Организация дистанционного образования для детей инвалидов в Российской Федерации

Автор: Бочков П.В.

Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium

Статья в выпуске: 12 (43), 2017 года.

Бесплатный доступ

В настоящей статье рассмотрены основные проблемы обучения детей-инвалидов в РФ. Рассмотрены образовательные программы с применением электронного обучения и ДОТ для различных категорий детей, в том числе для детей с особыми потребностями (одаренные дети, дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья).

Дистанционное образование, инвалиды, программы, технологии

Короткий адрес: https://sciup.org/140235299

IDR: 140235299

Текст научной статьи Организация дистанционного образования для детей инвалидов в Российской Федерации

Статистика по количеству детей признанных инвалидами, к сожалению, не утешительна. В 2017 году 636024 ребенка по всей Российской Федерации имеют статус ребенок-инвалид, это дети с рождения и до 18 лет. Все эти дети в соответствии с законом должны будут получать образование и для них должны быть созданы специальные условия. По данным правительства РФ «в 2015/2016 учебном году обучалось 249 тыс. детей-инвалидов. Из них: в специальных (коррекционных) школах - 86,3 тыс., с использованием дистанционных технологий - 17,5 тыс., инклюзивно - 145,2 тыс.»

Безусловно актуальность проблемы обучения детей-инвалидов обуславливается спецификой современной образовательной ситуации.

В образовательной политике государства в стратегических документах намечены направления, являющиеся особенно актуальными и внимание к этой проблеме одно из них. В «Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы в задаче «модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития» заявлен показатель «Доля детей с ограниченными возможностями здоровья которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий) от общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного возраста», который составил 71% в 2015 году [2].

Реализация данного вида предоставления образовательных услуг в рамках реализуемого Проекта была ограничена рядом требований. Данный вид услуг организовывался для детей имеющих инвалидность, которые по состоянию здоровья обучаются на дому и не имеют противопоказаний для работы на компьютере, что сузило возможности применения использования полученных ресурсов. На начальных этапах развития на обучение попадали дети с сохранным интеллектом, впоследствии развитие предоставление образовательных услуг в дистанционной форме позволило включить в образовательный процесс и детей с нарушениями интеллектуального развития.

На отношениях софинансирования федеральные и региональные органы исполнительной власти открыли в каждом из регионов страны Центры дистанционного образования. Выбор модели и форм работы оставался в компетенции региональных властей.

«Центр может быть создан на базе общеобразовательного учреждения, специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психологопедагогической и медико-социальной помощи, высшего или среднего специального учебного заведения или другого образовательного учреждения, в том числе учреждения, выполняющего функции регионального ресурсного центра, осуществляющего деятельность в области дистанционного обучения граждан» [1]. Это предопределило развитие дистанционного образования в каждом из субъектов РФ.

Зачисление в Центры дистанционного образования (Центры ДО) и образовательные организации реализующие обучение с использованием дистанционных образовательных технологий осуществлялось на добровольной основе по решению родителей (законных представителей) обучающегося. Предполагалось, что в рамках создаваемой системы в субъекте РФ услуги можно будет расширить за счет предоставления их детям-инвалидам дошкольного возраста, получения дополнительного образования, а так же профессионального. Некоторым регионам удалось внедрить в свою работу данные положения.

Для проведения уроков с использованием дистанционных образовательных технологий были подготовлены педагогические кадры прошедшие повышение квалификации в объеме не менее 144 учебных часов. К педагогам предъявлялись такие требования как обладание необходимыми знаниями в области особенностей психофизического развития различных категорий детей-инвалидов, а также знания в области методик и технологий организации образовательного процесса для таких детей в очной и дистанционной формах.

