Организационные принципы функционирования товарищеских судов в РККА в конце 1930-х годов

В сталинский период в СССР существовало большое количество квазисудебных органов. Их общую характеристику дал А.Я Кодинцев [3]. Достаточно большое количество современных работ упоминает существование товарищеских судов Рабочекрестьянской Красной армии (далее – РККА) в рамках описания проблем с воинской дисциплиной [1; 2; 4; 5; 6]. Анализу же организационных принципов их деятельности посвящено небольшое количество работ.

Общепризнано, что основной причиной введения данных судов в РККА в конце 1930-х годов являлась обеспокоенность руководства состоянием дисциплины в армии после завершения Большого террора. Представляется возможным сделать вывод об организации кампании по борьбе с дисциплинарными правонарушениями в РККА в конце 1930-х годов.

Товарищеские суды в армии возникли еще в 1918 году на уровне рот. Однако в 1925–1938 годах они не функционировали. Приказом Наркома обороны К. Ворошилова № 92 от 15 апреля 1938 года «О создании красноармейских товарищеских судов» их дея- тельность была восстановлена. Приказ был издан во исполнение решения Главного военного совета РККА от 29 марта 1938 года. Товарищеские суды планировалось создать на уровне рот, батарей, эскадронов и команд. Начальнику Политуправления РККА было поручено разработать Положение о судах к 10 мая 1938 года (далее – Положение) [7].

Приказ о введении в действие соответствующих положений о товарищеских судах принимается 17 января 1939 года. Согласно этому акту, в РККА создавалось три вида общественных (товарищеских) судов:

• 1)    красноармейские товарищеские суды;

• 2)    товарищеские суды младших командиров срочной и сверхсрочной службы;

• 3)    товарищеские суды чести командного, политического и начальствующего состава РККА.

Их планировалось избрать к 5 марта, 20 марта и 10 апреля соответственно. Цель судов была определена следующим образом: «ещё выше поднять авторитет командования и помочь ему в деле большевистского воспитания всего личного состава и ещё большего укрепления железной воинской дисциплины». Они должны были рассматривать проступки, которые, по мнению командования, заслуживали общественного осуждения. Под проступком понималось «действие военнослужащего, которое нарушает порядок службы или свидетельствует об отсутствии добросовестного отношения и старательности, если в этом нет злостного неподчинения и сознательной враждебности к советской власти» [10].

Данные виды судов объединяли общие принципы формирования и деятельности. Так, они объявлялись организациями общественности для разбора дел о недостойных поступках или проступках, роняющих честь и достоинство. Основная их задача состояла в мобилизации общественного мнения против позорящих проступков. Реализовать ее они должны были с помощью общественного осуждения и воздействия на виновных. При вынесении решения они должны были руководствоваться «сознанием воинского долга» и красноармейской (революционной) совестью.

Красноармейские товарищеские суды создавались на уровне рот, эскадронов, батарей, команд. Суды младших командиров срочной и сверхсрочной службы организовывались на уровне полков и других отдельных воинских частей.

Суды чести командного, политического и начальствующего состава создавались в полках при управлении бригад, дивизий, корпусов, в военных учебных заведениях, при военных складах, госпиталях, учреждениях и заведениях РККА; при корпусах, отдельных дивизиях и отдельных бригадах, в штабах округов (армий, групп), Генеральном штабе РККА и в центральных управлениях Народного комиссариата обороны СССР, при военных советах округов, армий и групп.

Красноармейские товарищеские суды состояли из 5 красноармейцев, отличников боевой и политической подготовки. Суды для всех уровней командного состава включали 5-7 человек из числа лучших партийных и непартийных большевиков. Выборы проходили путем тайного голосования на общих собраниях воинских подразделений. Избранными считались кандидаты, получившие не менее двух третей голосов членов собрания. Правом выдвижения и отвода кандидатов обладал каждый участник собрания. Эти вопросы решались открытым голосованием. Члены суда избирали открытым голосованием председателя и заместителя. Суды избирались на 1 год, при этом состав суда мог быть отозван общим собранием досрочно, как не оправдавший доверия избирателей. В течение срока полномочий суды должны были отчитываться перед избирателями 1 раз в 6 месяцев.

Подсудность дел товарищеским судам представлена в Таблице 1.

Таким образом, суды рассматривали 3 группы проступков:

• 1)    недостойное поведение (пьянство, грубое отношение и т. п.);

• 2)    нарушение уставов РККА (отсутствие требовательности, халатность, «очковтирательство», самовольные отлучки, болтливость и так далее);

• 3)    небрежное отношение к имуществу и технике.

Суды рассматривали дела по предложению командования, общественных организаций, по решению самого товарищеского суда, по собственному заявлению нарушителя дисциплины.

