Организация исправления осужденных в зарубежных пенитенциарных учреждениях

Организация исправления осужденных в зарубежных пенитенциарных учреждениях

Кандидат педагогических наук, доцент В. И. Бел о судцев, слушатель Академии В.В.Гисс

Акадеглия МВД России

Зарубежными учеными и практиками накоплен значительный опыт в области организации исправления лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Например, в США успешно функционируют такие пенитенциарные учреждения, как центры диагностические, подготовки осужденных к освобождению. Они дали положительные результаты в исправлении осужденных.

В настоящее время в пенитенциарной системе США вводится так называемый метол освобождения из тюрьмы, который включает две различные концепции. Первая, наиболее полная, — это закрытие максимально большого количества тюрем и краткосрочное заключение некоторых опасных преезупников, которых помешают в психиатрические учреждения для проведения интенсивного лечения. Вторая заключается в том, что большое количество тюрем необязательно лак как они представляют собой дисфункцию для огромного числа правонарушителей и могут быть использованы только для особо опасных преступников. Обе концепции по-разному рассматривают вопрос о роли заключения в тюрьму, мерах борьбы с преступностью и исправлении преступного поведения, основных целях системы уголовного правосудия.

В США была предпринята попытка псрссиот-ра уголовных законодательств штатов с целью внедрения практики вынесения неопределенных приговоров, рассматриваемых сторонниками “исправительных’" моделей в качестве одного из основных факторов стимулирования исправления осужденных. Изначально идея состояла в том, чтобы отнять право назначения наказаний у предвзято настроенных судей, разбиравших дело, и передать его в руки опытных экспертов, специалистов в области психологии, СОЦИОЛОГИИ. ПрСД-полагалось, что специалисты у’пуг все обстоятельства. которые привели к нарушению закона, станут тщательно наблюдать за человеком в период отбывания им наказания и примут решение о его освобождении или передаче на поруки только тогда, когда он своими действиями докажет, что готов в возвращению в общество.

Однако пенитенциарная политика в США переживает стадию формирования, не преодолены недостатки в деятельности исправительных учреждений, находящихся в ведении различных штатов, округов, городов. Во многом это определяется наличием разноплановых подходов к проблемам наказания и его исполнения: гуманистического и репрессивного, нашедших отражение в моделях систем органов, исполняющих наказания, — "реинтеграционной” и “репрессивной’’ (2).

Современная американская пенитенциарная система использует в целях организации специальной целенаправленной и систематической деятельности по исправлению осужденных достижения философии, социологии, криминологии, социальной психологии и других наук. Изучаются также и психологические типы личности преступников.

При психологической классификации преследуются, по крайней мерс, три задачи: а) всестороннее изучение личности; б) дифференциация осужденных на группы по степени их опасности для общества, по возрастным. пачовым признакам с целью организации раздельного отбывания наказания и обеспечения различного уровня надзора и контроля; в) разработка и реализация индивидуальных программ реабилитации с учетом особенностей конкретного правонарушителя.

Наиболее широкое распространение в американской практике получили так называемые юридические (уголовно-правовые) и криминологические системы классификации. Первые базируются на определении степени тяжести правонарушений. С этой точки зрения преступники обычно дифференцируются на осужденных за государственную измену; тяжкие правонарушения; менее тяжкие правонарушения; нарушения городских, окружных и муниципалы ых законов. Среди десятковтак называемых криминологических классификационных систем относительной простотой и распространенностью отличается классификация по видам правонарушений, в соответствии с которой определяются типы преступников.

Так, к первому типу относят "беловоротнич-ковых правонарушителей ”. Это представители прежде всего среднего и высшего классов, обладающие статусом респектабельных бизнесменов, государственных служащих. Они нарушают закон в связи со своей профессиональной деятельное-тью, используя служебное положение в преступных целях.

Второй тип составляют члены организованных преступных групп. Их осуждают в основном за насильственные преступления.

К третьей группе относят “привычных" — дссоциализованных уголовных преступников и так называемых случайных правонарушителей. Их типология достаточно разработана (6).'

