Основание АСЕАН и тенденция к демократизации стран Азии

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), созданная в

1967 году, представляет собой политическую и экономическую организацию с предполагаемыми целями ускорения экономического роста и социального прогресса, защиты регионального мира, мирного обсуждения разногласий, а также поддержания политической стабильности. АСЕАН как единое целое войдет в число крупнейших экономик мира после США, Китая, Японии, Индии и Германии. АСЕАН в целом, а также каждая страна в отдельности очень неоднородны с точки зрения экономики, уровня институционализации,

культуры, религии и этнической принадлежности.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) была основана в 1967 году Индонезией, Малайзией, Филиппинами, Сингапуром и Таиландом. Позже АСЕАН расширила свое членство, включив Бруней-Даруссалам, Камбоджу, Лаос, Мьянму и Вьетнам. Папуа-Новая Гвинея и Тимор-Лешти действуют как государства-наблюдатели. АСЕАН занимает примерно 4,5 миллиона км2 земли, что сопоставимо с территориальной протяженностью Европейского Союза. Его общая численность оценивается примерно в 600 миллионов человек.2

Каждое государство-член Организации Объединенных Наций должно заявить, какие действия предприняло государство для выполнения своих обязательств в области прав человека. Предполагается, что каждое из нынешних 193 государств-членов ООН периодически отчитывается о своей ситуации с правами человека перед Рабочей группой СПЧ и проходит процесс проверки, проводимой преимущественно коллегами. В настоящее время другого подобного механизма не существует. К октябрю 2011 года были проанализированы записи о соблюдении прав человека во всех 193 государствах-членах ООН.3

С 1980-х годов ряд стран Юго-Восточной Азии перешли от авторитарного правления или диктатуры к типу управления, более ориентированному на демократические процедуры и верховенство закона. Организации гражданского общества получили надежду в свете увеличения политического пространства, полагая, что это может позволить им более легко продвигать участие и прозрачное принятие решений, а также обеспечить внедрение механизмов подачи жалоб, а также что произойдут изменения в обществе. 4

Несмотря на эту общую тенденцию, существуют очевидные различия во внутреннем развитии стандартов в области прав человека в зависимости от:

• а)    исторически обоснованного типа управления (независимо от того, оказывает ли правительство традиционно достаточно обширное влияние на правовую и общественную жизнь),

• б)    развитие или расширение прав и возможностей заинтересованных сторон гражданского общества (их способность к самоорганизации, протесту и использованию институционального или юридического давления);

• в)    доступ правительства к международной поддержке и стремление ее получить (что положительно коррелирует с его прогрессом в демократизации и расширение верховенства закона),

• г)    участие в стране агентств Организации Объединенных Наций (ООН), таких как Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), Управление Верховного комиссара по делам беженцев, Программа развития ООН (ПРООН) и так далее,

• д)    уровень регионального институционального строительства с точки зрения прав человека.⁵ Несмотря на отсутствие причинно-следственной связи между каким-либо данным фактором и улучшением прав человека, сочетание всех факторов влияет на способность государственного управления улучшить стандарты в области прав человека и продлить процесс перехода к демократии.

Фактические изменения на местах не оправдали ожиданий с точки зрения демократических реформ, но некоторое движение на региональном институциональном уровне имело место.