Оценка влияния функционирования малого предпринимательства на экономику муниципального образования
Автор: Кремин Александр Евгеньевич
Журнал: Проблемы развития территории @pdt-vscc-ac
Рубрика: Устойчивое развитие территорий, отраслей и производственных комплексов
Статья в выпуске: 1 (87), 2017 года.
Бесплатный доступ
После принятия Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ситуация в экономике муниципальных образований, особенного сельского типа и малых городах, усложнилась, так как расширение управленческих функций сопровождалось сокращением налоговых поступлений в бюджеты местных органов власти. Многие муниципальные образования оказались не в состоянии эффективно решать возложенные на них обязанности и задачи по причине отсутствия развитой экономической базы. В результате по уровню социально-экономического развития муниципалитеты сильно различаются относительно степени собственной доходности местных бюджетов. По мнению многих экспертов, эффективным инструментом развития экономической базы муниципальных образований является малое предпринимательство. На всех уровнях государственной власти декларируется необходимость поддержки представленного сектора экономики, принимаются соответствующие нормативно-правовые акты и разрабатываются программные документы, направленные на его развитие. Однако на основе результатов опросов, проводимых среди субъектов малого предпринимательства, выявлено отсутствие во многих муниципальных образованиях заинтересованности органов местного самоуправления в оказании необходимой помощи для развития данного сектора экономики. Также анализ научной литературы, посвященной вопросам исследования малого предпринимательства, показал, что в настоящее время недостаточно проработаны вопросы определения роли малого бизнеса в экономике муниципального образования. В связи с этим был проведен корреляционно-регрессионный анализ между показателями функционирования малого предпринимательства и собственными доходами бюджетов муниципальных образований, направленный на выяснение их взаимосвязи. В качестве информационной базы представленного исследования выступают статистические материалы Вологодской области за 2009-2014 гг. В ходе оценки были выявлены основные сущностные характеристики малого предпринимательства, оказывающие наибольшее влияние на уровень собственных доходов бюджетов муниципальных образований. В результате с учетом проблем, имеющихся у субъектов предпринимательства, для органов местного самоуправления разработаны мероприятия по увеличению уровня развития малого предпринимательства. Их реализация позволит активизировать деятельность исследуемого сектора экономики, а также повысить экономическую самостоятельность территориальных образований регионов. Материалы статьи могут быть использованы как для оценки результативности мероприятий по поддержке малого бизнеса на территории региона, так и для определения региональными и муниципальными органами власти и управления дальнейшей стратегии по развитию данного сектора экономики.
Малое предпринимательство, бизнес, муниципальные образования, оценка влияния на экономику, собственные доходы местных бюджетов, система активизации деятельности
Короткий адрес: https://sciup.org/147111442
IDR: 147111442 | УДК: 334.012.64(470.12)
Assessment of the influence of functioning of small business on the economy of a municipal entity
After the adoption of Federal Law of October 06, 2003 No. 131-FZ “On the general principles of organization of local self-government in the Russian Federation” the situation in the economy of municipalities, especially in rural municipalities and small towns, has become more complicated because the expansion of managerial functions was accompanied by reduction in tax receipts to local budgets. Many municipalities have been unable to carry out efficiently the responsibilities and tasks imposed on them, due to the lack of a developed economic base. As a result, municipali ties vary greatly by the level of socio-economic development and revenues of local budgets. According to many experts, small business is an effective tool for the development of economic base of municipal entities. At all levels of government there exists the need to support this economic sector; relevant normative-legal acts are adopted and policy documents aimed at its development are worked out. However, on the basis of the results of the surveys among small businesses it has been identified that local authorities in many municipalities are not interested in providing necessary assistance to the development of this sector of the economy. The analysis of scientific literature devoted to the study of small business shows that at present the role of small business in the economy of the municipality has not been studied thoroughly. In this regard, a correlation and regression analysis was conducted between the indicators of functioning of small business and own revenues of the budgets of municipalities for the purpose of clarifying their relationship. Statistical materials of the Vologda Oblast for 2009-2014 served as the information base of the presented research. In the course of the assessment the author identified basic essential characteristics of small businesses that have the greatest impact on the level of own incomes of the budgets of municipalities. As a result, taking into consideration the problems of businesses, several measures to increase the level of development of small business were worked out for local governments. Their implementation will help intensify the activity of the economic sector under consideration and increase the economic independence of territorial formations of the regions. The material presented in the paper can be used to evaluate the effectiveness of activities aimed to support small business in the region and to determine future strategies for the development of this sector of the economy for regional and municipal authorities and management.
Список литературы Оценка влияния функционирования малого предпринимательства на экономику муниципального образования
- Берр, X. Муниципальная экономика. Администрация, благожелательная к предпринимателям /X. Берр, Э. Маркварт, С. Исупова. -М., 1997.
- Виноградова, Н. А. Система показателей мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований и организация муниципальной статистики : автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05/Н. А. Виноградова -Орел: ОрелГТУ, 2006. -24 с.
- Ворошилов, Н. В. Теоретические и практические аспекты оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований /Н. В. Ворошилов//Молодые ученые -экономике: сб. работ молодежной научной школы. -Вологда: ИСЭРТ РАН, 2014. -Вып. 14. -С. 66-88.
