Основные параметры эффективности профессионального образования

Всякая деятельность предполагает получение определенного результата, который в самом общем виде представляет собой вполне конкретное -как количественное, так и качественное - изменение характеристик объекта деятельности. При этом результат может в большей или меньшей степени соответствовать тем целям, ожиданиям, которые направляли деятельность, вплоть до полного несовпадения с предполагавшимися изменениями. Степень соответствия результата деятельности факторам, определяющим ее сущность, содержание, формы и другие значимые характеристики чаще всего раскрывается через понятие «эффективность».

В наибольшей степени данная категория разработана в экономических теориях, где различают несколько видов эффективности:

• -    экономичность - отношение полученных результатов к затратам, степень использования средств и ресурсов (эффективность тем выше, чем меньшие затраты позволяют получить один и тот же результат);

• -    результативность - отношение результата к преследовавшимся целям, степень реализации целей (эффективность тем выше, чем в большей степени результаты соответствуют целям);

• -    целесообразность - отношение целей к реальным проблемам, степень рациональности выдвигаемых целей (эффективность тем выше, чем в большей степени цели решают реальные проблемы).

Понятие эффективности имеет, прежде всего, практическое значение, поскольку позволяет оценивать результаты деятельности, причем не только и не столько в количественном аспекте, сколько с точки зрения качества и самой деятельности, и ее результатов. В экономике разработано и используется множество различных методик определения и измерения эффективности экономической деятельности.

В настоящее время категория качества занимает важное место в системе философских категорий и приобретает все большее методологическое и мировоззренческое значение в рамках научного познания, а также при решении широкого круга практических задач. При этом качество исследуется в трех основных аспектах, каждый из которых образует относительно самостоятельную область научного познания - теорию качества, теорию измерения и оценки качества и теорию управления качеством.

Как подчеркивает А.И. Субетто, качество -достаточно сложная системная категория, которую можно рассматривать в разных аспектах. В целом же качество представляет собой иерархическую систему свойств или качеств частей объекта, процесса, причем систему динамическую, имеющую двоякую обусловленность, выражающуюся в единстве внешнего и внутреннего, потенциального и реального, в качестве объекта или процесса. Качество обусловливает единичность объекта или процесса, его специфическую реакцию на внешние воздействия, целостность, упорядоченность, устойчивость, выступает основой его существования, обеспечивая сущностную определенность объекта или процесса. Кроме того, качество создаваемых человеком объектов и процессов, в отличие от качества других явлений природы, обусловливает их ценность (аксиологизм), пригодность и приспособленность для определенных целей, задач, условий, выдвигаемых человеком. Развертывание категории качества в теорию качества требует раскрытия связей с категориями свойства, структуры, системы, оценки, эффективности [2].

Анализ современных психолого-педагогических работ, в которых рассматриваются вопросы качества, показывает, что это явление исследуется в разных аспектах. В советской педагогике большое внимание уделялось проблеме качества знаний, которая ведущими учеными-педагогами рассматривалась с позиций системного подхода. С этой точки зрения знания приобретают новое качественное содержание по мере того, как учащиеся осваивают связи и отношения предметов действительности, включаются в целостную системную картину действительности.

В настоящее время в педагогической науке наметилась тенденция к применению категории качества для анализа и интерпретации более широкого спектра педагогических явлений, которые обобщаются в категории «качество образования».

Многоаспектная проблема качества образования рассматривается в работах многих отечественных исследователей, однако на сегодняшний день ее изучение находится еще в начальной стадии, когда определяются общие контуры, границы и ключевые понятия, намечаются основные направления исследований в данной области. В частности, пока не предложено исчерпывающего определения понятия «качество

Современные проблемы человекопознания в эпоху информационного образовательного общества

образования», не раскрыты во всей полноте его сущность и содержание.

Это объясняется многими причинами, и, прежде всего, сложностью объекта изучения, а также объекта определения качества - образования. Так, разными показателями характеризуются:

• -    качество образования как системы, с учетом специфичности уровневых и профильных подсистем;

• -    качество образовательного процесса во всем множестве образующих его компонентов и составляющих; .

• -    качество результатов образования, которое «есть качества личности, фиксируемые через категории культуры личности, социально-гражданской зрелости, уровня знаний, умений, творческих способностей и мотивированности» [1].

