Оценка экономической эффективности регионального туристского комплекса

DOI:

Развитие рынка туристических услуг в регионах является важным приоритетом развития российской экономики в ближайшей перспективе. Глобализация мировой экономики, обострение конкурентной борьбы между предприятиями туриндустрии требуют от региональных туристских комплексов высокой эффективности. Учитывая, что повышение интенсивности внутренних туристических потоков связано не только с активизацией туристических фирм, но с развитием транспортной и информационной инфраструктуры, строительством новых гостиниц и ресторанов, необходимо реализовывать комплексный подход в развитии основных элементов регионального туристского комплекса.

Опыт зарубежных стран показывает, что развитие региональных туристских комплексов является важным фактором повышения конкурентоспособности отрасли туризма в рамках всей страны [7]. Благодаря комплексному подходу к развитию регионального рынка туристических услуг за последние десятилетия многие регионы нашей страны вышли в лидеры по привлечению туристов из других регионов и из-за рубежа.

Использование мультипликативной зависимости для анализа взаимодействия первичного и вторичного секторов регионального рынка туристических услуг. Для разработки комплексного подхода к развитию регионального рынка туристических услуг необходимо иметь систему оценки эффективности регионального туристского комплекса в краткосрочной и долгосрочной перспективе, которая могла бы учитывать доходы не только непосредственно от туристической деятельности, но и доходы, которые формируются в смежных туризму отраслях.

Действительно, туристическая деятельность может стать существенным источником доходов, в том числе и для региональных бюджетов. Эти доходы могут складываться в первую очередь из расходов туристов других стран, регионов, а также в результате роста показателей внутреннего туризма. Пребывая длительное время на территории региона, туристы пользуются товарами и услугами местных предприятий, используют региональный транспорт и объекты транспортной инфраструктуры [5]. Это можно отнести ко вторичным расходам, которые также необходимо учитывать при расчете эффективности регионального туризма.

Традиционно ко вторичным или производным расходам туристов, как правило, от- носятся расходы на проживание в гостиницах, транспортное обслуживание, приобретение товаров и услуг местного производства, текущее сервисное обслуживание, информационно-коммуникационное обслуживание, страхование, банковское обслуживание и др. Соответственно, рост туристического потока в регионе способствует росту доходов как в первичном секторе (на предприятиях туриндустрии), так и во вторичном секторе (на предприятиях смежных отраслей или сопряженных видов деятельности). С одной стороны, – это способствует увеличению занятости населения региона в этих секторах посредством создания новых рабочих мест. С другой стороны, – растут доходы нескольких отраслей и, соответственно, отчисления в региональные бюджеты в виде налогов.

При этом между ростом доходов в первичном и вторичном секторах регионального рынка туристических услуг существует мультипликативная зависимость. То есть с увеличением турпотока в регионе и, соответственно, расходов на туроператора, увеличиваются также расходы во вторичном секторе, причем еще в большем объеме, в соответствии с действием эффекта мультипликатора (см. рисунок).

По отдельным расчетам для ряда российских регионов один рубль расходов в туристической отрасли предполагает еще в среднем два-три рубля расходов в смежных или сопряженных с туристической деятельностью отраслях [8].

Таким образом, как показано на рисунке, целесообразно выделить два уровня показателей для оценки объемов расходов, связанных с активизацией туристической деятельности в регионе. Первый уровень включает в себя традиционные показатели расходов непосредственно на услуги туроператора. Второй уровень включает в себя показатели, отражающие другие сопутствующие расходы туристов на товары и услуги внутри региона. При этом, в свою очередь, расходы второго уровня включают в себя как расходы самих турфирм, направленные на обеспечение своих клиентов спектром туристических услуг, так и расходы самих туристов, находящихся на территории региона и покупающих товары и услуги местных производителей.

В соответствии с этим общий объем поступлений от туристической деятельности в регионе может быть рассчитан по формуле.

C_s = Σ C_t + Σ C_o + Σ Pr_o , (1)

где C_t – объем поступлений средств от расходов на туристические услуги; C_o – объем поступлений средств от расходов туристов на другие товары и услуги внутри региона; Pr_o – объем поступлений средств от расходов на приобретение туристами товаров на региональном потребительском рынке; C_s – общий объем расходов населения на рынке туристических услуг, включая вторичные расходы.

Рисунок. Мультипликационная зависимость между туристическими и вторичными расходами населения в регионе

Примечание. Составлено авторами.

Значение же мультипликатора в этом случае, согласно традиционному в экономической теории подходу [4, с. 226–227], необходимо определить исходя из приростных значений расходов первичного и вторичного секторов регионального рынка туристических услуг за определенный период времени, (как правило, один календарный год). Соответственно мультипликатор будет равен:

m =

AS C o + AS Pr o As xt,

где AS Co - прирост совокупных расходов в первич- ном секторе регионального рынка туристических услуг, непосредственно услуг туроператора; ASPr - прирост совокупных расходов туристов на региональном потребительском рынке; AS C - прирост совокупных расходов во вторичном секторе регионального рынка туристических услуг, услуг транспорта, гостиниц и др.

