Опыт разработки государственного задания Бурятской республиканской станции по борьбе с болезнями животных

Материалы и методы исследований. Научные исследования по разработке государственного задания БУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» осуществлены с использованием следующих материалов:

• -    «Рекомендации по формированию государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации», разработанные Департаментом ветеринарии МСХ РФ и ФГБОУ ВПО КГАВМ и одобренные Научно-техническим Советом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации 11 июня 2014 года [8].

• -    «Рекомендуемый перечень ветеринарных услуг (работ), включаемый в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными (казенными) учреждениями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации», разработанный Департаментом ветеринарии с участием ФГБОУ ВПО КГАВМ и одобренный Научно-техническим Советом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации 11 июня 2014 года [9].

• -    постановление Правительства Республики Бурятия от 26 июля 2013 г. «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Бурятия и финансовое обеспечение выполнения государственного задания» [10].

• -    Нормы времени на выполнение отдельных видов ветеринарных мероприятий, включаемых в государственное задание.

• -    Финансовые показатели и структура затрат БУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» на планируемый год.

• -    Средний размер заработной платы ветеринарных специалистов, выполняющих государственное задание.

Федеральными и Бурятским республиканским нормативными правовыми документами установлен порядок определения нормативных затрат на содержание имущества.

Нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:

Ni = SUMj Gj , где

Gj - нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу государственной ветеринарной услуги на соответствующий финансовый год.

Результаты исследований. В процессе разработки государственного задания БУВ «Бурятская республиканская ветеринарная станция» были составлены:

• 1.    Реестр государственных услуг (работ), включающий три государственные услуги: защита населения от болезней, общих для человека и животных; проведение лабораторных исследований;

• 2.    Перечень потребителей государственных ветеринарных услуг (работ) БУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных», объединяющий 581 юридическое лицо, 1253 крестьянских (фермерских) хозяйства и 77472 личных подсобных хозяйства граждан.

• 3.    Объемы государственных услуг (представлены в таблицах 2-4).

• 4.    Показатели, характеризующие качество оказываемых государственных ветеринарных услуг.

• 5.    Предельные цены (тарифы) на оплату государственных ветеринарных услуг установлены структурным методом. При этом нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию (например, затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, участвующего непосредственно в оказании государственной услуги; численности персонала, непосредственного участвующего в оказании государственной услуги; площади помещения, используемого для оказания государственной услуги и др.).

• 6.    Требования к отчетности об исполнении государственного задания.

дезинфекция и дератизация помещений.

При формировании государственного задания Бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» использовались финансовые показатели и плановая структура затрат учреждения на 2015 год.

Расчет объема финансового обеспечения выполнения государственной услуги № 1 – «Защита населения от болезней, общих для человека и животных» представлен в таблице 1.

В Государственную услугу №1 «Услуга по защите населения от болезней общих для человека и животных» включены 29 диагностических исследований на инфекционные и инвазионные болезни, 9 видов вакцинаций особо-опасных болезней и 2 вида обработок против гельминтозов в объеме 3,3 млн. голово-обработок, с общей суммой финансового обеспечения на выполнение мероприятий первой услуги в размере 183,1 млн. рублей.

Государственная услуга №2, выполняемая ветеринарными специалистами БУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» включает проведение лабораторных исследований по диагностике заразных, в том числе особо опасных болезней животных. Объем проводимых экспертиз государственными ветеринарными лабораториями субъекта составляет 563,7 тыс. экспертиз на общую сумму 21 млн. рублей

Государственная услуга №3 представлена двумя видами работ: дезинфекция и дератизация, в объеме 950 тыс. квадратных метров, на выполнение которых необходимо финансовое обеспечение в размере – 6,17 млн. рублей.

Общий объем финансового обеспечения выполнения государственного задания БУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» за 2015 год составляет 210, 3 млн. руб., в том числе затраты на диагностические исследования лошадей - 2,2%, крупного рогатого скота – 20,7, мелкого рогатого скота – 1,5, свиней – 3,9, других видов животных – 0,1%; затраты на профилактическую вакцинацию крупного рогатого скота и лошадей – 16,6%, мелкого рогатого скота – 7,4, свиней – 1,8, собак – 4,2%; на обработки крупного рогатого скота против гиподерматоза, оленей против энтемагеноза – 5,1, выполнение организационных работ, связанных с выполнением государственной услуги № 1 – 19,6%; затраты на лабораторные исследования проб крови крупного и мелкого рогатого скота, свиней, лошадей на бруцеллез, лошадей на сап составляет по реакции агглютинации 1,9%, реакции связывания комплимента – 2,9, исследования крупного рогатого скота, свиней и лошадей на лептоспироз – 2,6 и на выполнение организационных работ, связанные с осуществлением государственной услуги № 2 – 2,5%, на проведение дезинфекции и дератизации (государственная услуга № 3) – 2,9%.

Таблица 1 - Расчет объема финансового обеспечения выполнения государственной услуги № 1 «Защита населения от болезней, общих для человека и животных» на 2015 год

Финансовое обеспечение БУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» путем выделения субсидий с обоснованием их объемов виде государственного задания вполне обеспечивает их потребности на осуществление основных видов деятельности.

Вывод. Государственное задание БУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» позволяет своевременное и достаточное финансовое обеспечение ее основной производственной деятельности. Субсидия из Бурятского республиканского бюджета, выделяемая БУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» используется по целевому назначению и эффективно.

Резюме

Государственное задание Бюджетному учреждению «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» включает 29 диагностических исследований на инфекционные и инвазионные болезни, 9 видов вакцинаций и 2 вида обработок против гельминтозов в объеме 3,3 млн. голово-обработок, с общей суммой финансового обеспечения на выполнение мероприятий первой услуги в размере 183,1 млн. рублей. Во вторую услугу включены лабораторные исследования в объеме 563,7 тыс. экспертиз на общую сумму 21 млн. рублей и в третью услугу - дезинфекция и дератизация в объеме 950 тыс. квадратных метров на сумму 6,17 млн. рублей.

Общий объем финансового обеспечения выполнения государственного задания БУ ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» за 2015 год составляет 210, 3 млн. рублей. Финансовое обеспечение вполне достаточно для осуществления основных функций учреждения.

Trofimova E.N., Nikitin I.N., Vasiliyev M.N., Sangadiyev E.G. Summary

In the state Budget task the establishment of veterinary medicine Buryat Republican station for the control of animal diseases" included 29 diagnostic-sky research on infectious and parasitic diseases, 9 types of vaccinations, and 2 kinds of treatments for helminths in the amount of 3.3 million puzzle differs from t-treatments, with the total amount of financial support for the implementation of measures of the first services in the amount reached 183.1 million. The second service includes a research laboratory in the amount of RUB 563.7 thousand examinations for a total amount of $ 21 million and in the third service on disinfection and deratization in the amount of 950 thousand square meters for a total amount 6,17 million.

The total volume of financial provision of the state order BU veterinary medicine Buryat Republican station for combating animal diseases" for 2015 is 210, 3 million rubles. Financial security is sufficient to implement the core functions of the institution.