Организация дистанционного образования для детей инвалидов в Российской Федерации

Бочков П.В.; Bochkov P.V.

Научные статьи \ Воспитание. Обучение. Образование \ Специальные определители для теории, принципов, методов и организации обучения \ Основы образования. Теоретические основы. Философские основы и др.

Организация дистанционного образования для детей инвалидов в Российской Федерации

Автор: Бочков П.В.

Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium

Статья в выпуске: 12 (43), 2017 года.

Бесплатный доступ

В настоящей статье рассмотрены основные проблемы обучения детей-инвалидов в РФ. Рассмотрены образовательные программы с применением электронного обучения и ДОТ для различных категорий детей, в том числе для детей с особыми потребностями (одаренные дети, дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья).

Дистанционное образование, инвалиды, программы, технологии

Короткий адрес: https://sciup.org/140235299

IDR: 140235299

Organization of remote education for children of disabled people in the Russian Federation

In this article, the main problems of teaching children with disabilities in the Russian Federation are considered. Educational programs with the use of e-learning and DOT for various categories of children are considered, including for children with special needs (gifted children, disabled children and children with disabilities).

Текст научной статьи Организация дистанционного образования для детей инвалидов в Российской Федерации

Статистика по количеству детей признанных инвалидами, к сожалению, не утешительна. В 2017 году 636024 ребенка по всей Российской Федерации имеют статус ребенок-инвалид, это дети с рождения и до 18 лет. Все эти дети в соответствии с законом должны будут получать образование и для них должны быть созданы специальные условия. По данным правительства РФ «в 2015/2016 учебном году обучалось 249 тыс. детей-инвалидов. Из них: в специальных (коррекционных) школах - 86,3 тыс., с использованием дистанционных технологий - 17,5 тыс., инклюзивно - 145,2 тыс.»

Безусловно актуальность проблемы обучения детей-инвалидов обуславливается спецификой современной образовательной ситуации.

В образовательной политике государства в стратегических документах намечены направления, являющиеся особенно актуальными и внимание к этой проблеме одно из них. В «Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы в задаче «модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития» заявлен показатель «Доля детей с ограниченными возможностями здоровья которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий) от общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного возраста», который составил 71% в 2015 году [2].

Реализация данного вида предоставления образовательных услуг в рамках реализуемого Проекта была ограничена рядом требований. Данный вид услуг организовывался для детей имеющих инвалидность, которые по состоянию здоровья обучаются на дому и не имеют противопоказаний для работы на компьютере, что сузило возможности применения использования полученных ресурсов. На начальных этапах развития на обучение попадали дети с сохранным интеллектом, впоследствии развитие предоставление образовательных услуг в дистанционной форме позволило включить в образовательный процесс и детей с нарушениями интеллектуального развития.

На отношениях софинансирования федеральные и региональные органы исполнительной власти открыли в каждом из регионов страны Центры дистанционного образования. Выбор модели и форм работы оставался в компетенции региональных властей.

«Центр может быть создан на базе общеобразовательного учреждения, специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психологопедагогической и медико-социальной помощи, высшего или среднего специального учебного заведения или другого образовательного учреждения, в том числе учреждения, выполняющего функции регионального ресурсного центра, осуществляющего деятельность в области дистанционного обучения граждан» [1]. Это предопределило развитие дистанционного образования в каждом из субъектов РФ.

Зачисление в Центры дистанционного образования (Центры ДО) и образовательные организации реализующие обучение с использованием дистанционных образовательных технологий осуществлялось на добровольной основе по решению родителей (законных представителей) обучающегося. Предполагалось, что в рамках создаваемой системы в субъекте РФ услуги можно будет расширить за счет предоставления их детям-инвалидам дошкольного возраста, получения дополнительного образования, а так же профессионального. Некоторым регионам удалось внедрить в свою работу данные положения.

Для проведения уроков с использованием дистанционных образовательных технологий были подготовлены педагогические кадры прошедшие повышение квалификации в объеме не менее 144 учебных часов. К педагогам предъявлялись такие требования как обладание необходимыми знаниями в области особенностей психофизического развития различных категорий детей-инвалидов, а также знания в области методик и технологий организации образовательного процесса для таких детей в очной и дистанционной формах.

