Организация и управление технологическим развитием производственных систем

Прогрессивные технологии создают новое качество экономики и задают темпы социально-экономического развития страны и конкретной организации. В этой связи практически во всех сферах деятельности возникает потребность в технологическом развитии. Вопросы организации и управления им, обеспечение его непрерывности и стратегической направленности становятся наиболее актуальными.

Ускорение научно-технического прогресса наряду со всевозрастающей потребностью в повышении эффективности производства, качества и конкурентоспособности продукции в значительной степени усилило влияние технологии на стратегию деятельности предприятий.

Особенно это влияние ощутимо в наукоемких, передовых отраслях, где именно технология выступает в качестве движущей силы, которая определяет стратегическое будущее предприятия. В худшем случае неумение вовремя осознать необходимость смены (модернизации) технологии может привести к крупным потерям или вынудить фирму прекратить свою деятельность в ранее прибыльной для нее сфере бизнеса. В то же время технология способна служить базовой составляющей развития предприятия, с помощью которой предприятие может завоевать и сохранить превосходство в конкурентной борьбе.

Вопросы технологического совершенствования и перевооружения постоянно становятся все более актуальными ввиду того, что, как отмечают исследователи, предел устойчивого роста доминирующего сегодня технологического уклада будет достигнут во втором десятилетии XXI в., сейчас происходит становление новейшего технологического уклада. История показывает, что каждый раз смена технологических укладов сопровождается обновлением состава наиболее преуспевающих производителей. Стоит отметить, что данный вопрос актуален не только для конкретных производственных систем и отраслей, но и для государства в целом, так как затрагивает конкурентоспособность и безопасность страны.

Поэтому технологическое совершенствование можно рассматривать на нескольких уровнях - например, на национальном, региональном и уровне организации. На национальном уровне решаются две основные задачи: формулируются и реализуются государственная стратегия и программы технологического развития; создается благоприятный климат для экономики в целом и реализации технологического развития в частности.

В настоящее время Правительством Российской Федерации делаются отдельные попытки решения этих задач на базе определения основных тенденций технологи- ческого развития общества в целом и предприятия в частности. В соответствии с докладом Минпромнауки России на заседании Правительства РФ 22.01.04 «О стимулировании инновационной деятельности и внедрении в производство наукоемких технологий» [1] промышленный комплекс должен быть ориентирован на технологическое перевооружение общемашиностроительных производств за счет автоматизации процессов проектирования и изготовления продукции, применения прогрессивных методов высокоточной обработки конструкционных материалов и повышения качества поверхностей деталей и металлоконструкций, механизации и автоматизации сборочных процессов, развития современных методов контроля и диагностики деталей и узлов в процессе изготовления и эксплуатации. На основе анализа перспективности имеющихся технологий и научно-технических заделов были разработаны приоритетные направления технологического развития, среди которых:

• -    информационно-телекоммуникационные технологии и электроника;

• -    производственные технологии;

• -    новые материалы и химические технологии; -технологии живых систем;

• -    транспорт;

• - топливо и энергетика;

• -    экология и рациональное природопользование.

По этим направлениям разработан перечень критических технологий федерального уровня, развитие которых не просто будет способствовать увеличению объемов производства конкурентоспособной продукции, но и будет необходимым условием для создания научно-технической базы для обеспечения роста экономики страны, выхода на внутренний и мировой рынки высокотехнологичной продукции, сохранение приоритета страны в важных областях науки, техники и технологий. На основе приоритетных направлений технологического развития и развития критических технологий федерального уровня будут выявлены новые перспективные направления научно-технического прогресса на среднесрочную и долгосрочную перспективу, создан научный задел для их развития, ориентированный на инновационный рост экономики.

На региональном уровне присутствуют похожие задачи, но они привязываются к особенностям определенных регионов. И национальный, и региональный уровни должны способствовать созданию условий для технологического развития на уровне производственных систем.

