Основы концепции регионального компонента государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования в Республике Башкортостан

Разработанная Концепция регионального компонента высшего профессионального образования в Республике Башкортостан (далее — Концепция) раскрывает состояние проблемы содержания национально-регионального компонента (НРК) высшего профессионального образования, приоритетные направления его развития, а также организационно-педагогические основы реализации НРК высшего профессионального образования. В Концепции представлены структурная модель НРК высшего профессионального образования по подготовке преподавателя дошкольной педагогики, психологии и перечень дисциплин, составляющих его содержание1

В современных условиях усиливается влияние глобализации на формирование регионального образовательного пространства. Это проявляется, во-первых, в реализации обязательств системы образования Российской Федерации по болонскому соглашению; во-вторых, в широком доступе населения регионов к качественному образованию; в-треть-их, в установлении прочных связей между образованием и региональным рынком труда.

Круг проблем, связанных с развитием образования в национально-территориальных субъектах РФ, — предмет особого внимания ученых (историков, этнографов, искусствоведов, педагогов). Это связано с выделением во всех циклах дисциплин Государственного образовательного стан-

АБСАЛЯМОВА Амина Габдулахатовна, доцент кафедры педагогики и методики дошкольного образования Института педагогики Башкирского государственного педагогического университета, кандидат педагогических наук.

дарта (ГОС) высшего профессионального образования учебного времени в количестве 907 часов для регионального компонента, а также с введением в цикл общепрофессиональных дисциплин федерального компонента предмета ОПД.Ф. — «Педагогика межнационального общения». На наш взгляд, содержание этого предмета требует существенной доработки. В Башкортостане разработано содержание дисциплины «Педагогика межнациональных отношений», направленной на формирование у студентов культуры межнациональных отношений на основе информационного и предметного взаимодействия представителей различных национальных групп.

Многонациональный состав Республики Башкортостан обусловливает специфику межнациональных отношений, протекающих латентно. Именно скрытый характер проблем в межнациональных отношениях определяет трудности их исследования. Проблемность в проведении исследований осложняется еще и тем, что отсутствие явных проявлений межнациональных конфликтов означает и отсутствие проблем в этой сфере.

Вектор развития системы образования Республики Башкортостан направлен на сохранение единого образовательного пространства страны, территориальной целостности и приумножение богатств ее человеческих и интеллектуальных ресурсов. Однако иногда приходится наблюдать преобладание национальных образовательных учреждений «титульной» нации, их приоритетное финансирование, назначение руководителей, основанное на их принадлежности к «титульной» нации, отсутствие системной подготовки педагогических кадров для работы в образовательных учреждениях разных национальных групп, стойкое игнорирование значения и роли принципа мультикультурализма в педагогическом процессе национальных образовательных учреждений и др. Обновление содержания образования в целом, в том числе высшего профессионального образования, должно, по нашему мнению, строиться с учетом мультикуль-турного характера общества, республики, страны, мира.

Включение регионального компонента в ГОС свидетельствует о понимании федеральным центром значения и роли региональных особенностей субъектов РФ в сохранении единого федерального образовательного пространства. Однако разработку содержания регионального компонента Министерство образования РФ предоставило региональным вузам, при этом не были предложены ни требования, ни категориальные характеристики, ни принципы его построения. Научные дискуссии по содержанию НРК высшего профессионального образования пока явно запаздывают и не отражают все аспекты этой проблемы.

Разработка содержания и программы реализации НРК высшего профессионального (педагогического) образования в Республике Башкортостан обусловлена требованиями времени и вузовской практикой, продемонстрировавшими затруднения преподавателей и разработчиков учебных планов. Они проявились при составлении учебных планов, выборе дисциплин региональной направленности, разработке их содержания. Вследствии отсутствия четких требований к структуре НРК высшего профессионального образования разработчики учебных планов часто замещают или дублируют его предметами федерального компонента и исходят из научных интересов и предпочтений преподавателей, не всегда совпадающих с направлениями подготовки специалистов. Подбор и включение дисциплин в региональный компонент и вовсе осуществляется «на глазок».

Целью Концепции являются обоснование структуры содержания и формирование педагогических условий реализации НРК высшего профессионального образования, приоритеты которой заключаются в совершенствовании и развитии региональной системы высшего профессионального образования в Республике Башкортостан с целью сохранения единого федерального образовательного пространства, предоставления населению качественных образовательных услуг с учетом потребностей регионального рынка образовательных услуг, обогащения этнопедагогических и этнокультурных ценностей общества достижениями народов Российской Федерации, создания условий для раскрытия творческих способностей студентов (субъектов мультикуль-турного образовательного пространства), формирования межнациональной толерантности у подрастающего поколения в системе основных факторов формирования личности: «семья—культура—группа».