Для целей данной работы предлагаем рассмотреть результаты реализации Проекта «Развитие дистанционного образования для детей - инвалидов» по федеральным округам РФ. Регионы в федеральных округах выбранные для рассмотрения были отобраны в произвольном порядке не зависимо от размеров и экономической ситуации. В раках данного исследования не были включены такие регионы как Москва и Московская область, а так же Санкт-Петербург, так как эти регионы являлись пилотными площадками и именно на основе их наработок созданы рекомендации, которые легли в основу создания Центров ДО по всем регионам.

Объединяющие все регионы позиция, система дистанционного образования, как бы она не была построена, должна охватывать весь регион и включать максимально возможное количество детей-инвалидов, находящихся на домашнем обучении и не имеющих противопоказаний для работы на компьютере. В большинстве регионов это структурные подразделения в различных организациях, осуществляющих обучение. В таблице 1 собраны данные представленные на сайтах перечисленных в перечне организаций, либо на сайтах министерств и департаментов регионов за 2016 год.

Таблица 1-Обзорная таблица по регионам РФ реализовавшими

«Дистанционное образование детей-инвалидов»

ФО

Регио н

Организация реализующая Проект

Структурное подразделение/ сеть организаций

Реализуемые программы

Форма организации образовательного процесса

Числен ность детей

Числен ность педагог ов

Д'

Липец кая облас ть

ГОАОУ «Центр образования, реабилитации и оздоровления»

Центр дистанционного образования детей-инвалидов Липецкой области

Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее

184

106

Орлов ская облас ть

БУ ОО ППМСП «Орловский региональный центр психологопедагогической, медицинской и социальной помощ и»

Ресурсный центр дистанционного образования детей инвалидов (РЦДО) / взаимодействие с ОО

Дополнительн ое образование

Задача Центра организация деятельности дистанционного образования в ОО и реализация дополнительных общеобразовательных программ

145

129

к ад: ад к ад со 6 & о д о О	Архан гельск ая облас ть	ГАОУДПО «Архангельский областной институт открытого образования»	Кафедра коррекционной педагогики / взаимодействие с ОО	Дополнительн ое профессионал ьное образование	Осуществляет координацию обучения детей-инвалидов, являющихся обучающимися 47 общеобразовательных организаций	66	118
к ад: ад к ад со 6 & о д о О	Калин ингра дская облас ть	ГАУ КО ДПО «Институт развития образования»	Центр информатизации образования / взаимодействие с ОО	Дополнительн ое образование детей и взрослых, дополнительн ое профессионал ьное образование	Центр информатизации сопровождает обучение детей с ограниченными возможностями, а также внедряет дистанционные образовательные технологии в практику работы учителей	166	Данных не предста влено
& о & ю S О	Кемер овска я облас ть	ГС(К) ОУ ОШ «Кемеровская специальная (коррекционная) общеобразовательн ая школа I и II видов»	Центр дистанционного образования детей-инвалидов Кемеровской области (ЦДО Кемеровской области) / взаимодействие с ОО	Индивидуальн о у каждой ОО. Центр не ведет образовательн ый процесс	Центр организует обеспечение техникой и Интернетом участников Проекта, а так же ведет методическое сопровождение. Работают Методический и Технический отделы	251	399
& о & ю S О	Новос ибирс кая облас ть	ГБОУ НСО «Областной центр образования»	Региональный ресурсный центр дистанционного обучения (сокращенно РРЦДО) / взаимодействие с ОО	Дополнительн ое образование детей и взрослых	Сочетание обучения по месту жительства по основной общеобразовательной программе в объеме от 8 до 12 часов и дополнительно в РРЦДО по дополнительным общеобразовательным программам от 9 до 13 часов в неделю.	423	121
ад о Й ад о И	Киров ская облас ть	КОГОБУ "Центр дистанционного образования детей",	нет	Начальное общее, основное общее, среднее общее. Дополнительн ое образование детей и взрослых	Дополнительно обучают детей из сельских школ. Обучают не только Детей инвалидов но и ОВЗ с рекомендацией надомного обучения	215 чел из низ 39 на дому	106
ад о Й ад о И	Пермс кий край	ГКБОУ «Школа-интернат для детей с нарушением слуха и речи»	Центр дистанционного обучения (ЦДО) детей-инвалидов / взаимодействие с ОО	Индивидуальн о у каждой ОО	ЦДО выполняет организационные функции для 113 ОО и обеспечивает методическое и техническое сопровождение дистанционного обучения детей-инвалидов на территории Пермского края.	189	Нет данных