В пенитенциарной системе США с помощью объективной системы классификации заключенных определяется, в учреждение какой степени охраняемости (“безопасности") необходимо направить того или иного правонарушителя, если судом было принято решение об уголовном наказании в виде лишения свободы. Объективная система представляет собой методику классификации зак.починных, которая учитывает следующие факторы: тяжесть совершенного преступления, наличие или отсутствие судимостей в прошлом, совершал ли осужденный в прошлом побега, акты насилия в процессе отбывания наказания в местах лишения свободы, а также иную многоплановую информацию о его личности. Полученные данные закладываются в основу определения степени общественной опасности заключенного. После изучения в диагностическом (“классификационном") центре при (^юдсралыюм следственном изоляторе его относят к одной из шести категорий:

• 1.    Содержашисся в условиях максимальной степени изоляции липа, от которых можно ожидать попыток совершения побега, а также лица, способные причинить вред себе и другим. Для обеспечения безопасности их рекомендуется содержать в одиночных камерах и нс выводить без сопровождения и применения специальных средств безопасности (наручников, ремней).

• 2.    Содержащиеся в условиях средней степени изоляции липа, проживающие в камерах или общежитиях, ко торых разрешается использовать для работы в помещении тюрьмы. На юге США, где практикуется использование заключенных на дорожных работах и плантациях, охраняемых заключенных выводят из пенитенциарного учреждения под надзором вооруженной охраны.

• 3.    Содержашисся в условиях низкой (“ограниченной") степени изоляции лица, которым разрешается работать под надзором невооруженной охраны вне стен пенитенциарного учреждения и без надзора — на территории тюрьмы.

• 4.    Содержащиеся в условиях минимальной изоляции лица, которые отбывают наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях минимальной степени охраняемости. Они пользуются правом на "дневные увольнитель

• 5.    Опекаемые общиной лица, которым разрешается проживать совместно с семьей, или содержащиеся в центрах исправления в общине в условиях ограничения свободы. Эти осужденные имеют право без надзора передвигаться по территории населенного пункта, обязаны трудиться, причем в трудоустройстве им оказывает помощь местный отдел по надзору за условно-досрочно освобожденными.

• 6.    Лина, которых изолируют от общей массы заключенных по причине хронических заболеваний. в том числе — психических, особенно в случае регулярных агрессивных действий в отношении окружающих, а также в особых случаях — для обеспечения конфиденциальности*их места пребывания. Указанная категория осужденных отбывает наказание на общих основаниях, в специальных медицинских пенитенциарных учреждениях пли обычных исправительных учреждениях, но в локальных участках. Таким образом обеспечивается общая и индивидуальная безопасность как персонала учреждения, так и осужденных, без ущемления законных прав и интересов последних.

Эта категория заключенных, как правило. отбывает наказание в тюрьмах максимальной охраняемости — пенитенциариях.

Данная категория заключенных отбывает наказание в исправительных учреждениях средней степени охраняемости.

Эту категорию заключенных администрация учреждения обычно именует “благонадежной". Как правило, они содержатся в исправительных учреждениях низкой степени охраняемости

ные": могут покидать тюрьму в дневное время с целью посещения занятий в учебном заведении, для работы по найму, посещать родных и т.д. Такие льготы предоставляются в качестве поощрения па определенный период времени.

Подобным образом дифференцируются осужденные ряда штатов.

Следует отметить. что в пенитенциарных системах. где в настоящее время преобладает репрессивный подход к организации исполнения уголовного наказания, ограничиваются узконаправленной классификацией заключенных но “степени опасности для общества", а также разделению их по расовым, половым, возрастным признакам (4).

Цель исправления предполагает, что в процессе реабилитационной работы должны применяться различные классификационные системы: “юридические’’, “криминологические", психоло-го-педагогичсскис. Только широкий диапазон данных о личности правонарушителя, его повелении. социальном окружении на момент совершения преступления может дать объективную картину особенностей его характера, психологической направленности, мировоззрения.

Так. в США уделяют большое внимание всестороннему изучению отбывающих уголовное наказание, их социально-психологических особенностей, определению типов их личности (5). При этом преследуется практическая цель — определив и изучив особенности типов личности, моделей поведения, осужденных. разработать и целенаправленно применять систему действенных средств исправления.

