Оценка продовольственной независимости Еврейской автономной области

В соответствии с указом президента РФ от 21 января 2020 г. № 20 под продовольственной безопасностью Российской Федерации (далее – продовольственная безопасность) понимается состояние социально-экономического развития страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевой продукции, соответствующей обязательным требованиям, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевой продукции, необходимой для активного и здорового образа жизни. Под продовольственной независимостью понимается (далее – продовольственная независимость) – самообеспечение страны основными видами отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия [2].

Продовольственная независимость (ПН) определяется как уровень самообеспечения в процентах, рассчитываемый как отношение объема отечественного производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ООП) к объему их внутреннего потребления (ОВП):

ООП овп

пн =

100%

В качестве индикаторов самообеспечения доктрина рассматривает процентный показатель для товаров, перечень которых включает 11 наименований (табл. 1) [2].

Для оценки показателей продовольственной независимости области на 2020 г. рассмотрим соотношение между фактическим производством сельскохозяйственной продукции и тем количеством, которое необходимо было произвести исходя из численности населения 158 305 человек [4] (табл. 2).

Рацион продуктов питания и нормы потребления соответствует составу потребительской корзины для ЕАО в 2020 г., регламентирован региональным законодательством [1]. Данные по перечню потребления продуктов для территории области приводятся как среднее значение для таких возрастных категорий, как трудоспособное население, пенсионеры и дети. Такой подход приме-

Таблица 1

Индикаторы продовольственной независимости

Food Independence Indicators

Table 1

№ п/п Наименование товара Индикатор самообеспечения (%) 1. Зерно не менее 95 2. Сахар не менее 90 3. Растительное масло не менее 90 4. Мясо и мясопродукты не менее 85 5. Молоко и молокопродукты не менее 90 6. Рыбопродукты не менее 85 7. Картофель не менее 95 8. Овощи и бахчевые не менее 90 9. Фрукты и ягоды не менее 60 10. Семена основных сельскохозяйственных культур отечественной селекции не менее 75 11. Соль поваренная не менее 85 няется с учётом итоговых статистических данных, которые приводятся как средние значения. Фактическое производство по хлебным продуктам рассматривается в разрезе производства зерна. При этом важно учитывать, что не все зерновые культуры, выращенные в области, используются для производства хлебных продуктов. Соответственно можно предположить, что процентный показатель по фактическому производству этой товарной позиции будет еще меньше.

Данные по собственному производству приводятся с учетом показателей для сельскохозяйственных организаций, хозяйств населения и крестьянских фермерских хозяйств [3]. Из данных табл. 2 мы видим, что по зерну, мясу и мясопродуктам, молоку и молокопродуктам в области отмечается недостаток производства. Производство сахара, соли, чая и специй в области отсутствует. Отмечаются достаточно высокие показатели производства по картофелю, однако следует отметить, что большая доля производства – 92% (31 825 000 кг) приходится на хозяйства населения. Эта же ситуация касается товарных позиций яйцо, овощи и бахчевые. Как отмечалось ранее,

Таблица 2

Соотношение необходимого (в соответствии с нормами потребления) и фактического производства товаров в Еврейской автономной области в 2020 году

The ratio of the required (in accordance with consumption norms) and actual production of goods in the Jewish Autonomous Region in 2020

Table 2

№ п/п Наименование товара Нормы потребления (кг) Необходимые объёмы товаров (кг) Фактическое производство (кг) Доля от необходимого (%) 1. Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые) 106,7 16 891 143 Зерно 8 800 000 52% 2. Картофель 79,6 12 601 078 34 600 000 274% 3. Овощи и бахчевые 111,6 17 666 838 9 300 000 52% 4. Фрукты свежие 74,4 11 777 895 - - 5. Сахар 24 3 530 201 - - 6. Мясопродукты 52,4 8 379 441 1 200 000 14 % 7. Рыбопродукты 29,6 4 685 828 - - 8. Молоко и молокопродукты 257 40 684 385 9 400 000 23% 9. Яйцо (штук) 204 32 294 220 12 800 000 40% 10. Масло растительное 10 1 583 050 - - 11. Прочие продукты (соль, чай, специи) 4,2 664 881 - - такие показатели самообеспечения области пищевыми продуктами характеризуют его как субъект с высокой степенью продовольственной зависимости [5]. Полученные результаты позволяют говорить о низкой эффективности сельскохозяйственного землепользования на территории Еврейской автономной области.

Таким образом, можно сделать вывод, что в 2020 г. на территории области было произведено количество сельскохозяйственной продукции, недостаточное для обеспечения продовольственной независимости субъекта.