Оценка основных мер защиты внутреннего рынка

Автор: Антонова А.А., Пулукчу Ф.Ф.

Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness

Статья в выпуске: 1-1 (119), 2025 года.

Бесплатный доступ

В статье рассматриваются меры защиты внутреннего рынка как важного элемента экономической политики государства. Также рассмотрены антидемпинговые меры в ЕАЭС, количество инициируемых расследований и приведен перечень мер защиты внутреннего рынка. Проанализирована динамика мер защиты внутреннего рынка за 2021-2023 гг. Сделаны соответствующие выводы.

Защита внутреннего рынка, внутренний рынок, антидемпинговые меры, компенсационные меры, расследования, нетарифные меры

Короткий адрес: https://sciup.org/170208143

IDR: 170208143 | DOI: 10.24412/2411-0450-2025-1-1-16-19

Текст научной статьи Оценка основных мер защиты внутреннего рынка

Антидемпинговые меры, как меры защиты внутреннего рынка являются наиболее популярными, что можно объяснить их точечной направленностью (вводятся как в отношении импорта из отдельной страны, так и в отношении конкретного производителя), продолжительным сроком их, а также возможностью обеспечения сравнительно высокого уровня защиты посредством введения достаточно вы- соких ставок антидемпинговых пошлин. Представляется, что меньшая популярность компенсационных мер по сравнению с антидемпинговыми обусловлена главным образом сложностью формирования доказательной базы в части специфического субсидирования. Данные о применении антидемпинговых мер в ЕАЭС представлены в таблице 1.

Таблица 1. Применение антидемпинговых мер в ЕАЭС

Товар	Тип	Страна-экспортер	Дата начала
Литые колесные диски	Антидемпинговое	Япония, Турция, Малайзия, Таиланд	01 марта 2023
Подшипники качения (за исключением игольчатых)	Антидемпинговое, повторное	Китайская Народная Республика	21 апреля 2023
Графитированные электроды	Антидемпинговое, повторное	Индия	17 мая 2023
Диоксид титана	Антидемпинговое	Китайская Народная Республика	17 августа 2023
Алюминиевая лента	Антидемпинговое, повторное	Азербайджан, Китайская Народная Республика	29 ноября 2023
Литые колесные диски	Антидемпинговое, повторное	Китайская Народная Республика	27 декабря 2023

По данным таблицы 1, можно сделать следующие выводы, что ЕАЭС применяется 21 антидемпинговая мера, как мера защиты внутреннего рынка. Специальные защитные и компенсационные меры не вводились. В том числе, 15 антидемпинговых мер введены на товары из КНР, 4 – из Украины, 1 – Азербайджана, Великобритании, Европейского союза, Узбекистана, Малайзии [1].

Ограниченная практика применения специальных защитных мер объясняется тем, что их введение обусловлено более жесткими условиями (в том числе необходимостью доказывания наличия «непредвиденных обстоятельств»). Далеко не все инициируемые расследования заканчиваются введением мер. Часть из них прекращается либо в связи с повышением цен экспортеров, либо вследствие недостатка доказательств факта нарушения правил конкуренции, и принятия соответствующего решения органом расследования не в пользу национальных производителей. Либо же они блокируются партнерами по интеграционному Меры защиты внутреннего рынка, приме- объединению [2]. няемые ЕАЭС, в отношении иностранных то варов, представлены в таблице 2.

Таблица 2. Меры защиты внутреннего рынка, применяемые в 2021-2023 гг.

Товар	Тип меры	Страна-экспортер	Дата начала	Дата окончания	Средняя ставка
Сварные трубы из коррозионностойкой стали	Антидемпинговая	Китай	14.03.2021	13.03.2026	17,28%
Листовые рессоры	Антидемпинговая	Китай	21.03.2021	20.01.2026	14,11%
Алюминиевая посуда	Антидемпинговая	Китай	25.09.2021	24.09.2026	21,89%
Первичный полиэтилен высокой плотности	Антидемпинговая	Узбекистан	25.02.2022	24.02.2027	20,3%
Меламин	Антидемпинговая	Китай	08.05.2022	07.05.2027	19,08%
Графитированные электроды диаметром, не более 520 мм	Антидемпинговая	Китай	01.10.2022	30.09.2027	28,20%
Клиновые задвижки	Антидемпинговая	Китай	22.01.2023	21.01.2028	25,57 36,23%
Ферросиликомарганец	Антидемпинговая	Грузия	22.01.2023	21.01.2028	21,40 24,22%