Для целей данной работы предлагаем рассмотреть результаты реализации Проекта «Развитие дистанционного образования для детей - инвалидов» по федеральным округам РФ. Регионы в федеральных округах выбранные для рассмотрения были отобраны в произвольном порядке не зависимо от размеров и экономической ситуации. В раках данного исследования не были включены такие регионы как Москва и Московская область, а так же Санкт-Петербург, так как эти регионы являлись пилотными площадками и именно на основе их наработок созданы рекомендации, которые легли в основу создания Центров ДО по всем регионам.

Объединяющие все регионы позиция, система дистанционного образования, как бы она не была построена, должна охватывать весь регион и включать максимально возможное количество детей-инвалидов, находящихся на домашнем обучении и не имеющих противопоказаний для работы на компьютере. В большинстве регионов это структурные подразделения в различных организациях, осуществляющих обучение. В таблице 1 собраны данные представленные на сайтах перечисленных в перечне организаций, либо на сайтах министерств и департаментов регионов за 2016 год.

Таблица 1-Обзорная таблица по регионам РФ реализовавшими

«Дистанционное образование детей-инвалидов»

ФО

Регио н

Организация реализующая Проект

Структурное подразделение/ сеть организаций

Реализуемые программы

Форма организации образовательного процесса

Числен ность детей

Числен ность педагог ов

Д'

Липец кая облас ть

ГОАОУ «Центр образования, реабилитации и оздоровления»

Центр дистанционного образования детей-инвалидов Липецкой области

Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее

184

106

Орлов ская облас ть

БУ ОО ППМСП «Орловский региональный центр психологопедагогической, медицинской и социальной помощ и»

Ресурсный центр дистанционного образования детей инвалидов (РЦДО) / взаимодействие с ОО

Дополнительн ое образование

Задача Центра организация деятельности дистанционного образования в ОО и реализация дополнительных общеобразовательных программ

145

129

к ад: ад к ад со 6 & о д о О	Архан гельск ая облас ть	ГАОУДПО «Архангельский областной институт открытого образования»	Кафедра коррекционной педагогики / взаимодействие с ОО	Дополнительн ое профессионал ьное образование	Осуществляет координацию обучения детей-инвалидов, являющихся обучающимися 47 общеобразовательных организаций	66	118
к ад: ад к ад со 6 & о д о О	Калин ингра дская облас ть	ГАУ КО ДПО «Институт развития образования»	Центр информатизации образования / взаимодействие с ОО	Дополнительн ое образование детей и взрослых, дополнительн ое профессионал ьное образование	Центр информатизации сопровождает обучение детей с ограниченными возможностями, а также внедряет дистанционные образовательные технологии в практику работы учителей	166	Данных не предста влено
& о & ю S О	Кемер овска я облас ть	ГС(К) ОУ ОШ «Кемеровская специальная (коррекционная) общеобразовательн ая школа I и II видов»	Центр дистанционного образования детей-инвалидов Кемеровской области (ЦДО Кемеровской области) / взаимодействие с ОО	Индивидуальн о у каждой ОО. Центр не ведет образовательн ый процесс	Центр организует обеспечение техникой и Интернетом участников Проекта, а так же ведет методическое сопровождение. Работают Методический и Технический отделы	251	399
& о & ю S О	Новос ибирс кая облас ть	ГБОУ НСО «Областной центр образования»	Региональный ресурсный центр дистанционного обучения (сокращенно РРЦДО) / взаимодействие с ОО	Дополнительн ое образование детей и взрослых	Сочетание обучения по месту жительства по основной общеобразовательной программе в объеме от 8 до 12 часов и дополнительно в РРЦДО по дополнительным общеобразовательным программам от 9 до 13 часов в неделю.	423	121
ад о Й ад о И	Киров ская облас ть	КОГОБУ "Центр дистанционного образования детей",	нет	Начальное общее, основное общее, среднее общее. Дополнительн ое образование детей и взрослых	Дополнительно обучают детей из сельских школ. Обучают не только Детей инвалидов но и ОВЗ с рекомендацией надомного обучения	215 чел из низ 39 на дому	106
ад о Й ад о И	Пермс кий край	ГКБОУ «Школа-интернат для детей с нарушением слуха и речи»	Центр дистанционного обучения (ЦДО) детей-инвалидов / взаимодействие с ОО	Индивидуальн о у каждой ОО	ЦДО выполняет организационные функции для 113 ОО и обеспечивает методическое и техническое сопровождение дистанционного обучения детей-инвалидов на территории Пермского края.	189	Нет данных

