Оценка научно-инновационного потенциала Волгоградской области

Научно-инновационный потенциал является органичной частью, подсистемой социально-экономического потенциала и должен выполнять специфические функции, в том числе функции научно-инновационной деятельности. Уровень общего благосостояния населения зависит от результатов развития и внедрения научно-технического прогресса, который условно можно разделить на две главные взаимосвязанные и взаимодополняющие составляющие: научные достижения и научно-технические нововведения (инновации). В первом случае результатами научно-технического прогресса являются новые знания, новые научно-технические открытия, идеи и изобретения, во втором случае – научно-технические инновации, которые представляют собой конечный результат интеллектуальной деятельности в виде некоторого нового объекта или в виде некоторого объекта, качественно отличного от предшествующего аналога. В этой связи следует рассмотреть такие понятия, как научный и инновационный потенциалы 1.

Научный потенциал – это наличие и сбалансированность ресурсов для научной деятельности, и достаточность уровня их развития для осуществления эффективной научной деятельности. Научный потенциал характеризуется ресурсом научной деятельности, который включает: кадры науки, организационную структуру науки, материально-техническую базу, информационные ресурсы, финансирование исследований и разработок, результаты научных исследований и разработок. Под инновационным потенциалом принято понимать «...готовность и способность того или иного предприятия, организации, региона и иных хозяйствующих субъектов осуществлять или воспроизводить (воспринимать) нововве-дения»2. Инновационный потенциал характе- ризуется ресурсом инновационной деятельности и рядом показателей, измерителями которых могут быть:

• -    показатели статистики инноваций;

• -    источники информации об инновациях;

• -    затраты на инновации;

• -    технологический обмен (приобретение и передача технологий);

• -    показатели результатов инновационной деятельности;

• -    объем, структура и динамика производства и реализация инновационной продукции;

• -    влияние инноваций на результаты деятельности предприятия;

• -    показатели инновационной активности промышленных предприятий.

Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и на дальнейшую перспективу предусмотрен переход России на инновационный путь развития. В соответствии с этим в Волгоградской области принята программа социально-экономического развития на период до 2010 года. Важной составляющей этой программы является научно-техническая и инновационная деятельность.

В Волгоградской области накоплен значительный научный потенциал, сосредоточенный в 12 государственных вузах, 6 филиалах иногородних государственных вузов, 16 лицензированных негосударственных вузах и филиалах, 6 академических НИИ и отделах РАН, РАМН, РАСХН, а также 35 отраслевых НИИ и научно-исследовательских центрах, а также на промышленных предприятиях города. Многопрофильность научных учреждений в сочетании с развивающимися информационными технологиями создает благоприятные предпосылки для организации междисциплинарных исследований и создания сложных научно-технических продуктов и систем.

Основу научного потенциала Волгоградского региона составляет вузовская наука, в которой сосредоточено свыше 90 % докторов и 86 % кандидатов наук 3.

На сегодняшний день кадровая структура представлена 8 действительными членами и 8 членами-корреспондентами государственных академий наук России, 507 докторами, 2 692 кандидатами наук и 2 137 научными сотрудниками (см. табл. 1). В вузах и НИИ осуществляется подготовка научных кадров по 82 научным специальностям.

Отсутствие притока молодежи в науку и отток из нее лиц, входящих в младшие и средние возрастные категории, привели к тому, что процесс старения научных кадров резко усилился.

На протяжении последних лет численность выпускников высших учебных заведений, поступающих на работу в научные организации, снижается, в результате чего уже сейчас около 45 % исследователей – лица, чей возраст перешагнул за пятидесятилетний рубеж. В эту возрастную группу входит больше половины кандидатов и докторов наук.

Характерной особенностью Волгоградской области является высокий образовательный уровень населения, который составляет 99,08 %. Высоким является и уровень общего и профессионального образования. В вузах большое развитие получило техническое, сельскохозяйственное, медицинское, гуманитарное образование.

Научно-образовательные учреждения Волгоградской области являются базой по подготовке кадров высшей квалификации, имеющей широкую сеть аспирантуры, докторантуры и диссертационных советов. Несмотря на падение престижа научного тру- да, усиливается стремление к получению ученой степени доктора и кандидата наук (см. табл. 2).