На рассмотрение дела в красноармейском суде отводилось 3 дня, в суде младших командиров – 5 дней, в суде чести комначполитсостава – 10 дней. О поступлении дела в суд следовало в тот же день известить командира или комиссара части. Суд рассматривал дела в составе председателя или его заместителя и двух членов. Заседание суда было открытым, с вызовом нарушителя, потерпевших и свидетелей через командование. Привлекаемый к ответственности мог заявить отвод составу суда. Товарищеский суд не был связан при разборе дела никакими формальностями кроме правил Положения. Выступать в суде имели право все присутствующие. Суд имел право организовать через командование дополнительное расследование.

Для вынесения приговора товарищеский суд объявлял перерыв и удалялся в отдельное помещение. Приговор выносился большинством голосов в письменном виде и подписывался всем составом суда. Он не подлежал обжалованию и приводился в исполнение немедленно с объявлением приказа по части. Виды наказаний, применяемых товарищескими судами, приведены в Таблице 2.

Мера наказания, назначенная товарищеским судом, вносилась в карточку взысканий и поощрений.

Товарищеский суд мог снять судимость в случае, если осужденный загладил свой проступок образцовой службой или проявил безупречное поведение. Снятие судимости производилось по представлению командования, политрука (комиссара), по ходатайству осужденного или по инициативе самого суда в публичном судебном заседании. Решение о снятии судимости объявлялось приказом по части и заносилось в карточку взысканий и поощрений.

В целом, весной 1939 года формирование товарищеских судов в РККА было завершено. Так, по состоянию на 5 апреля 1939 года, по Уральскому военному округу 155 человек были избраны в 31 красноармейский товарищеский суд[8]. Также создавались товарищеские суды в войсках НКВД [9]. Выборы и формирование этих судов проводились при непосредственном участии органов военной юстиции (военных прокуратур и военных трибуналов) и командования.

Таблица 1

Красноармейские товарищеские суды	Товарищеские суды младших командиров РККА	Товарищеские суды чести командного, политического и начальствующего состава РККА
а)    о пьянстве, драке, хулиганстве, грубости и оскорблении товарищей, неприличном поведении в общественных местах, воровстве красноармейских и иных вещей; б)    о действиях, ведущих к ослаблению или нарушению воинской дисциплины: болтливости, способствующей разглашению военной тайны, самовольных отлучках, нарушении правил караульной службы и внутреннего распорядка в части и иных требований воинских уставов; в)    о недобросовестном отношении к боевой и политической учебе; г)    о небрежном отношении к народной собственности: оружию, машине, коню и прочему государственному имуществу; д)    о недостойном бойца РККА поведении в отношении гражданского населения.	а)    о недостойном командира РККА поведении на службе и в быту – пьянстве, хулиганстве, оскорбительном отношении к окружающим, клевете, неподобающем отношении к семье; б) о грубо издевательском отношении к командирам и красноармейцам, нарушении их прав; в)    об отсутствии командирской требовательности к подчиненным и нежелании твердой рукой насаждать дисциплину среди них; г)    об очковтирательстве, обмане, халатном отношении к служебным обязанностям и болтливости, ведущей к разглашению служебной тайны; д)    о нерадивом отношении к сбережению государственного имущества, боевой техники и коня.	а)    о грубо издевательском отношении к командирам и красноармейцам, нарушении их прав; б)    о недостойном командира РККА поведении на службе и в быту – оскорбительном отношении к окружающим, клевете, неподобающем отношении к семье, пьянстве, хулиганстве; в)    об отсутствии командирской требовательности к подчиненным и нежелании твердой рукой насаждать дисциплину среди них; г)    об очковтирательстве, обмане, халатном отношении к служебным обязанностям и болтливости, ведущей к разглашению служебной тайны; д)    о нерадивом отношении к сбережению государственного имущества, боевой техники и коня.

Таблица 2

Красноармейские товарищеские суды	Товарищеские суды младших командиров РККА	Товарищеские суды чести командного, политического и начальствующего состава РККА
а)    товарищеское предупреждение; б)    товарищеское порицание; в)    возбуждение ходатайства перед командованием о наложении дисциплинарного взыскания; г)    передача дела суду Военного трибунала.	а)    товарищеское предупреждение; б)    выговор; в)    строгий выговор; г)    возбуждение ходатайства о снижении в должности; д)    возбуждение ходатайства об увольнении из РККА.	а)    товарищеское предупреждение; б)    выговор; в)    строгий выговор; г)    возбуждение ходатайства об отсрочке присвоения очередного звания; д)    возбуждение ходатайства о снижении в должности или в военном звании; е)    возбуждение ходатайства об увольнении из РККА.

Подсудность дел товарищеским судам РККА

Виды наказаний, применяемых товарищескими судами РККА

Таким образом, товарищеские суды в РККА задумывались как инструмент воздействия общественности на нарушителей моральных норм. В положениях, регламентирующих их деятельность, обильно использовались термины из категории нравственности: честь, недостойный поступок, общественное осуждение и воздействие, воинскийдолг, революционная совесть и тому подобное. При этом, данные термины никак не раскрывались.