2	Волго градс	ГКОУ "Волгоградский	Нет / 11 опорных	Индивидуальн о у каждой	В настоящее время сеть образовательных	167	105
2	кая облас ть	центр образования детей-инвалидов"	школ, расположенными в муниципальных районах	ОО	организаций, представлена двумя Волгоградскими центрами дистанционного образования детей-инвалидов и 11 опорными школами.
	Респу блика Адыге я (Адыг ея)	ГБОУ "Адыгейская республиканская гимназия"	Центр дистанционного образования детей-инвалидов	Начальное общее, основное общее, среднее общее образование	Дети обучаются дистанционно, с выездом на аттестацию, праздники в Центре	42	50
	Красн одарс кий край	ГБОУДПО "Институт развития образования"	Центр дистанционного образования / сеть базовых школ 74.	Индивидуальн о у каждой ОО	Центр выполняет функции регионального координатора реализации обучения ДОТ организационно методическое сопровождение, психологопедагогическое сопровождение, обеспечение технического сопровождения, реализует дополнительные общеобразовательные программы	696	39 в ЦДО остальн ые в других ОО
и f о н о о и о и	Камча тский край	КГПОБУ «Камчатский педагогический колледж»	Центр дистанционного образования детей-инвалидов Камчатского края	Начальное общее, основное общее, среднее общее. Дополнительн ое образование детей и взрослых Дополнительн ое профессионал ьное	Основными задачами Центра являются: - реализация образовательных программ в заочной форме с использованием дистанционных образовательных технологий;	94	49
о н о о д о «	Респу	ГБОУДОД «Центр	Нет/	Дополнительн	Основные направления	523	426 по
	блика	дистанционного	взаимодействие с	ое	деятельности:		всем
	Саха (Якут ия)	образования Министерства образования Республики Саха (Якутия)»	212 образовательным и организациями	образование детей	-дистанционное образование детей с ОВЗ; -координации и организационнометодической поддержка деятельности ОО республики по организации и ведению дистанционного обучения		школам
со & И й ^ О и о О	Карач	РГБУ «Карачаево-	«Центр	Реализуется	В республике была	369 в	332 в
	аево-	Черкесский	дистанционного	опорными	сформирована очно-	2014	2014
	Черке сская Респу блика	республиканский институт повышения квалификации работников образова-ния»	образования педагогических работников и детей- инвалидов» действовал до июня 2014 г	школами Карачаево-Черкесской Республики;	дистанционная модель обучения детей-инвалидов. Центр действовал до июля 2014 г., был ликвидирован по Приказу Минобразования КЧР.	году	году

Респу блика Дагес тан

ГКОУ РД «Республиканский центр дистанционного обучения детей-инвалидов»

нет

Начальное общее, основное общее, среднее общее образование

Индивидуально в группах до 3 человек Центр реализует общеобразовательные программы общего образования на трех ступенях, обучение в полном объеме часов со сдачей ЕГЭ

525

195

ей

Тюме нская облас ть

Пять ресурсных центров (г. Тюмень — МАОУ СОШ №15, г. Тобольск — МАОУ СОШ №12, Тюменский район — Винизилинская СОШ, Ишимский район — Стрехнинская СОШ, г. Заводоуковск — МАОУ СОШ №2).

В области обучение детей с ОВЗ

осуществляется в 109

образовательных учреждениях.