2	Волго градс	ГКОУ "Волгоградский	Нет / 11 опорных	Индивидуальн о у каждой	В настоящее время сеть образовательных	167	105
2	кая облас ть	центр образования детей-инвалидов"	школ, расположенными в муниципальных районах	ОО	организаций, представлена двумя Волгоградскими центрами дистанционного образования детей-инвалидов и 11 опорными школами.
	Респу блика Адыге я (Адыг ея)	ГБОУ "Адыгейская республиканская гимназия"	Центр дистанционного образования детей-инвалидов	Начальное общее, основное общее, среднее общее образование	Дети обучаются дистанционно, с выездом на аттестацию, праздники в Центре	42	50
	Красн одарс кий край	ГБОУДПО "Институт развития образования"	Центр дистанционного образования / сеть базовых школ 74.	Индивидуальн о у каждой ОО	Центр выполняет функции регионального координатора реализации обучения ДОТ организационно методическое сопровождение, психологопедагогическое сопровождение, обеспечение технического сопровождения, реализует дополнительные общеобразовательные программы	696	39 в ЦДО остальн ые в других ОО
и f о н о о и о и	Камча тский край	КГПОБУ «Камчатский педагогический колледж»	Центр дистанционного образования детей-инвалидов Камчатского края	Начальное общее, основное общее, среднее общее. Дополнительн ое образование детей и взрослых Дополнительн ое профессионал ьное	Основными задачами Центра являются: - реализация образовательных программ в заочной форме с использованием дистанционных образовательных технологий;	94	49
о н о о д о «	Респу	ГБОУДОД «Центр	Нет/	Дополнительн	Основные направления	523	426 по
	блика	дистанционного	взаимодействие с	ое	деятельности:		всем
	Саха (Якут ия)	образования Министерства образования Республики Саха (Якутия)»	212 образовательным и организациями	образование детей	-дистанционное образование детей с ОВЗ; -координации и организационнометодической поддержка деятельности ОО республики по организации и ведению дистанционного обучения		школам
со & И й ^ О и о О	Карач	РГБУ «Карачаево-	«Центр	Реализуется	В республике была	369 в	332 в
	аево-	Черкесский	дистанционного	опорными	сформирована очно-	2014	2014
	Черке сская Респу блика	республиканский институт повышения квалификации работников образова-ния»	образования педагогических работников и детей- инвалидов» действовал до июня 2014 г	школами Карачаево-Черкесской Республики;	дистанционная модель обучения детей-инвалидов. Центр действовал до июля 2014 г., был ликвидирован по Приказу Минобразования КЧР.	году	году

Респу блика Дагес тан

ГКОУ РД «Республиканский центр дистанционного обучения детей-инвалидов»

нет

Начальное общее, основное общее, среднее общее образование

Индивидуально в группах до 3 человек Центр реализует общеобразовательные программы общего образования на трех ступенях, обучение в полном объеме часов со сдачей ЕГЭ

525

195

ей

Тюме нская облас ть

Пять ресурсных центров (г. Тюмень — МАОУ СОШ №15, г. Тобольск — МАОУ СОШ №12, Тюменский район — Винизилинская СОШ, Ишимский район — Стрехнинская СОШ, г. Заводоуковск — МАОУ СОШ №2).

В области обучение детей с ОВЗ

осуществляется в 109

образовательных учреждениях.