Таким образом, размер ставки антидемпинговой пошлины в процентах от таможенной стоимости колеблется в пределах от 14% до 36%. Средняя ставка составляет порядка 24,7%. При этом размер ставки в отношении товаров из Украины составляет порядка 26%, а в отношении товаров из Китая – 21%. Стоит отметить, что экономика Российской Федерации занимает огромную часть в общей экономике ЕАЭС, поэтому именно экономике РФ необходима защита. Большинство расследований о потенциальном применении мер защиты внутреннего рынка инициируется российскими производителями. C точки зрения исследования практики применения мер защиты внутреннего рынка, интерес представляет ан- тидемпинговая мера, как самый распространенный инструмент защиты во всем мире и, в частности, в ЕАЭС, а также компенсационная мера как наиболее редкое явление в таможенном регулировании [3].

Рассмотрим количество инициируемых расследований за 2021-2023 годы (табл. 3).

Анализ инициируемых расследований показывает рост числа инициированных антидемпинговых расследований в ЕАЭС с 4 в 2021 году до 8 в 2023 году. Это свидетельствует о повышении активности мер по защите внутреннего рынка ЕАЭС от демпингового импорта со стороны иностранных производителей.

Таблица 3. Количество инициируемых расследований ЕАЭС за 2021-2023 гг.

Показатель	2021 г	2022 г	2023 г
Антидемпинговое расследование	4	5	8*
Всего	4	5	8

*6 расследований имеют активный статус

Результат эффективной работы системы по В таблице 4 приведен перечень мер защиты реализации антидемпинговой меры в РФ слу- внутреннего рынка ЕАЭС.

жит гарантом защиты отечественных произ водителей от иностранной конкуренции.

Таблица 4. Перечень мер защиты внутреннего рынка ЕАЭС

Товар	Тип меры	Страна-экспортер	Дата окончания меры
Оцинкованный прокат	Антидемпинговая	Украина, Китай	04.01.2025
Горячедеформированные бесшовные трубы из коррозионностойкой стали	Антидемпинговая	КНР	31.01.2025
Алюминиевая лента	Антидемпинговая	Азербайджан, КНР	23.10.2025
Листовые рессоры	Антидемпинговая	КНР	20.03.2026
Нержавеющие трубы	Антидемпинговая	Украина	06.09.2026

На основе представленной таблицы можно сделать вывод, что ЕАЭС применяет антидемпинговые меры для защиты внутреннего рынка от импорта определенных видов металлопродукции из ряда стран. Меры носят временный характер и действуют в течение указанного срока, охватывая как оцинкован- ный прокат, трубы из коррозионностойкой стали и нержавеющие трубы, так и другие виды металлопродукции, такие как алюминиевая лента и листовые рессоры. Основными странами-экспортерами, в отношении которых применяются эти меры, являются КНР и Украина.

Таблица 5. Динамика мер защиты внутреннего рынка РФ, шт. [4

Меры защиты внутреннего рынка	2021г.	2022г.	2023г.	2023 в % к
Меры защиты внутреннего рынка	2021г.	2022г.	2023г.	2021	2022
Специальная защитная мера	2	1	2	100	200
Антидемпинговая мера	54	57	58	107,4	101,76
Компенсационная мера	22	20	21	95,46	105

Таким образом, общее количество применяемых нетарифных мер демонстрирует относительную стабильность с незначительным ростом с 2021 по 2023 год. Это свидетель- ствует о взвешенном подходе к использованию таких мер, позволяющем избежать чрезмерного протекционизма. Количество антидемпинговых мер демонстрирует незначительный, но устойчивый рост за рассматриваемый период.

Это указывает на сохранение проблемы недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей и эффективность применения этих мер, а также количе- ство компенсационных мер изначально сни зилось в 2022 году, а затем незначительно вы росло в 2023 году. Это свидетельствует о не значительной изменчивости ситуации на рын ке, связанной с субсидированием иностран ных производителей.

Список литературы Оценка основных мер защиты внутреннего рынка

Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://eec.eaeunion.org/(дата обращения 20.11.2024).
Шерешов А., Юсифов Э. Анализ применения мер защиты внутреннего рынка в ЕАЭС / А. Шерешов, Э. Юсифов // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2022. - № 11-2. - С. 222-225. - DOI 10.24412/2411-0450-2022-11-2-222-225.
Юсифов Э. Проблемы и перспективы применения антидемпинговых мер как инструмента защиты внутреннего рынка / Э. Юсифов // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2023. - № 3-2(97). - С. 155-158. - DOI 10.24412/2411-0450-2023-3-2-155-158.
Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/(дата обращения 20.11.2024).

Статья научная