Основные результаты и приоритеты развития системы социальной защиты населения на региональном уровне (на примере деятельности Комитета социальной защиты населения Волгоградской области)

Органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере государственной семейной политики, государственной политики по социальной поддержке и социальному обслуживанию пенсионеров, ветеранов, инвалидов, малоимущих граждан, граждан пожилого возраста, семей с детьми, несовершеннолетних и других категорий граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке или помощи на территории Волгоградской области, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг является Комитет социальной защиты населения Волгоградской области [1].

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области [1].

Стратегической целью Комитета является содействие повышению уровня качества жизни населения, обеспечение адресности мер социальной поддержки и социальной помощи, доступности социальных услуг, создание условий для обеспечения позитивных структурных и функциональных изменений в социальной сфере.

Приоритетными тактическими задачами Комитета являются:

• -    Совершенствование системы мер социальной поддержки и социальных гарантий отдельным категориям граждан, в т.ч. в части усиления их адресности и доступности.

• -    Содействие улучшению положения семей с детьми, созданию благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

• -    Повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в системе социальной защиты населения Волгоградской области.

• -    Обеспечение эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Волгоградской области [1].

С целью реализации мер по социальной защите населения в Волгоградской области разработаны и реализуются две целевые программы:

• 1.    Целевая программа «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года» [2].

• 2.    Целевая программа «Социальная поддержка граждан» на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года» [3].

В целях обеспечения доступности получения социальнореабилитационных услуг по месту жительства в 2016 году были открыты семь реабилитационных служб для молодых инвалидов в Камышинском, Фроловском, Жирновском, Урюпинском, Калачевском и Николаевском районах области, а также в Красноармейском районе Волгограда.

В 2016 г. на базе 47 организаций социального обслуживания были созданы семейно-консультативные пункты [4]. В 2016 году открыто государственное бюджетное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Мачешанский дом-интернат для престарелых и инвалидов», первого в регионе дома-интерната.

Региональная нормативная правовая база по вопросам обеспечения условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения переведена на новый качественный уровень: приняты поправки в 20 региональных законов [4]. Волгоградская область вошла в число регионов, где полностью выполнена работа по организации доступности сайтов органов исполнительной власти для слабовидящих граждан.

Волгоградская область является одним из пяти регионов России, реализующих пилотный проект Минздрава России «Территория заботы». Цель пилотного проекта – организация новой модели медико-социальной помощи людям пожилого возраста [5].

В деятельности Комитета социальной защиты принимает участие представители гражданского общества. При комитете работают общественные организации:

• 1.    Общественный совет по вопросам социальной защиты.

• 2.    Общественный совет родителей детей-инвалидов.

• 3.    Попечительские советы учреждений социального обслуживания.

В соответствии с требованиями законодательства функции проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания возложены на общественный совет Комитета.

Независимая оценка качества работы организаций социального обслуживания населения в 2016 году проводилась в 44 организациях социального обслуживания, что составляет 50 процентов от общего количества государственных учреждений социального обслуживания Волгоградской области [5].

На официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области на странице Комитета создана страница «Независимая оценка качества», в котором размещены рейтинги организаций социального обслуживания по итогам проведения независимой оценки качества услуг.

Под руководством Комитета осуществляется выездная работа мобильной клиентской службы центров социальной защиты населения – это эффективный способ работы с населением непосредственно по месту их жительства, позволяющий повысить качество обслуживания жителей малых и удаленных населенных пунктов, в особенности труднодоступных, не имеющих транспортного сообщения с районным центром.

Информационная политика органов и учреждений системы социальной защиты населения Волгоградской области направлена на оперативное освещение в средствах массовой информации реализации федерального и регионального законодательства в сфере социальной поддержки и социального обслуживания различных категорий граждан, а также основных направлений деятельности органов и учреждений системы социальной защиты Волгоградской области.