Индивидуальн о у каждой ОО

в Тюменской области создано пять ресурсных центров, осуществляющих консультирование для родителей, педагогов, обучающих детей с ОВЗ на дому с применением дистанционных

224

Не предста влено

В таблице 1 представлены данные по 16 регионам из 8 федеральных округов. Представляется возможным экстраполировать выводы, сделанные на основе этих данных на реализацию Проекта в других регионах РФ.

Из представленной таблицы видно, что реализация проводилась в совершенно разных учреждениях. Были созданы специальные образовательные организации, либо создавались структурные подразделения в уже существующих организациях. Базами для реализации внедрения дистанционного образования выбирались очень разные учреждения: и коррекционные школы, и школы интернаты, и институты регионального развития, и Центры ППМСП.

Стоить отметить, что отдельные организации, целенаправленно работающие по созданию условий для развития дистанционного образования создавались редко, из представленной выборки в четырех регионах (Кировской, и Волгоградской области, Якутии, Дагестане), что составляет 25% от всех организаций. Это будет существенно в тех случаях когда реализация Проекта в рамках уже существующей организации и ее структурного подразделения может быть без значительных потерь приостановлена (как например, в Карачаево-Черкесии и Чукотском крае). Либо крайней заинтересованности учреждения к продолжению деятельности, если оно создавалось целенаправленно под определенные задачи.

Важно понимать, что выбор модели реализации зависит и от количества обучающихся в регионе. Как правило, в регионах имеющих большое количество обучающихся это единый методический центр занимающийся и техническим обеспечением, а само обучение рассредоточено по образовательным организациям в регионе. Регионы в которых количество обучающихся детей-инвалидов невелико, как правило всех детей зачисляются в единый центр где они получают либо основное образование, либо дополнительное.

В общеобразовательных организациях соотношение учителей и обучающихся как правило приближено к 13 обучающихся на 1 учителя. В данной форме предоставления образовательной услуги, можно констатировать, соотношение, как правило, меньше и составляет приблизительно 2 ученика на одного педагога.

Из представленных данных видно, о довольно часто применимой форме организации дистанционного образования с Центром который осуществляет методическое и техническое сопровождение, а само дистанционное образование реализуется школами по месту жительства обучающегося. Некоторые регионы пошли по пути создания Центра которому подчиняется сеть опорных школ, в которые зачисляются обучающиеся. Данные модели удобны для реализации дистанционного образования на местах, для школ и самих педагогов, но к сожалению трудно контролируемо по качеству предоставления услуги в рамках Центра который осуществляет только методическое и техническое сопровождение [3].

Исходя их вышеизложенного можно сделать вывод о соответствии в целом рассмотренных организаций одной из трех моделей представленных в «Методических рекомендациях по организации обучения на дому детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий»

предложенных в 2012 году. Однако данные модели не учитывают разнообразие форм в рамках, которых созданы Центры дистанционного образования в регионах.

Таким образом, были изучены данные по 47 регионам Российской федерации, обобщены формы организации предоставления дистанционного образования, рассмотрены образовательные программы которые реализовывались в них и объем учебной нагрузки. Так же была собрана статистика по количеству педагогических работников и обучающихся включенных в образовательный процесс в регионе.

Список литературы Организация дистанционного образования для детей инвалидов в Российской Федерации

Российская Федерация. Министерство образования и науки. О методических рекомендациях по организации обучения на дому детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий : письмо М-ва образования и науки Рос. Федерации от 10 дек. 2012 г. № 07-832. -URL: http://legalacts.ru/doc/pismo-minobrnauki-rossii-ot-10122012-n-07-832/(дата обращения: 11.05.2017).
Российская Федерация. Правительство. О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов : постановление Правительства Рос. Федерации от 29 дек. 2009 г. № 1112. -URL: http://base.garant.ru/197060/./(дата обращения: 11.03.2017).
Савастьина, А. А. Проблемы внедрения дистанционного обучения в образовательный процесс /А. А. Савастьина//Вестник Челябинского государственного университета. -2015. -№ 19 (374). -С. 178-181.

Статья научная