туризма является важной народно-хо- зяйственной задачей. Стратегией развития российского туризма до 2035 г. определены основные целевые параметры развития отрасли: к 2035 г. туризм должен обеспечить не менее 6 % ВВП страны, а количество путешествий по России, приходящихся на одного россиянина, должно вырасти более чем в 2 раза [Стратегия ... , 2019]. Императив достижения поставленных целей актуализирует научно-практические проблемы мониторинга развития отрасли, в том числе компаративный межстрановый анализ степени пандемического сжатия и последующего восстановления вклада туризма в экономику для оценки результативности и выявления лучших практик поддержки туризма в современных условиях.

Методика исследования

Несмотря на то что в глобальном мониторинге и статистике туризма в настоящее время все шире применяются большие данные [Суринов, 2023], содержательные выводы качественного характера можно получить и предлагаемым здесь простым способом оценки эффектов пандемии для российского туризма на фоне других стран на основе агрегированного показателя вклада этой отрасли в экономику.

Быстрое постпандемийное восстановление отрасли невозможно без эффективных практик государственной поддержки. Для оценки результативности мер, реализуемых в различных странах, и выявления лучших практик целесообразно, на наш взгляд, выполнить межстрановый компаративный анализ агрегированного показателя вклада туризма в экономику, рассчитанного на основе трех основных показателей, доступных на сайте Всемирного совета по путешествиям и туризму (WTTC).

Таблица

Показатели вклада туристической отрасли в мировой и российской экономиках

Экономика	2019 г.         1	2020 г.          1	2021 г.
Доля в ВВП (включая прямое, косвенное и индуцированное воздействие), %
Мир	10,3	5,3	6,1
Россия	5,0	2,9	3,7
Доля в общем количестве рабочих мест, %
Мир	10,3	8,3	9,0
Россия	5,6	5,3	5,3
Доля в общем объеме экспорта, %
Мир	6,8	–	–
Россия	3,3	1,2	1,1

Примечание. Составлено на основе данных: [World Travel ... , 2023].

Композитный показатель R [Богачкова, Олейник, Шевелюшкина, 2023] вычисляется как расстояние точки в 3-мерном пространстве от начала координат:

R = V r ² + r ² + r ² ,               (1)

где в качестве координат точки выступают: r ₁ – вклад туристической отрасли в ВВП страны; r ₂ – доля туризма в общем количестве рабочих мест в экономике; r ₃ – доля расходов въезжающих туристов в общем объеме экспорта.

Пандемийное сжатие и последующее восстановление отрасли можно описать базисными индексами показателя R , где за базу принято его значение в 2019 году.

Индекс сжатия: T_2020/2019 = ²⁰²⁰ - 100 %.        (2)

R 2019

Индекс восстановления: T _2021/2019 = R ²⁰²¹ - 100%. (3)

R 2019

Чем ближе значение T _2020/2019 к 100 %, тем устойчивее оказалась отрасль к пандемическому шоку в 2020 году. Чем меньше T _2021/2019 отличается от 100 %, тем выше в 2021 г. степень приближения вклада отрасли в экономику к его до-пандемийному значению.

Исходными данными для расчетов послужили значения r ₁ , r ₂ , r ₃ за 2019, 2020 и 2021 гг.

для стран G20. Они взяты с сайта Всемирного совета по путешествиям и туризму.

Резул ьтаты

На рисунке 1 отражены значения композитного показателя R (в %) для стран G20 по за 2019, 2020 и 2021 гг.; на рисунке 2 – соответствующие значения индексов сжатия / восстановления вклада туризма в экономику. Формально в G20 входят не только 19 перечисленных стран, но и межстрановое объединение Европейский cоюз, которое исключено из нашего рассмотрения в связи с недостатком данных по нему.

Как показано на рисунке 1, в предпанде-мийном 2019 г. максимальное значение композитного показателя вклада туризма в экономику ( R ) имела Турция (21,9 %), а минимальное – Южная Корея (7,7 %). Близкие к средним значения (от 14 до 16 %) наблюдались в Австралии, США, Франции, Индонезии и Аргентине. Россия по данному показателю занимала предпоследнее место среди рассматриваемых стран (8,2 %). В разгар пандемии (в 2020 г.) значения R значительно сократились во всех рассматриваемых странах. На первом месте по его значению оказалась Мексика (15,7 % по сравнению с 20,3 % в 2019 г.), последнее место сохранилось за Южной Кореей (5,7 %), среднее

Рис. 1. Композитный показатель ( R ) вклада туризма в экономику Примечание. Построено по результатам расчетов на основе данных [World Travel ... , 2023].