В Волгограде работает 38 диссертационных советов (из них 21 докторских), основная масса которых работает в вузах (37). Анализ численности и выпуска аспирантов и докторантов по отраслям наук показал следующее: в аспирантуре более активна подготовка научных кадров по техническим и экономическим наукам. В докторантуре более высокими темпами прироста показателей выпуска отличались педагогические науки, а также филология, экономика и медицина. Для большинства же отраслей наук характерна ситуация, свидетельствующая о снижении активности соискателей докторской степени по сравнению с соискателями кандидатской. Это обусловливает наращивание той интеллектуальней базы, из которой в дальнейшем формируются кадры высшей научной квалификации.

Ежегодно высшие учебные заведения и организации выпускают научные издания, крупнейшими из которых являются: сборник «Экономика развития региона» и «Вестник Волгоградского государственного университета» (ВолГУ), сборник «Известия ВолгГТУ», научно-информационный журнал «Новые лекарства и новости фармакотерапия» (ВГМУ), сборник «Поволжский экологический вестник» (Волгоградское отделение Российской экологической академии) и многие другие, а также сборники научных трудов аспирантов и молодых ученых. Учеными области опубликовано более 120 научных монографий, более 30 учебников, около 1 800 статей в центральных научных журналах, новизна научнотехнических разработок подтверждена 158 изобретениями, а общее число научных публикаций превысило 7 000 изданий.

Таблица 1

Распределение численности штатных научных работников по видам организации Волгоградской области в 2004 г.4

Виды организаций	Доктора наук	Кандидаты наук	Научные сотрудники без степени	Вспомогательный персонал
Вузы	479	2 521	701	3 561
НИИ, КБ и др. научные организации	28	171	1 437	902
Всего	507	2 692	2 137	4 463

Таблица 2

Подготовка научных кадров в Волгоградской области 5

Наименование	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Число учреждений, имевших аспирантуру	10	11	11	12	12
В том числе: - в научных учреждениях (без вузов)	2	2	2	2	2
- в высших учебных заведениях	8	9	9	10	10
Численность аспирантов (на конец года), человек	1 467	1 788	1 932	2 072	2 150
из них обучающихся с отрывом от производства	1 064	1 280	1 378	1 436	1 420
В том числе: - в научных учреждениях (без вузов)	16	18	27	29	27
из них обучающихся с отрывом от производства	10	13	17	22	18
- в высших учебных заведениях	1 451	1 770	1 905	2 043	2 123
из них обучающихся с отрывом от производства	1 054	1 267	1 361	1 414	1 402
Выпуск аспирантов (на конец года), человек	275	311	383	443	510
из них обучающихся с отрывом от производства	215	236	287	331	402
В том числе: - научными организациями (без вузов)	4	5	3	4	9
из них обучающихся с отрывом от производства	4	5	2	1	8
- высшими учебными заведениями	271	306	380	439	501
из них обучающихся с отрывом от производства	211	231	285	330	394
Из общего выпуска защитили диссертации (человек)	113	112	113	140	188

Научные организации и вузы области накопили опыт привлечения средств через систему различных грантов отечественных и зарубежных фондов.

На сегодняшний день научные школы Волгограда поддерживают тесные связи с ведущими зарубежными научными центрами. Кроме того, Администрацией Волгоградской области были подписаны соглашения:

• -    с Российским гуманитарным научным фондом о финансировании проектов Волгоградского государственного университета, победивших в конкурсе проектов на 2002–2006 гг., «Волжские земли»;

• -    с Российским фондом фундаментальных исследований о финансировании в 2002– 2003 гг. проектов Волгоградского госу-

• дарственного технического университета, победивших в конкурсе;

• -    с Российским фондом фундаментальных исследований по организации совместного регионального конкурса по фундаментальным проблемам Нижневолжского региона на 2004–2006 гг.;

• -    с Российским агентством по патентам и товарным знакам о сотрудничестве в целях содействия созданию благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов Волгоградской области, а также повышению эффективности реализации федеральных, региональных и отраслевых инвестиционных программ и

• проектов, программ коммерциализации интеллектуальной собственности.

По данным федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области научными исследованиями и разработками в 2003 г. было занято 53 организации различных типов, в 2004 г. – 54. В I квартале 2005 г. – 54 организации. Еще 38 относятся к предпринимательскому сектору деятельности.