Индивидуальн о у каждой ОО

в Тюменской области создано пять ресурсных центров, осуществляющих консультирование для родителей, педагогов, обучающих детей с ОВЗ на дому с применением дистанционных

224

Не предста влено

В таблице 1 представлены данные по 16 регионам из 8 федеральных округов. Представляется возможным экстраполировать выводы, сделанные на основе этих данных на реализацию Проекта в других регионах РФ.

Из представленной таблицы видно, что реализация проводилась в совершенно разных учреждениях. Были созданы специальные образовательные организации, либо создавались структурные подразделения в уже существующих организациях. Базами для реализации внедрения дистанционного образования выбирались очень разные учреждения: и коррекционные школы, и школы интернаты, и институты регионального развития, и Центры ППМСП.

Стоить отметить, что отдельные организации, целенаправленно работающие по созданию условий для развития дистанционного образования создавались редко, из представленной выборки в четырех регионах (Кировской, и Волгоградской области, Якутии, Дагестане), что составляет 25% от всех организаций. Это будет существенно в тех случаях когда реализация Проекта в рамках уже существующей организации и ее структурного подразделения может быть без значительных потерь приостановлена (как например, в Карачаево-Черкесии и Чукотском крае). Либо крайней заинтересованности учреждения к продолжению деятельности, если оно создавалось целенаправленно под определенные задачи.

Важно понимать, что выбор модели реализации зависит и от количества обучающихся в регионе. Как правило, в регионах имеющих большое количество обучающихся это единый методический центр занимающийся и техническим обеспечением, а само обучение рассредоточено по образовательным организациям в регионе. Регионы в которых количество обучающихся детей-инвалидов невелико, как правило всех детей зачисляются в единый центр где они получают либо основное образование, либо дополнительное.

В общеобразовательных организациях соотношение учителей и обучающихся как правило приближено к 13 обучающихся на 1 учителя. В данной форме предоставления образовательной услуги, можно констатировать, соотношение, как правило, меньше и составляет приблизительно 2 ученика на одного педагога.

Из представленных данных видно, о довольно часто применимой форме организации дистанционного образования с Центром который осуществляет методическое и техническое сопровождение, а само дистанционное образование реализуется школами по месту жительства обучающегося. Некоторые регионы пошли по пути создания Центра которому подчиняется сеть опорных школ, в которые зачисляются обучающиеся. Данные модели удобны для реализации дистанционного образования на местах, для школ и самих педагогов, но к сожалению трудно контролируемо по качеству предоставления услуги в рамках Центра который осуществляет только методическое и техническое сопровождение [3].

Исходя их вышеизложенного можно сделать вывод о соответствии в целом рассмотренных организаций одной из трех моделей представленных в «Методических рекомендациях по организации обучения на дому детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий»

предложенных в 2012 году. Однако данные модели не учитывают разнообразие форм в рамках, которых созданы Центры дистанционного образования в регионах.

Таким образом, были изучены данные по 47 регионам Российской федерации, обобщены формы организации предоставления дистанционного образования, рассмотрены образовательные программы которые реализовывались в них и объем учебной нагрузки. Так же была собрана статистика по количеству педагогических работников и обучающихся включенных в образовательный процесс в регионе.

Список литературы Организация дистанционного образования для детей инвалидов в Российской Федерации

Российская Федерация. Министерство образования и науки. О методических рекомендациях по организации обучения на дому детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий : письмо М-ва образования и науки Рос. Федерации от 10 дек. 2012 г. № 07-832. -URL: http://legalacts.ru/doc/pismo-minobrnauki-rossii-ot-10122012-n-07-832/(дата обращения: 11.05.2017).
Российская Федерация. Правительство. О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов : постановление Правительства Рос. Федерации от 29 дек. 2009 г. № 1112. -URL: http://base.garant.ru/197060/./(дата обращения: 11.03.2017).
Савастьина, А. А. Проблемы внедрения дистанционного обучения в образовательный процесс /А. А. Савастьина//Вестник Челябинского государственного университета. -2015. -№ 19 (374). -С. 178-181.