На уровне организации рассматривается конкретная производственная система и ее технологический базис. Производственная система обладает технологическим базисом - сочетанием технологий, находящихся на разных стадиях своих жизненных циклов. Одни технологии только начинают осваиваться, другие находятся в стадии промышленного использования, третьи приближаются к границам своей эффективности или уже устарели. Технологическое развитие производственной системы предполагает управление технологическим базисом - отслеживание жизненных циклов освоенных технологий с целью определения временных и стоимостных границ их результативного использования, осуществление необходимых действий, направленных на повышение результа тивности освоенных технологий и поиск возможностей для внедрения в производство новых технологий, чтобы поддерживать технологический базис на должном уровне. Технологический базис производственной системы условно можно разделить на две составляющие: базовые технологии; производные технологии.

Базовые технологии лежат в основе создания широкого спектра продукции и напрямую не связаны с какой-либо продукцией. С другой стороны, именно их наличие в технологическом базисе дает возможность производства конкретных видов продукции.

Базовые технологии в производственной системе существуют как практически применимые результаты фундаментальных исследований. Базовые технологии содержат систематизированные знания, которые могут использоваться для организации и осуществления заготовительных обрабатывающих, сборочных, испытательных процессов.

Базовые технологии выступают не только как совокупность научно-технических знаний. Это и технические решения, процессы, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при разработке, производстве или эксплуатации продукции. То есть базовые технологии зафиксированы в проектах, технической документации, образцах техники.

Базовые технологии можно также рассматривать и как продукт, в котором реализованы результаты интеллектуальной деятельности ученых и специалистов, и который, в свою очередь, может быть использован в различных видах продукции.

Базовые технологии являются критическими для производственной системы, поскольку их использование обеспечивает определяющий вклад в достижение конкретных задач, возложенных на производственную систему Они соотносятся с существующим технологическим укладом и являются фактором устойчивости развития производственной системы. Для наукоемких производств некоторые базовые технологии представляют собой основу нарождающегося технологического уклада. Такие технологии признаются критическими на уровне государства, развитие, защита и распространение которых обеспечивает конкурентоспособность и безопасность страны.

Наличие базовых технологий дает возможность создания определенной продукции, включая научно-исследо-вательскием и опытно-конструкторские работы (НИОКР), подготовку производства, производство, сбыт и сервисную поддержку. Непосредственно производственный процесс организуется с применением производных технологий, которые создаются на основе базовых.

Базовые технологии на довольно продолжительное время становятся основой для последующих улучшений производных технологий непосредственно в производственной системе. Но эти улучшения не носят принципиально новый характер, так как являются дальнейшим развитием базовых технологий, которые оказывают решающее воздействие на возможности и характер дальнейшего развития.

Фактически можно утверждать, что дальнейшее появление и развитие производных технологий определяется после появления некоторой базовой технологии ее рам- ками. Это означает постепенное использование потенциала, заложенного в инвариантной базовой технологии. А получение ее определяет дальнейшее направление улучшений.

Производственная система, как правило, обладает возможностью проводить мероприятия по анализу и улучшению производных технологий. Влияние на базовые технологии, как правило, очень мало, но среди задач технологического развития должна быть постоянная оценка пределов роста при текущем наборе базовых технологий.

Важным здесь представляется предварительный выбор наиболее перспективных технологий. Производственная система не в состоянии отслеживать технологические разработки во всех областях науки и техники. Поэтому она должна определить для себя конкретную область поиска новых технологий. При определении такой области, в первую очередь, следует ориентироваться на проблемы потенциальных групп покупателей, которые рассматривает менеджмент предприятия при выборе стратегического поля своей деятельности. Здесь необходимо определить, какие технологии являются значимыми для товаров или производственных процессов в данной области деятельности. При этом следует обратить внимание на то, что сложные товары представляют собой комбинацию различных технологий. Так, например, для авиатехники наряду с технологиями в области двига-телестроения, существенную роль играют также ряд других технологий, как, например, применение электроники для управления работой навигационных систем. Более того, речь может идти еще и о взаимном переплетении товарных и производственных технологий

В этой связи представляется целесообразным идентифицировать необходимые технологии, которые лежат в основе производственной деятельности для изготовления соответствующего товарного ассортимента, отдельных товаров и их компонентов. Д. Шнайдер [2] предлагает осуществлять процесс анализа и классификации технологий в несколько этапов - в зависимости от того, используется ли технология на уровне подсистем, узлов и отдельных элементов.