В отраслевой науке численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, в 2004 г. составила 4,3 тыс. человек.

В период 2000–2001 гг. наблюдалась тенденция увеличения персонала, занятого исследованием и разработками, а 2002–2004 гг. – снижения. Основную часть составляют исследователи, кандидаты наук.

На конец I квартала 2005 г. численность работников, выполнявших НИР, составила 4 135 чел., из них исследователи, имеющие степень доктора наук – 72 чел., кандидата наук 340 чел. (справочное: на 0,4 % меньше I квартала 2004 г.).

Численность исследователей преобладает в технических областях науки, и состав ее за последние пять лет снизился.

Объем выполненных научно-технических работ в 2004 г. составил 1 017,5 млн руб., из них 86 % – собственными силами.

Затраты на научные исследования и разработки составили в 2004 г. 912,4 млн руб., из них 84 % – внутренние текущие и капитальные затраты.

Финансирование внутренних затрат на научные исследования и разработки из консолидированных бюджетных средств в 2004 г.

составило 45 % (34,5 млн руб.); 33,5 % (255,6 млн руб.) за счет средств предпринимательского сектора; 11,2 % (85,1 млн руб.) за счет собственных средств организаций; 6,2 % (47,5 млн руб.) за счет средств организаций государственного сектора; 2,9 % (22,2 млн руб.) за счет средств иностранных источников.

Валовые затраты на научные исследования и разработки за I квартал 2005 г. составили 141,2 млн руб. (за I квартал 2004 г. – 125,2 млн руб.), в том числе внутренние затраты – 137,7 млн руб. и внешние – 3,5 млн руб. (см. табл. 3).

Доля средств федерального бюджета в общем объеме затрат на научные исследования и разработки составила 11,4 % в I квартале 2005 г. (в I квартале 2004 г. – 28,3 %).

Волгоградская область обладает мощным научно-техническим и интеллектуальным потенциалом, имеет развитый промышленный комплекс. Поэтому возникает необходимость в налаживании, а также в активном использовании уже имеющихся связей между университетской наукой и производством Волгоградской области, выявлении и решении вопросов собственности высокоэффективных наукоемких разработок, формировании на их основе полноценных ИП, защита прав авторов ОИС и содействие соблюдению этих прав при передаче ИП на внедрение (составление и сопровождение лицензионных договоров и иных договорных актов), содействие развитию количества и высокого научно-технического уровня в первую очередь крупных инновационно-активных предприятий и технологических компаний, насыщение региональных, федеральных и экспортных рынков конкурентоспособной импортозамещающей продукцией.

Таблица 3

Затраты на научные исследования и разработки по Волгоградской области

Наименование	2004 г., млн руб.	I квартал 2005 г.
Всего	749,7	141,2
В том числе: - в научно-исследовательских организациях	615,8	114,5
- в вузах	64,0	10,8
- в проектных и проектно-изыскательских организациях	7,0	1,0
- в научно-технических подразделениях на промышленных предприятиях	36,2	8,6
- в прочих организациях	22,5	5,5
- на опытных заводах и других внедренческих организациях	4,2	0,8

Следует отметить, что одна из значимых проблем – следующая: при значительном свободном капитале, активно ищущем сферы приложения, и наличии промышленных предприятий, заинтересованных в использовании инноваций, наблюдается практическое отсутствие сформированных высококачественных инновационно-инвестиционных проектов.

В 1999–2000 гг. в промышленности Волгоградской области инновационной деятельностью занималось 49 предприятий, что составляет 9,1 % от общего количества, в 2000– 2004 гг. 76 предприятий, что составляет 11,8 % от общего количества. При этом большая часть инновационно-активных предприятий (7,2 %) была сосредоточена в трех отраслях промышленности: химической и нефтехимической, машиностроении и металлообработке, и пищевой.

