Организация лабораторных исследований в области ветеринарии в Российской Федерации

Сохранение здоровья животных, эпизоотическое благополучие территории нашей страны, в том числе по особо опасным, социально и экономически значимым болезням, обеспечение безопасности производимой на территории страны и импортируемой продукции невозможны без наличия мощной, соответствующей всем современным требованиям, сети ветеринарных лабораторных учреждений [3].

Сложившаяся структура государственной ветеринарной лабораторной сети в России многие десятилетия обеспечивала оперативность проведения диагностических работ и своевременность проведения ветеринарных мероприятий, однако совершенствование и появление новых видов лабораторно-диагностического оборудования, широкое внедрение компьютерных технологий открывает новые возможности и условия для ее развития и оптимизации. Для качественной и своевременной диагностики в практику ветеринарных лабораторий Российской Федерации широко внедряются новые методы исследований, приобретается множество различного специализированного оборудования.

На базе значительного количества ветеринарных лабораторий Российской Федерации функционируют испытатель- ные лаборатории, аккредитованные в национальной системе аккредитации (Ро-саккредитация), что является официальным свидетельством технической компетентности и независимости лабораторий при выполнении исследований в соответствии с заявленной областью аккредитации и обеспечивает доверие заказчиков. Система менеджмента качества внедрена во многих ветеринарных лабораториях и поддерживается на должном уровне: актуализируются и разрабатываются новые внутренние документы, проводятся внутренние аудиты, и многое другое, что гарантирует стабильность деятельности лабораторий и высокое качество предоставляемых услуг [1]. В лабораториях постоянно совершенствуется внутрилаборатор-ный контроль, направленный на получение достоверных результатов исследований и подтверждение компетентности специалистов [2]. В то же время существует проблема обеспечения лабораторных государственных учреждений зданиями, обеспечивающими требованиям биологической и химической безопасности и более современным эффективным оборудованием. Также назрела необходимость совершенствования лабораторно-диагностической сети в субъектах Российской Федерации.

Материал и методы исследований. Статистические данные по лабораторным исследованиям в ветеринарных лабораториях субъектов Российской Федерации (РФ) взяты из отчетной формы 4-вет (Приказ Минсельхоза России от 02.04.2008 N 189 (ред. от 27.09.2011) за период 20152019 годов. Результаты исследований, проведенные в ФГБУ ЦНМВЛ и ГБУ Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория. Анализ отчетных данных проводили согласно требованиям статистических методов сбора и обработки результатов на уровне субъектов Российской Федерации и страны в целом [4].

Результаты исследований. В 2019 году в Российской Федерации в сфере ветеринарии функционировало 1762 лабораторных учреждения (в 2018 году – 1747; в 2017 году – 1553), в том числе: ФГБУ Россельхознадзора – 34, ветеринарные лаборатории субъектов Российской Федерации

– 1731 (республиканские – 21; краевые – 10; областные, окружные – 39; зональные – 48; межрайонные – 163; районные – 515; диагностические отделы – 48 и диагностические кабинеты – 109) при районных ветеринарных станциях; лаборатории ВСЭ на рынках– 698; лаборатории ВСЭ на перерабатывающих предприятиях –80. Ветеринарные учреждения всех категорий размещены в 3023 зданиях. По типовому или индивидуальному проекту построено 1584 здания, 1428 – приспособленные помещения, 191 – арендованные здания.

Штат ветеринарных лабораторий на 2019 год составлял –19398 человек, фактически работало – 19211 человек, из них: ветеринарных врачей – 6986 человек; лаборантов – 3786 человек. Согласно годовым отчетам, ветеринарные лаборатории Российской Федерации имели 1761 ед. автотранспорта (в 2018 году – 1505 ед.; в 2017 году – 1350 ед.).

Лаборатории Российской Федерации проводили стажировки и семинары со специалистами ветеринарных лабораторий, хозяйств и перерабатывающих предприятий по освоению и внедрению современных методов лабораторных исследований, диагностики и борьбы с заболеваниями сельскохозяйственных животных, птиц и рыб. Всего в 2019 году на семинарах подготовлено 4650 ветеринарных врачей и лаборантов. Специалисты всех лабораторных учреждений Российской Федерации принимали участие в повышении квалификации на семинарах. В 2019 году повысили квалификацию 2976 специалистов ветлабораторий на стажировках по программам до 72 часов в России и за рубежом, в том числе: учреждения Россельхознадзора – 1070 человек, субъектовые ветлаборатории 3589 человек.