Таким образом, идентифицированные и оцененные по своей значимости для предприятия технологии являются исходным пунктом для проведения дальнейшего распознавания значимых для производственной системы технологий и прогнозирования их развития. Вклад в управление технологическим развитием внес И. Ансофф [3], предложивший концепцию «слабых сигналов», основанную на том, что появлению существенных для деятельности предприятия изменений (например, на рынке, в структуре конкурентов или в технологической области) всегда предшествуют так называемые «слабые сигналы». Такие сигналы, поступающие из окружающей рыночной среды, необходимо тщательно отслеживать и правильно интерпретировать, для того чтобы можно было обоснованно оценить: потенциал развития новых технологий; границы возможностей известных технологий; скорость смены устаревших технологий и область их остаточного применения; ожидаемый скачок в развитии технологий.

Распознавание значимых технологий и прогнозирование их развития должно дать вероятностную оценку на относительно высоком уровне уверенности будущего развития существующих технологий и появления необходимых новых технологий. Основой для этого должна являться информация, которая частично может исходить из подразделений поиска и развития (НИОКР), частично из производственной сферы. Но самая важная информация, как отмечают практически все исследователи в этой сфере, должна поступать из внешних источников.

Например, в ходе переговоров с покупателями и поставщиками можно получить информацию о существующих тенденциях развития технологий или о значении проводимых технологических разработок. Информационным источником могут также являться контакты с исследовательскими организациями, где можно собрать сведения о новых технологиях до возможного начала их коммерческого использования. Тем не менее, при сборе внешней информации вероятен ее дефицит. Поэтому необходима организация поиска внешней информации. Можно использовать анализ специальной литературы, а также патентный анализ.

При анализе специальной литературы делается предположение, что новые достижения в области развития технологий уже на раннем этапе, так или иначе, находят свое выражение в специальной литературе. Поэтому изучение содержания публикаций в специализированных журналах, материалах научных конференций может дать общее представление о состоянии фундаментальных исследований и прикладных разработок в данной области. Можно также проводить количественную оценку внешней информации: количество публикаций по тематике и их прирост во времени.

При патентном анализе можно определять количество выданных государственными органами патентов или заявок на патенты в значимой для производственной системы технологической сфере, прирост выданных патентов во времени.

Внешняя информация, полученная из различных источников, содержит сведения о происходившем до момента анализа процессе технологического развития. Чтобы оценить будущие шансы и риски для производственной системы, необходимо спрогнозировать дальнейшее развитие событий. Для этого применяются методы математической статистики, методы анализа показателей, экспертно-аналитические методы.

Осуществление предварительного выбора наиболее перспективных технологических направлений, распознавания значимых для производственной системы технологий и прогнозирования их развития планов требует проведения организационных мероприятий. Функция организации состоит в том, чтобы заблаговременно иметь все необходимое для выполнения плана технологического развития, и ориентирована на формирование или развитие структур, осуществляющих управление технологическим развитием.

Р. Фатхутдинов [4] предлагает следующие варианты подходов к решению этого вопроса - использование собственных ресурсов или привлечение внешних ресурсов (в качестве внешних ресурсов могут выступать рыночная кооперация нескольких производственных систем и внешние консультанты по технологическим вопросам).

В зависимости от прошлого накопленного опыта проведения мероприятий по технологическому развитию производственной системы, а также существующих ресурсов необходимо организовать процесс предварительного выбора наиболее перспективных технологических направлений, распознавания значимых для производственной системы технологий и прогнозирования их развития самостоятельно силами производственной системы или с привлечением внешних ресурсов, учитывая преимущества и сложности реализации (табл. 1).

Каждый из вариантов имеет свои плюсы и минусы. На наш взгляд, эффективным было бы сочетание преимуществ всех трех вариантов за счет объединения в одной команде собственных специалистов, внешних консультантов и рыночной кооперации.