Зная приблизительно значение мультипликатора для типичного региона, можно определить общий объем расходов населения на первичном и вторичном секторах регионального рынка туристических услуг:

A C s = m AS C_t , (3)

где A C s - общий объем прироста расходов населения на рынке туристических услуг, включая вторичные расходы.

Значение данного показателя важно для оценки эффективности регионального туристического комплекса, поскольку, как было отмечено, вторичные расходы достаточно трудно определяются статистическим путем, поскольку их трудно выделить из общей совокупности расходов на региональном рынке.

Также важным является учет вторичного сектора при оценке налоговых поступлений в региональный бюджет. В этом случае аналогично учет налоговых поступлений оценивается только на уровне предприятий, непосредственно оказывающих туристические услуги населению. Вторичный сектор туристического рынка часто не берется в расчет при оценке динамики налогового потенциала предприятий туриндустрии в регионе. Однако нужно отметить, что в зависимости от динамики роста налогопоступлений от активизации туристической деятельности в регионе также действует эффект мультипликатора, согласно которому рост налоговых поступлений от деятельности туристических фирм соответствует еще большему росту объема налоговых поступлений от предприятий, осуществляющих сопряженные туризму виды экономической деятельности.

Влияние соотношения въездного, выездного и внутреннего туризма на оценку туристической привлекательности региона. Еще одним важным моментом формирования системы оценки эффективности регионального туристского комплекса является учет соотношения объемов услуг по въездному, выездному и внутреннему туризму.

Поскольку, несмотря на адекватность и удобность предложенной выше системы оценки туристической активности в регионе, она нуждается в существенной доработке, поскольку не учитывает ряд существенных моментов [6]. Во-первых, показатели не вполне соизмеримы с показателями других стран, поэтому трудно провести сравнительный анализ эффективности регионального туристского комплекса с другими регионами мира. Во-вторых, – также в официальной статистике не находят отражение неявные, или неученые туристические потоки, которые не отражаются официально. К ним относятся в первую очередь стихийный туризм. В-третьих, – важно учесть соотношение долей въездного, выездного и внутреннего туризма для определения уровня туристической привлекательности региона. Для этого необходимо произвести расчет доходов, поступающих от въездного, выездного и внутреннего туризма, и предложить для этого следующие показатели:

T_e – показатель въездного туризма, отражающий доходы от туристов, посетивших регион и воспользовавшихся услугами регионального туристского комплекса в течение определенного периода времени, как правило, одного календарного года.

T_ex – показатель выездного туризма, отражающий доходы от туристов, покинувших территорию региона в туристических целях за определенный период времени, как правило, за один календарный год.

Ti – показатель внутреннего туризма, отражающий доходы от туристов, совершивших туристические поездки внутри региона за оп- ределенный период времени, как правило, за один календарный год.

В большинстве случаев российские регионы имеют все виды туризма, однако они осуществляются в различных пропорциях. По соотношению этих трех показателей можно определить степень туристической привлекательности региона. Каждый показатель является относительной величиной и может представлять собой отношение объема доходов от конкретного вида туризма к общему объему доходов от туристической деятельности в регионе. Например,

P1 = Te / Ts,(4)

P2 = Tex / Ts,(5)

P3 = Ti / Ts,(6)

где T_e , T_ex , T_i – объем доходов, полученных соответственно от въездного, выездного и внутреннего туризма; T_s – общий объем доходов от туристических услуг, оказанных населению в регионе за отчетный период; P ₁, P ₂, P ₃ – долевые показатели объемов доходов от выездного, въездного и внутреннего туризма в общем объеме доходов от туристических услуг в регионе.

Соотношение этих показателей позволяет в конечном итоге группировать регионы по уровню туристической привлекательности (табл. 1).

Таблица 1

Уровни туристической привлекательности регионов по соотношению показателей въездного, выездного и внутреннего туризма

№	Соотношение показателей	Уровни туристической привлекательности региона
1	P 1 + P 2 ≥ P 3	Высокий
2	P 1 + P 2 = P 3	Средний
3	P 1 + P 2 ≤ P 3	Низкий

Примечание. Составлено авторами.

По данным значениям показателей можно сгруппировать регионы ЮФО по привлекательности для туристов, соответственно, с высокой привлекательностью, средней и низ- кой. В последних внутренний туризм значительно превосходит въездной и выездной туризм в сумме.

Как показано в таблице 2, Волгоградская область, несмотря на развитый рекреационный потенциал и богатое историческое наследие, занимает не лидирующие позиции по данной группе показателей. Потенциал въездного и внутреннего туризма не использован в полной мере. Главной причиной данного положения является недостаточно развитый туристический брэнд региона, недостаточно развитая инфраструктура и вторичный сектор регионального рынка туристических услуг.

Таблица 2

Ранжирование регионов ЮФО по показателю туристической привлекательности *

№ п/п	Уровень туристической привлекательности	Регион ЮФО
1	Высокий	Краснодарский край, Ставропольский край
2	Средний	Ростовская область, Астраханская область, Республика Калмыкия
3	Низкий	Волгоградская область, Республика Адыгея