Наиболее распространенными видами деятельности в области инновации остаются производственное проектирование и приобретение машин и оборудования, которые имели место почти на 50 % инновационно-активных предприятий. Также довольно часто внедрялись инновации, связанные с приобретением программных средств, проведением исследований и разработкой новых продуктов и услуг. Однако инновационной деятельностью занималось лишь 9,1 % предприятий промышленности. За 1999 г. в промышленности было произведено инновационной продукции на 935,5 млн руб. (в 1998 г. – 322 млн руб.), что не превышало 5,2 % общего объема отгруженной продукции инновационно-активными предприятиями области, в 2004 г. эти показатели составили 1 088,6 (61 %). При этом доля принципиально новой или вновь внедренной, в сравнении с ранее выпускавшейся в мире продукцией, составляет в 1999 г. – 2,7 %, а продукции, подвергавшейся значительному усовершенствованию, – 2,4 %, в 2004 г. – 4,2 % и 3,9 % соответственно. Наиболее высокие показатели уровня новизны в таких отраслях, как пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка, деревообрабатывающая.

В настоящее время производственным проектированием занимается свыше 25 % инновационно-активных предприятий области, например, ОАО «Волгограднефтемаш», ОАО «Завод Ахтуба», ЗАО «Каустик». Ис- следованиями и разработками новых продуктов и новых производственных процессов 15 % предприятий (ОАО «Волгоградский завод буровой техники», ООО «ЛУКойл-Нижневолжскнефть» и др.).

По данным федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области установлено, что у большинства инновационно-активных предприятий нет должного научного обеспечения. Следовательно, необходим механизм передачи НИОКР коммерческому сектору, регулирующий инновационную политику, финансовые расчеты, кадровый потенциал, информационную инфраструктуру. Коммерциализация разработок нацелена на получение коммерческого результата и начинается с момента выявления перспектив коммерческого использования новой разработки, а заканчивается реализацией разработки (технологии полученного с ее помощью товара или оказанной услуги) на рынке и получением коммерческого эффекта.

Таким образом, можно прийти к выводу, что Волгоградская область обладает достаточно высоким научно-техническим и интеллектуальным потенциалом, имеет развитый промышленный комплекс, но, несмотря на это, существует и ряд проблем, таких как:

• -    усиление процесса старения научных кадров;

• -    снижение численности выпускников высших учебных заведений, поступающих на работу в научные организации;

• -    существенное изменение структуры занятых по категориям персонала – снизилась доля исследователей, сократился и удельный вес техников;

• -    недостаточный уровень финансирования науки и сравнительно низкие расходы на исследования;

• -    низкий уровень оплаты труда работающих в научно-технической сфере влияет на отток научных кадров в другие отрасли экономики и занятость ученых иными видами деятельности, также происходит эмиграция ученых из Волгоградской области;

• -    уменьшение числа научных организаций за счет резкого сокращения количества конструкторских бюро, проектных и проектно-изыскательных организаций; так-

• же снижение почти наполовину и числа промышленных предприятий, выполняющих исследования и разработки;

• -    низкий уровень замены устаревших научных приборов и оборудования.

Среди экономических факторов, препятствовавших инновациям, можно назвать недостаток собственных денежных средств, среди производственных факторов – низкий инновационный потенциал предприятий, среди других причин – недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность.

Другими причинами низких результатов инновационной деятельности в целом и сотрудничества с зарубежными партнерами в частности являются недостаток информации о новых рынках сбыта, неразвитость инновационной инфраструктуры и неразвитость рынка технологий.

Для улучшения инновационной деятельности на предприятиях и ускорения освоения новой техники, технологий и материалов представляется также целесообразным:

• -    создание для инновационно-активных предприятий налоговых льгот, обладающих определенными преимуществами перед субсидиями. Это позволит не только снизить налоги на инновации и повысить заинтересованность предприятий в их проведении, но и привить к этим работам потенциальных инвесторов;

• -    создание эффективной информационной системы, которая позволит разработчикам осуществлять широкомасштабный мониторинг существующих технологи-

• ческих проблем, знакомиться с имеющимися научно-техническими разработками, а также своевременно получать информацию о конъюнктуре и тенденциях российского и мирового рынков для формирования коммерческо-производственных программ и планирования необходимого технологического развития;

• -    восстановление научно-технических служб на предприятиях с целью обеспечения тесного взаимодействия науки и производства, производства и рынка.

Если обратиться к тенденциям развития науки и инноваций в Волгоградской области, то можно прийти к выводу, что в условиях продолжающегося социально-экономического спада научно-инновационная сфера пока еще сохранила основной научный потенциал, ведущие научные школы, значительную часть уникального научно-технологического комплекса.