В 2019 году всеми ветеринарными лабораторными учреждениями Российской Федерации было проведено 114189262 лабораторно–диагностических исследований. По результатам исследований получено 2066420 положительных результатов (1,8 %). Из рисунка 2 видно, что ветеринарными лабораториями субъектов РФ получено 2 % (34 %), а учреждениями Россельхознадзора 3,1 % (66 %) положитель- ных результатов от числа исследованных проб. Для проведения бактериологических исследований в 2019 году в ветеринарные лаборатории РФ поступило 1274619 проб патологического и биологического материалов. По поступившим пробам проведено 2607638 исследований и получено 24916 (1,95 %) положительных результатов.

Были обнаружены возбудители бордетеллеза, ботулизма, брадзота, бруцеллеза, гемофилеза, дизентерии ягнят, зло- качественного отека, иерсинеоза, инфекционной энтеротоксемии, кампилобакте-риоза, колибактериоза, лептоспироза, листериоза, мыта, некробактериоза, отечной болезни, орнитобактериоза, паратуберкулеза, пастереллеза, псевдомоноза, рожи, сальмонеллеза, сибирской язвы, стафило-коккоза, столбняка, туберкулеза, эмкара.

Наиболее часто выделяли возбудителей колибактериоза, стафилококкоза, стрептококкоза, сальмонеллеза, злокачественного отека, пастереллеза.

Таблица 1 – Динамика исследований, проведенных в 2015-2019 годах ветеринарными лабо- раториями Российской Федерации

Наименование исследований	2015 год	2916 год	2017 год	2018 год	2019 год
Поступило материала	59167480	57900159	62048408	64468632	58986596
Проведено исследований	103069378	104758427	111744019	1113645571	114189262
Патологоанатомических	471541	496832	411220	399218	502308
Органолептических	822306	210390	1465568	2234888	1634862
Микроскопических (световая)	2572016	2642557	2929658	3246999	3225665
Микроскопических (люминисцентная)	95197	110686	96368	90201	73831
Бактериологических	5294067	8523966	8967177	9872018	11485067
Вирусологических	5390578	8636978	9076289	4336	4342
Биологических	272270	260371	287933	242165	301402
ПЦР	560901	839963	879682	1115771	1219799
ИФА	1353106	1443782	2157052	2374934	2103022
Серологических	77758869	73537888	78131844	77715019	78440687
Гистологических	6894	1658	3055	3308	3625
Копрологических	5036243	6835900	5069875	5827715	6984083
Химических	1492005	1979169	2416736	2680942	2605818
Биохимических	5308895	6887898	8899539	5791660	5031073
Другие реакции	2417251	15055	12020	2046397	1881053
Получено положительных результатов	1994873	2309460	2962706	2354527	2066420

Среди болезней пчел в 2019 году регистрировались колибактериоз, цитро-бактериоз, гафиоз, европейский гнилец, среди рыб: аэромоноз, вибриоз, гемофилез, псевдомоноз, микобактериоз. При исследовании на микозы установлены: аспергиллез (особенно у птиц), кандидомикоз (крупный рогатый скот (КРС), свиньи, собаки, кошки), микотический аборт КРС, микроспория и трихофития (в основном кошки, собаки), аскосвероз пчел. В 2019 году в ветеринарных лабораториях РФ было проведено более 4 млн. исследований по диагностике 64 вирусных и риккетсиозных болезней различных видов животных, птиц и рыб, и получено 206604 (5,2%) положительных результатов. Ведущую роль в эпизоотической ситуации играли инфекционный ринотрахеит, парагрип-3, вирусная диарея, аденовирусная и респираторно-синцитиальная инфекции, рота- и коронавирусные инфекции, хламидиоз, болезнь Ньюкасла, болезнь Марека болезнь Шмаленберга, блютанг, нодулярный дерматит, болезнь Ауески, КЧС, грипп птиц, лоша- дей и свиней. Бешенство животных установлено в 56 субъектах РФ (1289 случаев).

