Оценка качества образования как предмет педагогических исследований

Высокие темпы развития профессионального образования, изменения условий на рынке труда порождают проблемы оценки качества образования, ставят высшие учебные заведения перед необходимостью основательнее относиться к качеству образовательных программ и присуждаемых квалификаций, поднимать методы гарантии качества на более высокий уровень.

Оценка – есть познавательная деятельность с целью вынесения суждения о чем-либо, осуществляемая для получения эффекта, ощутимого за пределами рассматриваемой области, которая формируется после четко определенных и обозначенных процедур. Она может выполнять конструктивную функцию, ориентированную на улучшение практики ведения дел, совершенствование структуры и процедуры, а также изменение неэффективно работающих составляющих. Подобная оценка основана на экспертных оценках качества, даже если она зависит от неких данных или показателей.

Характеризуя проблемы оценки качества профессионального образования как предмет педагогических исследований, следует отметить, что выбор направления оценки является следствием использования определенного методологического подхода к феномену качества образования. Исследуя это понятие как научную проблему, специалисты акцентируют внимание на востребованности выпускников работодателями, всеми членами общества, государством.

Под «качеством образования» понимается чаще всего качество целей, стандартов, норм в образовании, качество его условий, процессов и результатов. Это, несомненно, важные и необходимые аспекты, однако они представляются недостаточными. Если посмотреть на подобную версию (модель) качества образования с точки зрения методологии, то обнаруживается позиция исследователя, лежащая в ее основе.

«Внешний методологизм», являясь велением практики, всегда конкретен и предлагает четко определенные направления и критерии оценки. В то время как «внутренний методологизм», связывая направления и критерии оценки с природой образования как социального феномена с внутренними основаниями содержания образования, доводит конкретный практический процесс до крайней степени обобщенности. «Внутренний методологизм» приводит к выводу, что качество образования следует измерять во взаимосвязи с качеством жизни. Качественное образование проявляется в качестве человеческого бытия, в благополучии общества, экономическом и социальном статусе страны. При этом отсутствие четко определенных механизмов оценки «качества жизни» и иных социальных феноменов, зависимых от образования, делает теоретически верный методологический подход практически невозможным.

Образовательная услуга, как известно, обладает свойством отложенных внешних эффектов. Невозможно предугадать, когда и как проявятся серьезные позитивные результаты качественного образования. Рассматривая природу образования как основание для выбора направления оценки его качества, исследователь имеет дело с неограниченным и неопределенным кругом эффектов, которые могут быть, а могут и не быть следствием качественного образования. В то время как «внешний методологизм» ограничивает и четко определяет круг этих эффектов, что делает возможным формулирование направлений и критериев оценки.

В педагогических исследованиях, рассматривающих проблемы оценки качества профессионального образования, наибольшее внимание уделяется принципам и методикам. По мнению Г.В. Мухаметзяновой [1], в основу оценки качества профессионального образования может быть положена совокупность следующих принципов.

• 1.    Принцип системности, т.е. отношение к оценке качества профессионального образования как к системе, имеющей две составляющие. Одна из них – оценка качества образования внешними экспертами, специалистами органов управления образования и работодателями. Вторая – оценка качества профессионального образования субъектами образовательной организации: профессорско-преподавательским составом, сотрудниками, студентами.

• 2.    Принцип законности. Качество образования необходимо осуществлять в соответствии с законодательством об образовании, указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации.

• 3.    Принцип интеграции. Все субъекты образовательных правоотношений (студенты, профессорско-преподавательский состав, работодатели, государственные и муниципальные органы, органы управления образованием) заинтересованы в эффективном

• 4.    Принцип директивной регламентации прав, обязанностей субъектов образовательных правоотношений, направленных на обеспечение качества профессионального образования. В данном контексте – документация, положения о структурных подразделениях, должностные обязанности (проректоров, заместителей, заведующих кафедрами, начальников отделов, преподавателей); договора об оказании образовательных услуг; положения об основных направлениях деятельности; порядок организации и проведения текущей и промежуточной аттестации студентов, ликвидации академической задолженности и т.д.

• 5.    Принцип информационной открытости. Процесс оценки качества образования должен быть прозрачным, а применяемые процедуры и стандарты качества образования должны быть точно определены аккредитационной организацией и ясны образовательному сообществу и представителям проверяемой организации. Для защиты интересов проверяемых образовательных организаций, комиссия по экспертизе соответствия содержания и качества подготовки выпускников

• 6.    Принцип конструктивности. Отношения и процедуры оценки качества образования должны носить консультативный, развивающий, а не санкционный характер.

• 7.    Принцип компетентности. Процедура оценки качества профессионального образования должна осуществляться с использованием современных научно обоснованных методов и инструментов.

• 8.    Принцип динамичности. Практически это осуществляется в процессе мониторинга качества образования. Обозначим три модели мониторинга качества образования: рыночную, ориентированную на работодателей и положительное ими оценивание компетенций выпускников; традиционную, ориентированную на качество обучения и образования; комплексную, ориентированную как на качество обучения и образования, так и на работодателей.

функционировании системы оценки качества профессионального образования и его обеспечения. На практике этот принцип может быть обеспечен социальным партнерством.

Сетевое взаимодействие и социальное партнерство в области управления качеством образования позволяет исследовать рынок труда и образовательных услуг, привлекать работодателей к разработке образовательных программ и оценке качества профессиональной подготовки. Обучаемые могут повысить мотивацию к освоению профессии, определиться с трудоустройством, построить траекторию профессиональной адаптации и успешного индивидуального профессионального развития.

требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и показателей деятельности образовательных организаций должна обеспечить открытый доступ широкой общественности к своей документации, определяющей направление процедур оценки качества образования. Другим аспектом принципа информационной прозрачности является открытость результатов аккредитации, их доступность и понятность для третьих лиц (работодателей, студентов, органов власти).

Резюмируя вышеизложенное, отметим, что рассмотренные принципы оценки качества профессионального образования являются раскрывающими различные аспекты, и не дублируют друг друга.