В пенитенциарных системах США. ориентированных на реализацию цели исправления пра-йснарушитслсй, процесс изучения и классификации включает несколько этапов.

Во-первых, действуют группы классификации при органах правосудия, в которые входят представители пенитенциарного департамента штата или округа, общественных организаций, сотрудники отделов по надзору за условно-досрочно освобожденными, отдела пароля штата (округа). При этом контролируется информация о правонарушителях, их социальном статусе, данные медицинских обследований и правила, использующиеся в ходе судебного разбирательства и при определении меры наказания.

Во-вторых, диагностические центры (или “приемноотборочные пункты") осуществляют дальнейшее изучение осужденных, разрабатывают общие реабилитационные профаммы, ориентированные на реализацию в процессе отбывания наказания. В диагностических Петрах определяется, в пенитенциарное учреждение какой степени охраняемости ("безопасности") следует направить конкретного осужденного. Такие центры достаточно эффективны, с помощью профессионального персонала они позволяют проводить медицинские и социально-психологические исследования.

В-третьих, классификационные комиссии при исправительных учреждениях изучают дела поступивших заключенных, принимают коллективное решение об их размещении, распределении в группы профессионального обучения, психотерапии. В состав классификационной комиссии об^г-но входятлииа, знания и навыки которых полю-ляют давать квалифицированную опенку личности заключенного. Обычно такими специалистами являются социологи, психологи, психиатры, мастера производственного обучения, представители производственных отделов. Обязательный член комиссии — представитель отдела обеспечения безопасности и охраны, который лично должен знать заключенного.

В-четвертых, информацию и рекомендации для классификационной комиссии исправительного учреждения готовит отдел диагностики, работники которого профессионально изучают социально-психологические особенности отбывающих уголовные наказания в данном исправи-тельном учреждении. Ими готовятся материалы для личных дел заключенных, рапорта для согста по условно-досрочному освобождению осужденных. документы для судебных и прочих государственных органов.

В период пребывания осужденного в диагностическом центре начинается, собственно, комплексное изучение его личности. В разных регионах страны глубина исследования социально-демографических, уголовно-правовых характеристик, личностных особенностей правонарушителей различна, что объясняется превалирующей в регионе моделью исполнения уголовного наказания. Общим же идя большинства пенитенциарных систем США является то, что широко проводится психологическое тестирование осужденных (3).

В настоящее время во многих пенитенциарных системах штатов (округов) США используется на практике методика изучения и классификации под названием "Система классификации правонарушителей". Первые сс варианты были разработаны в штате Висконсин в 1975 г., и с тех пор она стала широко применяться в различных регионах страны.

Авторами “Системы классификации" были определены нормы описания, фиксации базовых типов личности осужденных. “Система классификации" также дает возможность выяснгггь отношение отбывающего наказание к содеянному, к приговору, к окружающим его до ареста людям, сделать выводы о наличии планов на будущее.

В применяемой методике, помимо рекомендаций по определению типов личности осужденных. характаролошчсских особенностей, мировоззрения, нашли отражение и общие рекомендации по построению взаимоотношений между сотрудниками исправительного учреждения и объектами реабилитационного воздействия, вследствие чего сс можно охарактеризовать как психолого-педагогическую.

В соответствии с методикой "Системы клас-сификации правонарушителей" выле;яются пять основных типов личности, отбывающих уголовное наказание.

Первый тип характеризуется общей положительной социальной направленностью и стабильностью в обычной жизни. Преступник, обладающий данным типом личности, как правило, совершил преступление впервые (нетяжкое и ненасильственное). часто — в состоянии душевного волнения или в результате употребления спиртных напитков, наркотиков. Данное лицо обычно осознает противозаконность своих действий на момент совершения преступления.

Второй тип личности близок к упомянутому, с гой разницей, что преступление было совершено на сексуальной почве, при кратко временном психическом расстройстве, импульсивной афсс-сивности, связанной, как и в предыдущем случае, с единичным или рщулярным употреблением алкоголя или наркотиков. Особенностью данного типа личности нередко бывает неуверенность в своих силах, эмоциональная неуравновешенность. Такие осужденные требуют тактичного и взвешенного подхода к ним. особенно в момент их убеждения о том, что нужно обратиться к психотерапевту и посещать занятия психотерапевтической группы.

