Особенности национального образования в Мордовской Республике в советский и постсоветский периоды

Актуальность исследуемой темы обусловлена тем, что в последние годы государство уделяет большое внимание национальному развитию регионов Российской Федерации, важную роль в котором играет сфера образования. Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (редакция от 2 декабря 2019 г.) «Об обра- зовании в Российской Федерации», одним из основополагающих принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является единство образовательного пространства на территории Российской Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации в условиях многонацио- нального государства. Национально-культурные элементы реализуют федеральный и региональный компоненты государственного стандарта общего образования. Региональный компонент отражает особенности конкретного региона РФ.

Регионализация образования предполагает создание условий для функционирования региональных образовательных систем в соответствии не только с социально-экономическими, но и с культурными потребностями регионов, с учетом национальнорегиональной специфики и самобытности. Неотъемлемой и важнейшей частью любой культуры считается язык, в котором запечатлен весь национальный характер. На протяжении 15 лет в Мордовии реализуется идеологическая политика государства в сфере образования. Внедрение преподавания мордовского (эрзянского или мокшанского) языка в начальной и средней школе способствует определению этнорегиональ-ной направленности содержания общего образования, повышению языковой культуры населения. Согласно ст. 8 Закона «О государственных языках Республики Мордовия (с изменениями на 5 марта 2019 года)», органы государственной власти Мордовии обеспечивают на территории республики создание системы образовательных организаций с обучением на родном языке или изучением родных языков.

Тенденция к преподаванию родного (мокшанского или эрзянского) языка в системе среднего (общего) образования Мордовии стала проявляться сравнительно недавно. Вплоть до конца 1980-х гг. наблюдалась обратная ситуация, когда все национальные школы МАССР постепенно превращались в единые русскоязычные образовательные учреждения. Изучение данного процесса необходимо для формирования перспективы развития регионального образовательного пространства в настоящее время.

Цель данного исследования заключается в изучении особенностей развития национального образования в мордовском крае с момента основания мордовской государственной автономии (конец 1920-х – 1930-х гг.) до настоящего времени.

Для решения поставленной цели были определены следующие задачи: рассмотреть историю национального образования на территории мордовского края; проанализировать школьные реформы конца 1958 г., периода перестройки и современного этапа с целью выявления особенностей формирования и развития национального образования в регионе, характерных особенностей и основных тенденций функционирования мордовской школы.

Обзор литературы

Проблема развития национального образования в Мордовской республике представлена в работах, рассматривающих всю систему школьного образования Мордовии на определенных этапах ее функционирования. Так, В. В. Кирдяшкин в монографии «Мордовия на пути к всеобщему среднему образованию» освещает особенности преобразований в национальных школах до 1970-х гг., рассматривает вопросы перевода мордовских школ на русский язык обучения [8]. В исследованиях Г. В. Огриной и Т. И. Шукшиной [19; 23], помимо анализа развития региональной системы образования и ее реформирования, особое внимание уделено национальному компоненту обучения мордовских школьников в советский и постсоветский периоды.

Национальной составляющей школьного образования в республике на различных исторических этапах посвящены работы И. Г. Зубаревой и М. Г. Якунчевой, Л. А. На-рядкиной, М. И. Учеваткина [6; 15–17; 22]. Эти исследования позволяют воссоздать картину развития национального образования в Мордовской АССР, функционирования его компонентов, проследить основные закономерности. В статьях также содержится анализ мероприятий по возрождению национальной школы в конце XX в. Вопросом изучения состояния мордовской национальной школы в то же время занимался Н. В. Зиновьев, он рассматривал особенности внедрения языков в систему преподавания.

Исследованию отдельных вопросов, затрагивающих современное положение мордовских языков в системе школьного образования, посвящены новейшие работы Ю. Ф. Кямкиной, А. В. Мартыненко, а также О. Е. Полякова и П. Е. Седовой [10–11; 20]. Авторы рассматривают преподавание мокшанского и эрзянского языков в исторической ретроспективе.

Материалы и методы

Исследование основано на использовании многомерного подхода. Например, проблемно-хронологический метод позволил постепенно рассмотреть основные проблемы событий, произошедших в сфере школьного образования в Мордовии за отчетный период, при этом отследить историю развития местных школ и учебных заведений. Историко-сравнительный метод позволил понять общие закономерности и региональные особенности развития школьной системы.

Данная статья опирается на широкий круг законодательных актов, опубликованных научных трудов, материалы статистических сборников, в которых представлены количественные и качественные показатели системы народного образования в отдельные годы, данные о школах, педагогических учебных заведениях.