Семья — уникальная моно-, полинациональная среда развития личности, именно ей отводится приоритетное место в воспитании у молодежи нравственной культуры. Нами учитывается также соотношение «природного и приобретенного» в психике студента, т. к. его характер и темперамент иногда зависят от его принадлежности к определенной национальности, культуре или доминирования одной культуры над другой, например, в полинациональной семье (национальная ментальность).

Культура в целом и национальная культура, в частности, в восприятии человека предстает как экзистенция достижений всех народов. Она не только национальна, но и интернациональна. Студенческая группа, рассматриваемая нами как малая, никогда не дублирует одна другую. Ее социально-этнический состав меняется каждые 3 года, хотя национальная (этническая) идентификация членов группы не всегда совпадает с культурной.

Группа, именуемая студенчеством, представляет собой сложную социальную систему. Кроме таких параметров, как вид деятельности, однородность состава по возрасту, высокая степень самоуправления, единство цели, ей присуща социально-этническая характеристика. В состав студенческой группы республики входят армяне, башкиры, евреи, литовцы, марийцы, немцы, русские, татары, украинцы, чуваши, мордва (эрзя) и др. Выражая желание изучать культуру своего и других народов, проживающих в России и Республике Башкортостан, они отстаивают свою национальную идентичность. Стремление к сохранению национальной идентичности студентами вполне объяснимо и с позиции выживания личности в переломные моменты истории, и с возросшим уровнем национального самосознания.

Содержание НРК высшего профессионального образования в различных регионах Российской Федерации не может быть унифицированным. В содержании ГОС региональный компонент высшего профессионального образования имеет инвариантную и вариативную составляющие. Инвариантная часть в основном построена на параметральных характеристиках региона, а вариативная — на познавательном профессионально-ориентированном материале содержания дисциплин. Преподавателю вуза приходится решать, какой материал необходимо включить в содержание дисциплин НРК, но очертить «региональные рамки» в виде принципиальных требований к его содержанию необходимо.

При разработке содержания дисциплин НРК высшего профессионального образования, на наш взгляд, следует придерживаться принципа мультикультурализма. В нашем понимании мультикультурализм — это утверждение и признание культурного и человеческого многообразия национальных (этнических) групп, реализация социально-политических прав представителей этих групп, направленных на сохранение языка, культуры, традиций и идентичности в целом. Отсутствие методической поддержки, неразработанность принципиальных требований к структуре НРК высшего профессионального образования, «разноголосица» в определении этого понятия, его называют и «республиканским» (Северная Осетия), и «национально-региональным» (Бурятия), и «краевым» (Хабаровск), и вузовским (Москва, Санкт-Петербург) — не способствуют преодолению затруднений, возникающих у преподавателей.

Трудно не согласиться с тем, что объем содержания понятия НРК гораздо шире национально-региональных характеристик и выходит за его рамки. По нашему определению, региональный (национально-региональный) компонент высшего профессионального образования как система включает в себя комплекс социально-экономических, социокультурных, демографических, исторических и климатических элементов, связанных между собой региональными характеристиками, отраженных в вузовских дисциплинах и направленных на сохранение и развитие единого российского образовательного пространства. Эти элементы отражают социальные и экономические отношения, развитие культуры, образования, демографические изменения, миграционные и рээмиграционные процессы, происходящие на территории Республики Башкортостан.

В практике вузов возможны, на наш взгляд, два варианта реализации НРК высшего профессионального образования: первый — включение материала региональной направленности в содержание дисциплин федерального компонента, второй — разработка комплекса дисциплин в рамках отведенных часов в ГОС. Приемлемы оба варианта.

Дисциплины федерального компонента также могут включать региональный материал.

Содержание дисциплин, включенных в региональный компонент, отражает основные характеристики региона: социокультурные, социально-экономические, демографические, исторические, географические и климатические. Именно они дают основание выйти за рамки культурологического содержания НРК. При разработке дисциплин НРК ГОС большая ответственность лежит на преподавателях как разработчиках учебных планов по различным специальностям. Именно им приходится видеть содержание НРК высшего профессионального образования в полном объеме и включать в учебные планы вуза дисциплины, отражающие сущность и структуру регионального компонента. Объем часов дисциплин федерального и регионального компонентов определен Государственным образовательным стандартом, а содержание дисциплин НРК каждой специальности, очевидно, будет связано с характером будущей деятельности специалиста.

Концепция разработана для педагогических вузов, филиалов и представительств педагогических вузов, функционирующих на территории Республики Башкортостан. Она уже реализуется в филиале Московского государственного открытого педагогического университета в г.Уфе и в Восточном институте экономики, гуманитарных наук, управления и права. Это одна из первых попыток систематизации и обобщения материалов национально-региональной направленности, которая носит рекомендательный характер, предоставляя возможность преподавателям использовать потенциал своего региона в учебно-воспитательном процессе вуза.