Третий тип — это осужденные, характеризующиеся повышенной эмоциональной возбудимостью. вспыльчивостью, склонные к агрессии, злопамятные и мстительные. У них"часто бывают вспышки ярости, причем по незначительному поводу. В таком состоянии их поводе нис становится неуправляемым, со стороны осужденных могут, последовать акты насилия или попытки самоубийства. Осужденные этой категории отли- чаются обостренным неприятием “тюремной” обстановки. Они неохотно признают свою вину за содеянное, настойчиво сохраняют негативное отношение к представителям лравоохраничгль-ных органов, склонны обвинять посторонних лиц, государство за то, что dim, якобы, “подтолкнули** их к совершению преступления.

Персоналу исправительных учреждений рекомендуется в процессе исправительной работы с этой категорией осужденных проявлять терпение и выдержку. Именно на работу с подобными заключенными должно быть направлено основное внимание психиатров и психотерапевтов. Об особенностях характера и психики этих лиц следует знать веем работникам, контактирующим с отбывающими наказание в данном отделении исправительного учреждения.

Четвертый тип личности отличается отсутствием социальной приспособленности, слабым ингеллс ктуальным развитием. Осужденные, обладающие такими личностными особенностями, нс способны обеспечил, себе высокий уровень жизни, часто склонны следовать далеко нс лучшим образцам поведения, легко попадают под отрицательное влияние других лиц, что приводит таких людей, нс осознающих антиобщественной направленности своего поведения, к совершению преступных деяний.

Такой категории заключенных рекомендуется прививать навыки самостоятельного принятия решений, ответственного поведения, обучать их разумному и целенаправленному планированию жизни. В отношении к ним преимуществом должны пользоваться также методы стимулирования положительного поведения, как поощрение, похвала малейшего достижения и др.

К пятому типу осужденных относятся индивиды с устойчивой отрицательной направленностью личности и преступными наклонностями. Их поведение характеризуется сознательным неподчинением нормам, принятым в обществе. У них явно прослеживается желание достичь успеха в преступной деятельности, отсутствует склонность применить свои способности в социальной среде, не связанной с нарушением закона и соответственно приносящей меньшие доходы.

Заключенные этой категории обычно извес-ттпя в преступном мире, они получают некую долю комфорта в период отбывания наказания в местах лишения свободы. Такие заключенные регулярно проверяют бдительность работников исправительного учреждения, склонны к организации беспорядков, использованию в своих целях противоречий и конфликтов между представителями отдела обеспечения безопасности, охраны и реабилитационным персоналом. Меры исправительного воздействия они отвергают, если это не влечет Неприятностей в виде дисциплинарных взысканий и лишения разного рода льгот.

Реабилитационная работа с преступниками указанной категории должна быть сфокусировала на исправлении негативных качеств личности. изменении системы ценностей, мировоззрения. Несмотря на то, что они редко имеют хорошее образование, это компенсируется природной сообразительностью, развитым интеллектом. Будучи хорошими психологами, они обладают способностью оказывать влияние на окружающих. При реализации мер исправления ре-комендустся формировать у таких лиц чувства отзсгствснности, дисциплинированности, прививать им понимание, осознание границ нравопослушного поведения.

“Система классификации" при исполнении наказания нацеливает персонал исправительного учреждения на воспитание у заключенных убежденности. что правопослушный образ жизни без угрозы быть арестованным и провести долгие годы в тюрьме имеет значительные преимущества (1).

При наличии достаточных оснований, говорящих о намерениях правонарушителей начать “новую жизнь", отказаться от ведения преступного образа жизни, администрация исправительного учреждения должна связаться с органами, ведающими постпенитенциарной реабилитацией бывших преступников (службой по надзору за условно-досрочно освобожденными, цетуом исправления в общине, куда будет направлен осужденный). Совместными усилиями правоохрани-телыгых органов оказывается содействие бывшему заключенному в поисках временного места работы, при необходимости — проведении пластической операции, изменении имени и документов и др. Положительные результаты применения этой методики были отмечены представителями Национального института по изучению деятельности пенитенциарных систем и практическими работниками (7).