Каждый из обозначенных объектов может быть детализирован, представлен через совокупность множества объектов, которые имеют свои специфические показатели качества. В совокупности они и складываются, а точнее интегрируются, в качество образовательной системы в целом.

При рассмотрении качества образования, как подчеркивает В.А. Федоров, также следует учитывать, что сформировался многосубъектный потребитель образовательных услуг, имеющий различные представления о качественном образовании [3]. Например, в профессиональном образовании:

• -    для студента образование качественное, если оно содействует развитию его личности и профессиональной карьере;

• -    для работодателя образование качественное, если оно направлено на подготовку компетентного работника;

• -    для общества качество образования отражается в личности, способной к эффективному социальному жизнетворчеству.

Однако, независимо от способа классификации качества образовательных систем, общим для них является то, что качество системы отражает успешность реализуемого в ней образовательного процесса - качество обучения, воспитания и образования, которое в свою очередь определяется качеством подготовленности выпускников.

Мерой же эффективности образовательной деятельности выступает достижение желаемого качества выпускника. Никакие другие показатели образовательной деятельности (материальнотехническая оснащенность образовательного учреждения, научная квалифицированность преподавательского состава и т. д.) не свидетельствуют об эффективности образования.

Эффективность образования, как и эффективность экономической деятельности, тоже может рассматриваться в разных аспектах:

• -    с точки зрения целесообразности, т. е. соответствия поставленных в образовании целей реальным образовательным потребностям госу

дарства, общества, личности (эффективность тем выше, чем более точно эти потребности выявлены и отражены в целях, которые в свою очередь обусловливают все системные и процессуальные характеристики образования);

• -    с точки зрения результативности, которая характеризует степень соответствия полученных результатов (качество выпускника) преследовавшимся целям (эффективность тем выше, чем в большей мере качество образования как результата совпадает с целями образования как процесса);

• -    с точки зрения экономичности как отношения полученных результатов к затратам, выражения степени использования средств и ресурсов.

Последний аспект имеет свою специфику, обусловленную тем, что образование является отраслью социальной инфраструктуры общества.

В то же время отрасли социальной инфраструктуры, в том числе и образование, в условиях рыночных отношений оказываются вовлеченными в общую систему экономических отношений. В нашей стране при переходе к рыночной экономике в образовании, как и других отраслях социальной инфраструктуры, началось внедрение рыночных принципов деятельности. Однако, как показывает практика, вместо состязательности и дозволенного полезного монополизма, которые благотворно сказываются на работе отраслей социальной инфраструктуры, механизм их функционирования все более превращается в коммерческую систему, чуждую природе и духу общественных некоммерческих услуг.

Вместе с тем механизм управления данными отраслями должен учитывать общественный некоммерческий характер их функционирования, в его основе не должна превалировать прибыльность в качестве основного критерия эффективности. Оценка эффективности этих отраслей выходит за рамки рыночных отношений. Даже в экономическом аспекте эта эффективность должна опираться в первую очередь на общественные ценности.

В частности, значимость, общественная ценность образования как одной из ведущих отраслей социальной инфраструктуры определяется тем, что именно в рамках этой отрасли формируется новая личность сообразно требованиям постиндустриальной цивилизации, и создаются основные предпосылки для расширения масштабов наукоемкого, экологически чистого и высокоэффективного производства. Это делает образование решающим фактором опережающего развития общества.

Однако это не снимает проблемы рационального, оптимального, целесообразного использования ресурсов образования (научных, кадровых, материально-технических и др.), успешное решение которой определяется организационно-педагогическими условиями образовательной деятельности. Именно с решением этой

Петров А.Ю.

проблемы в первую очередь и связан экономический аспект эффективности образования, хотя следует подчеркнуть, что он далеко не исчерпывается материально-финансовыми показателями, поэтому его следует обозначить содержательно более емким термином - ресурсная эффективность.

Поэтому мы полагаем целесообразным при оценке эффективности профессионального образования выделять следующие ее параметры:

• -    целевая эффективность, которая отражает степень соответствия целей профессионального образования потребностям государства, общества, профессиональной сферы и личности;

• -    результативная эффективность, которая характеризует степень реализации целей образования в личностных результатах образования;

Основные параметры эффективности профессионального образования

• -    ресурсная эффективность, которая характеризует степень соответствия организационнопедагогических условий целям и концептуальным основам образования.