значение R понизилось до 10 %, и близкое к среднему значение наблюдалось в Китае (10,2 % по сравнению с 16,6 % в предыдущем году). В России произошло относительно небольшое «сжатие» вклада туристической отрасли в экономику (до 6,4 %). В 2021 г. в большинстве рассматриваемых стран началось восстановление туристической отрасли, однако темп увеличения ее веса был весьма низким, за исключением Турции, Мексики, Италии и Франции.

На рисунке 2 отражены базисные индексы агрегированного показателя вклада туризма в экономику в пандемийном 2020 г. и постпандемий-ном 2021 г. (к уровню 2019 г.).

В 2020 г. наибольшую степень «сжатия» туризма вследствие пандемии продемонстрировали Турция ( T _2020/2019 = 52,7 %) и США ( T _2020/2019 = 53,5 %). В наименьшей степени откликнулся на пандемию туризм в Бразилии ( T _{2020/ 2019} = 80,1 %) и Германии ( T _2020/2019 = 78,7 %). Средний уровень «сжатия» туризма продемонстрировали Индия и Аргентина ( T _2020/2019 = 65,5 %). Российская индустрия туризма показала относительно слабый отклик на пандемию ( T _2020/2019 = 77,6 %), заняв 3-е место (после Бразилии и Германии) среди рассматриваемых стран по «устойчивости» вклада этой отрасли в экономику.

В 2021 г. наиболее близкие к допандемий-ным уровням значения вкладов туризма в эконо- мику наблюдались в Мексике (T2021/2019 = 86,0 %) и в Италии (T2021/2019 = 84,4 %). Наименее близкие – в США (T2021/2019 = 57,4 %) и в Южной Африке (T2021/2019 = 57,6 %). Средние значения индекса вклада туристической отрасли оказались у Аргентины (T2021/2019 = 72,2 %), Южной Кореи (T2021/2019 = 71,8 %) и Австралии (T2021/2019 = 70,6 %). Россия продемонстрировала относительно низкий темп восстановления отрасли (80,4 %), заняв 5-е место среди стран G20 по степени близости значения вклада туризма в экономику к до-пандемийному уровню.

Заключение

Таким образом, Россия занимает предпоследнее место среди стран G20 по агрегированному показателю вклада туризма в экономику, рассчитываемому на основе доли этой отрасли в ВВП, доли в общем количестве рабочих мест и доли в общей сумме доходов от экспорта. Значения агрегированного показателя для РФ в 2019, 2020 и 2021 гг. составляли 8,2, 6,4 и 6,6 % соответственно, в то время как его средние значения по совокупности рассматриваемых стран в те же периоды – 14,0, 10,7 и 11,5 %. Меньший вес в экономике страны туризм имеет только в Южной Корее. Вместе с тем в России наблюдалась заметная инерционность туризма по отношению к пандемическому шоку, а именно: сравнительно небольшая степень «сжатия» его вклада в эко-

Рис. 2. Индексы сжатия ( T _2020/2019) и восстановления ( T _2021/2019) вклада туризма в экономику

Примечание. Построено по результатам расчетов на основе данных: [World Travel ... , 2023].

номику в 2020 г. ( T _2020/2019 = 77,6 % по сравнению со средним уровнем, равным 65,5 %), но при этом низкий темп восстановления отрасли в 2021 г. ( T _2021/2019 = 70,6 % по сравнению со средним значением этого показателя, равным 72,2 %).

Обсуждение

Сравнительно слабый отклик российского туризма на пандемию может объясняться, во-первых, относительно небольшим значением его первоначального вклада в экономику и, во-вторых, результативностью мер государственной поддержки отрасли. В частности, меры поддержки занятости позволили предотвратить резкое сокращение рабочих мест в туристической отрасли в 2020 г. (см. таблицу). В России выдавались кредиты на поддержку занятости по низким ставкам (2 и 3 %) по программам «ФОТ 2.0», «ФОТ 3.0». По первой программе было заключено примерно 226 тыс. кредитных соглашений на сумму около 443 млрд руб., что помогло сохранить 5,4 млн рабочих мест. Кроме того, в России крайне сложна процедура увольнения и велики ее издержки [Варшавская, 2021; Шохина, 2021]. Вместе с тем сравнительно низкий темп восстановления вклада российского туризма в экономику в 2021 г. свидетельствует о необходимости повышения результативности мер поддержки отрасли и изучения лучших мировых практик по восстановлению туризма в таких странах, как Мексика, Италия, Турция и др. Глубокий анализ факторов, предопределивших меру отклика туристической отрасли разных стран на такой внешний вызов, как пандемия, представляет большой интерес и может стать предметом новых исследований.