- Елисеева, Е. Ф. Статистические наблюдения в сфере бизнеса и вопросы правового обеспечения /И. И. Елисеева, Е. Ф. Мосин//Вопросы статистики. -2000. -№ 10. -С. 49-52.
- Захарченко, А. А. Формирование и развитие системы поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне : дис. … канд. экон. наук/А. А. Захарченко. -СПб., 2011. -176 с.
- Казанская, А. Ю. Разработка методики комплексной оценки социально-экономического состояния муниципальных образований /А. Ю. Казанская//Исследовано в России. -М.: МФТИ, 2006. -Режим доступа: http://zhurnal.ape.relarn.ru/articles
- Каримова, А. И. Устойчивое развитие малого предпринимательства и его влияние на экономику региона /А. И. Каримова//Вектор науки ТГУ. -2012. -№ 1. -Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/ustoychivoe-razvitie-malogo-predprinimatelstva-i-ego-vliyanie-na-ekonomiku-regiona
- Катаев, В. И. Сельское хозяйство -катализатор роста доходов территориальных бюджетов /В. И. Катаев, А. В. Сасина//Вестник Ульяновской ГСХА. -2009. -№ 2 (9). -С. 11-15.
- Колотилин, А. В. Основные проблемы развития муниципальных образовании России на современном этапе /А. В. Колотилин//Социально-экономическое положение России в новых геополитических и финансово-экономических условиях: реалии и перспективы развития: сборник научных статей -СПб.: Институт бизнеса и права, 2008. -Режим доступа: http://www.ibl.ru/konf/041208/11.html
- Кремин, А. Е. Методика оценки функционирования малого предпринимательства на муниципальном уровне /А. Е. Кремин//Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. -2016. -№ 3 (45). -С. 231-247.
- Лобарева, Н. С. Методологический подход к оценке влияния малого предпринимательства на социально-экономическое состояние старопромышленных территорий /Н. С. Лобарева, Г. И. Лисин//Вестник ЧелГУ. -2011. -№ 16. -C. 93-96.
- Матвеев, В. В. Оценка влияния малых предприятий на развитие национальной экономики в контексте парадигмы «Структура-поведение-результат» /В. В. Матвеев, А. В. Овчинникова//Вестник СПбГУ. Серия 5: Экономика. -2015. -№ 3. -С. 5-26.
- Радченко, М. В. Развитие малого предпринимательства как инструмента формирования региональной экономики /М. В. Радченко//Экономические науки. -2009. -№ 11. -С. 276-281.
- Световцев, М. Н. Управление развитием региона с учетом интегральных оценок уровня инвестиционной привлекательности муниципальных образований : автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.05.00/М. Н. Световцев. -Курск: КурскГТУ, 2006. -23 с.
- Сидоров, А. А. Методика оценки социально-экономического развития муниципальных образований: проблемы и направления совершенствования /А. А. Сидоров//Государственное и муниципальное управление в Сербии: состояние и перспективы: Экономика: материалы Междунар. науч.-практ. конференции, СибАГС, Новосибирск, 26-27 февраля 2007 г. -С. 262-266.
- Социально-экономические проблемы локальных территорий : монография/Т. В. Ускова, Н. В. Ворошилов, Е. А. Гутникова, С. А. Кожевников. -Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. -196 с.
- Татаркин, А. И. Диалектика государственного и рыночного регулирования социально-экономического развития регионов и муниципалитетов /А. И. Татаркин//Экономика региона. -2014. -№ 1 (37). -С. 9-33.
- Ускова, Т. В. Социально-экономическое развитие территорий: проблемы эффективности региональной политики /Т. В. Ускова//Проблемы развития территории. -2016. -№ 2 (82). -С. 7-18.
- Шеховцов, А. О. Влияние государственной поддержки на сектор малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации /А. О. Шеховцов//Красный север. -2013. -№ 14. -С. 9.
- Acs, Z. J Employment Growth and Entrepreneurial Activity in Cities /Z. J. Acs, С. Armington//In Regional Studies. -2004. -Vol. 38. -№ 8. -P. 911-927.
- Bosma, N. The Global Entrepreneurship Monitor (GEM) and Its Impact on Entrepreneurship Research /N. Bosma//Foundations and Trends in Entrepreneurship. -2013. -№ 9. -P. 143-248.
- Fritsch, M. Effects of new business formation on regional development over time /M. Fritsch, P. Müller//In Regional Studies. -2004. -Vol. 38. -№ 8. -P. 961-975.
- Meyer-Stamer, J. «Why is Local Economic Development so Difficult?» /J. Meyer-Stamer//Mesopartner Working Paper. -Duisburg, 2003. -P. 4-25.
- Schott, Т. The Coupling between Entrepreneurship and Public Policy: Tight in Developed Countries but Loose in Developing Countries /T. Schott, K. W. Jensen//Estudios de Economia. -2008. -№ 2. -P. 195-214.
- The Regional Entrepreneurship and Development Index (REDI): The Case of Spain /Z. J. Acs, L. Szerb, R. Ortega-Argilés, A. Coduras, R. Aidis//Regional Studies on-line. -Available at: http://ssrn.com/abstract=1970009