В 2019 году ветеринарные лаборатории Российской Федерации провели 2146182 химико-токсикологических исследования и получили 30135 (1,4 %) положительных результатов. При этом выявляли хлорорганические и фософороргани-ческие пестициды, ртутьсодержащие соединения, зооциды, гербициды, нитраты, нитриты, антибактериальные средства, перекисное и кислотное число, мышьяксодержащие вещества, пиретроиды, хлори- ды, аммиак, металлсодержащие соединения, нефтепродукты и углеводороды, растительные яды и радионуклиды. В кормах в 1,1 % случаев были выявлены микотоксины: афлотоксин, Т-2 токсин, охратоксин, ДОН, фумонизин.

За 2019 лаборатории РФ исследовали 3210267 проб пищевых продуктов, при исследовании которых получено 140762 положительных результата (4,4 %). Наиболее часто в пищевых продуктах выявляли сальмонеллы энтеритидис, тифимуриум и инфантис.

Рисунок 2 – Соотношение положительных результатов исследований, полученных лабораториями субъектов Российской Федерации и учреждениями Россельхознадзора в 2019 году

За 2019 год проведены биохимические исследования 712846 проб биоматериала и получено 462952 положительных результата. Основными причинами болезней, связанных с нарушением обмена веществ, являлись дефицит в организме макро и микроэлементов, а также несбалансированность их в рационах, что связано с неполноценным кормлением животных. Минерально-витаминная обеспеченность рационов животных остается неудовлетворительной, структура их не соответствует физиологическим потребностям животных. Большинство лабораторий участвует в межлабораторных сличительных испытаниях, организаторами которых являются официальные национальные и междуна- родные провайдеры: по физикохимическим, химико-токсикологическим, спектрометрическим, ПЦР исследованиям, серологическим, вирусологическим, паразитологическим, радиологическим и др. Согласно предоставленным данным, в 2019 году лаборатории провели более 1300 исследований в раундах межлабораторных сличительных испытаний.

Многие ветеринарные лаборатории проводят верификацию методик, применяемых в лаборатории, что также является одним из критериев контроля качества проводимых исследований. В 2019 году было верифицировано 1367 методик.

Специалисты лабораторий постоянно осваивают и внедряют новые методики и методы исследований, что свидетельствует о росте квалификации специалистов и позволяет расширять спектр оказываемых услуг. В 2019 году в ветеринарных лабораториях было освоено порядка 2087 методов и методик, что свидетельствует росте квалификации специалистов и расширению спектра оказываемых услуг сельхозпроизводителям и переработчикам.

Во исполнение Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 №102-ФЗ, все ветеринарные лаборатории проводят поверку средств измерений в соответствии с утвержденными графиками. Также проводится аттестация испытательного оборудования с целью подтверждения возможности воспроизведения условий исследований в пределах допускаемых отклонений и установления пригодности использования в соответствии с его назначением. В 2019 году была проведена поверка и аттестация более 14680 единиц лабораторного оборудования, было приобретено более 2620 единиц оборудования с целью обновления парка лабораторного оборудования и внедрения новых методов и методик испытаний.

Для обеспечения лабораторий нормативной документацией (НД) и ее актуализации (ГОСТы, методические указания, санитарные правила и т.д.), необходимой при проведении исследований и организации условий проведения исследований, используются электронные правовые базы ООО «ТЕХЭКСПЕРТ», «Консультант Плюс», «Стандартинформ» и другие. На рабочих местах специалисты имеют рабочие экземпляры необходимой НД и доступ к электронным правовым базам.

ФГБУ ЦНМВЛ за 2019 год было организовано и проведено 48 раундов межлабораторных сличительных испытаний (МСИ) для подтверждения компетентности ветеринарных учреждений России по микробиологическим, вирусологическим, химико-токсикологическим, серологическим и ПЦР исследованиям, в которых приняли участие 258 исследовательских лабораторий (федеральных государственных учреждений – 40; субъектовых лабораторий и СББЖ – 194, других заинтересованных организаций – 24).

Заключение . Совершенствование структуры ветеринарной лабораторной сети, развитие ее материально-технической базы, повышение уровня квалификации кадров, а также эффективный контроль деятельности ветеринарных лабораторных учреждений необходимы в современных условиях для устойчивого развития всех направлений в области лабораторной диагностики болезней животных и контроля пищевой продукции.