В таком случае в максимальной степени могут использоваться достоинства каждой группы. Каждый может сконцентрироваться на решении тех вопросов, в которых разбирается лучше двух других сторон.

Важно также отметить, что при осуществлении мероприятий по технологическому развитию производственной системе необходимо ориентироваться на потребителей. Если потребитель продукции производственной системы один, необходимо предпринимать шаги по заключению долгосрочных контрактов. В противном случае разработанное и освоенное производство специализированной для данного потребителя продукции может стать невостребованным, что отрицательно скажется на устойчивости производственной системы.

Актуален также и вопрос стратегической направленности мероприятий по технологическому развитию производственной системы. Не всегда проблемы формирования стратегии технологического развития оказываются в центре внимания менеджмента. В период перехода к рыночным методам хозяйствования на первое место вышли технологические изменения, направленные на решение проблем выживания и адаптации предприятия. Однако возможности данных технологических изменений в основном определяются исходным, накопленным ранее технологическим потенциалом, уровень будет снижаться. Отсутствие стратегического подхода не позволяет предприятиям эффективно управлять технологическим развитием своих производственных систем. Внедрение в практику стратегического управления в технологической сфере позволит обеспечить направленность всей организации на развитие технологического аспекта производства; более четко реагировать на появление перемен, новые возможности и тенденции; оценивать альтернативные варианты технологических изменений и объединять управленческие решения на всех иерархических уровнях.

При стратегическом управлении технологическим развитием необходимо определить цель технологического развития производственной системы. В отношении машиностроительного предприятия она может быть сформулирована, например, следующим образом: опережающий рост технологического потенциала по сравнению с отраслью. На основе определения цели можно сопоставлять фактический и желаемый уровень технологического базиса, определять критерии принятия управленческих решений и инструментов управления, осуществления координации и контроля.

Дополнительно всем ответственным структурным подразделениям должна быть сформулирована частная цель исходя из основной цели и оценки будущих новых технологических возможностей (табл. 2).

В таком случае программу технологического развития можно рассматривать как систему мероприятий по проведению конкурентоспособных технологических инноваций. Таким образом, технология становится объектом стратегического управления, а само управление технологическим развитием - важным аспектом деятельности высшего руководства.

Ответственность за формирование стратегии технологического развития возлагается на руководство предприятия и руководителей подразделений, ответственных за использование и развитие технологического потенциала предприятия. Однако, если руководители функциональных направлений будут проводить свою стратегию независимо друг друга или от высшего руководства, ответственного за реализацию стратегии технологического развития, это может привести к появлению конфликтной ситуации. Другими словами, функциональные стратегии, в их числе и стратегия технологического развития, должны быть взаимосвязаны между собой.

Координация по горизонтали должна быть дополнена делегированием полномочий по проведению мероп-

Таблица 1

Организационные схемы управления технологическим развитием производственной системы

Схема	Преимущества	Сложность при реализации
Применение собственных сил	Проект прозрачен и легко контролируется Постоянная поддержка реализации Знание всех нюансов производства	Требуется высококвалифицированный персонал Требуется четкая методология управления технологическим развитием Необходимость выполнения всего комплекса работ
Рыночная кооперация	Высокая квалификация персонала Значительный опыт технологического развития Возможность гибкой системы управления	Опыт работы в кооперации может быть недостаточен
Привлечение консультантов	Знание предлагаемых технологических усовершенствований	Высокая стоимость услуг, стремление продать проект, даже если есть лучшая альтернатива

риятий по реализации конкурентоспособных технологических инноваций изменений подчиненным подразделениям.

Чем больше размеры производственной системы, тем в большей степени успех стратегии технологического развития зависит от кооперации менеджеров подразделений, которые могут передать осуществление необходимых мероприятий на низшие организационные уровни.

Мы считаем, что стратегический подход к развитию производственной системы в технологической сфере позволит наиболее эффективно управлять технологическим базисом в условиях неопределенности значительной части необходимой информации для проведения мероприятий по определению областей поиска новых технологий, распознавания новых значимых для произ водственной системы технологий и прогнозирования их развития.