В целях совершенствования деятельности ветеринарной лабораторной службы, повышения ее эффективности, качества и достоверности проводимых исследований предлагаем:

• 1.    Разработать и утвердить на уровне Евразийской экономической комиссии требования к проектированию, строительству, организации и размещению ветеринарных лабораторий различных уровней. Разработать на уровне Евразийского сообщества специальную Программу по строительству и реконструкции лабораторных зданий для обеспечения в лабораторных учреждениях всех требований биологической и химической безопасности, физической защиты, а также соответствующей материально-технической базой в соответствии необходимыми требованиями для выполнения возложенных на лабораторные учреждения задач.

• 2.    Минсельхозу России разработать и согласовать с Роспотребнадзором, почтовыми ведомствами проекта Правил по доставке (пересылке) проб биологических материалов в ветеринарные лаборатории, развитие на территории Российской Федерации службы транспортных услуг, обеспечивающей транспортирование патогенных биологических агентов на большие расстояния.

• 3.    Разработать новые нормативные документы, включающие помимо ветеринарных правил, методические документы по лабораторно диагностическим исследованиям инфекционных болезней, контролю пищевой безопасности и кормов в соответствии с последними достижениями науки.

• 4.    Ветеринарным лабораториям Российской Федерации обеспечить обяза-

• тельное внедрение информационных систем и программных обеспечений контроля качества лабораторных исследований, включая ФГИС «ВЕСТА».

• 5.    Обеспечить координацию действий Минсельхоза России, Россельхознадзора и Министерства по чрезвычайным ситуациям по подготовке специалистов к проведению работ в чрезвычайных ситуациях. Организации совместных проверок ветеринарных лабораторий на состояние их готовности к ГО и ЧС.

• 6.    Организовать на территории Российской Федерации и в странах Евразийского союза официальные референтные центры по лабораторной диагностике особо опасных болезней и контролю запрещенных веществ, остатков лекарственных средств и ксенобиотиков (загрязнителей) в пищевых продуктах и кормах. Вести реестр таких центров.

• 7.    Минсельхозу России организовать создание ежегодного резерва диагностических средств по особо опасным болезням животных на случай возникновения эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций.

• 8.    Субъектам Российской Федерации активизировать работу в области аккредитации ветеринарных лабораторий, что повысит качества проводимых исследований в ветеринарных лабораториях.

• 9.    Субъектам Российской Федерации оптимизировать структуру ветеринарной лабораторно-диагностической сети с учетом логистики доставки биоматериала на исследования, условий обеспечения биологической безопасности и материально-технического оснащения лабораторий. В каждом субъекте России определить оптимальное количество лабораторий, пунктов приема и отбора проб, передав объемы исследований по субъекту в хорошо оснащенные и укомплектованные современ-

• ным оборудованием и кадрами ветеринарные лабораторные учреждения.

• 10.    Законодательно урегулировать вопросы взаимодействия территориальных управлений Россельхознадзора с ветеринарными службами субъектов РФ в рамках организации и проведения на федеральном и региональном уровнях мониторинговых исследований и государственных заданий по контролю за особо-опасными болезнями животных и безопасностью пищевых продуктов и кормов.

• 11.    Минсельхозу России разработать и утвердить в установленном порядке требования по организации и функционированию частнопрактикующих и ведомственных лабораторий, проводящих исследования в области ветеринарии. Установить формы регистрации и периодичность их контроля (создание реестра).

Резюме

В статье приведены и проанализированы результаты лабораторных исследований в сфере ветеринарии, проведенные в 2015-2019 годах государственными ветеринарными лабораториями субъектов Российской Федерации и федеральными учреждениями Россельхознадзора. За указанный период лабораториями ежегодно проводилось от 103 до 114 млн. различных видов исследований. Положительные результаты при этом составляли от 1,8 % до 2,6 %. Наметилась тенденция к увеличению приобретения лабораториями нормативной документации, новых видов приборов и оборудования, увеличилось количество освоенных и внедренных в практику новых современных методов исследований. Большинство ветеринарных лабораторий проводят верификацию методик, применяемых в лаборатории, что также является одним из критериев контроля качества проводимых исследований. Анализ отчетов показал, что государственные ветеринарные лаборатории развиваются, растет профессиональный уровень специалистов, с каждым годом становится мощнее материально-техническая база лабораторий. Вместе с тем требуется дальнейшее совершенствование структуры ветеринарной лабораторной сети Российской Федерации с целью повышения эффективности лабораторных исследований в области ветеринарии.