Результаты

Первые годы существования советская власть шла по пути создания автономной национальной школы. Впервые для 50 национальностей государства, в том числе для мордвы, была разработана письменность на родном языке.

В 1928 г. был образован Мордовский округ, и процесс возрождения мордовской государственности дал мощный толчок для на- ционального просвещения [1–3; 14]. Возросло количество национальных школ и число обучающихся на родном языке. Однако уже в середине 1930-х гг., в связи с формированием тоталитарного сталинского режима, началась политика денационализации школ на основе русского языка. Новые промышленные центры, возникающие в связи с индустриализацией, создавались прежде всего как русские и русскоязычные. Сложившаяся ситуация привела к необходимости расширить знания русского языка и культуры. Именно тогда русскому языку был отдан приоритет в школьной системе всех регионов, что обеспечило Постановление СНК СССР, ЦК ВКП (б) от 13 марта 1938 г. № 324 «Об обязательном изучении русского языка в школах национальных республик и областей» [13, с. 176].

В послевоенное десятилетие продолжалась политика понижения статуса родного языка. Началась тенденция к превращению русского языка из предмета обучения в язык преподавания, что, несомненно, приводило к трудностям в обучении детей нерусской национальности. В связи с этим 26 июля 1946 г. Совет министров МАССР и бюро обкома ВКП (б) приняли Постановление «Об улучшении преподавания русского языка в мордовской школе». В августе 1950 г. Министерство просвещения МАССР разработало и утвердило проект новой учебной программы для мордовских школ. Начиная с этого времени национальные школы Советского Союза начали утрачивать преподавание на родном языке. Введение всеобщего обучения на русском языке стало одной из главных причин ухудшения национального развития [6, с. 15].

Реформа школьного образования 1958 г. также затронула вопрос выбора языка обучения детей. Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР», принятый 24 декабря 1958 г. Верховным Советом СССР, предоставил право перехода по желанию родителей на русский язык об- учения. В этих условиях последовало постепенное внедрение преподавания исключительно на русском языке не только в среднем (5–8 классы), но и в начальном (1–4 классы) звене национальной школы [17, с. 36].

В течение следующих пяти лет вопрос о преподавании в государственных школах на русском языке неоднократно поднимался на республиканских совещаниях директоров средних и восьмилетних школ. Совет министров постановлением от 5 февраля 1964 г. поручил Министерству просвещения МАССР оказывать необходимую поддержку начальным школам и проводить семинары с учителями русского языка в местных национальных школах [18, с. 149].

Это преобразование не вызвало особых трудностей у русскоязычного населения, поэтому перевод дал положительные результаты. Иная ситуация была в селах Мордовии, где школьники могли говорить по-русски лишь несколько слов. Переход был осуществлен руководством национальных школ несогласованно и без предварительной подготовки, несмотря на то что Министерство просвещения РСФСР разработало учебную программу, предусмотренную отдельно для русских и национальных школ [8, с. 77–78].

Во второй половине 1960-х – 1970-х гг. в Мордовии были 442 национальные школы, в которых обучались 80 тыс. учащихся. Они продолжали предпринимать шаги по улучшению учебной программы в соответствии с национальной политикой. В условиях форсирования среднего всеобуча обучение на родном языке сохранялось только в начальных школах, после преподавание по всем предметам проводились на русском языке. Родной язык и родная литература существовали как отдельные предметы [23, с. 94].

К 1980-м гг. мордовская школа сохраняла лишь преподавание мордовского языка как отдельного предмета. Сложившиеся во всей системе школьного образования трудности обусловили проведение в 1984 г. реформы, которая еще более обострила противоречия, угрожавшие возрождению национального компонента в образовательных учреждениях России и республики. К 1990 г. масштабы национальной школы сильно сократились; 53 % нерусских детей в РСФСР посещали русскую школу, остальные 47 % обучались в национальной, где преподавались 44 родных языка.

К 1988/89 учебному году изучение родного языка велось в 319 школах Мордовии. Саранск и Рузаевка никогда не занимались изучением родного языка. Несмотря на большое число учащихся мордовской национальности (14 тыс. из 43 тыс. школьников), в Саранске и Рузаевке не было ни одного класса с изучением родного языка.

Поэтому состояние национального образования в 1980-х гг. можно охарактеризовать как кризисное. Лишь к концу 1980-х гг. в связи с нарастанием национальной напряженности в стране советская бюрократия стала обращаться к проблеме обучения школьников на родном языке [15].

В постановлении февральского Пленума Центрального Комитета КПСС (1988 г.) говорилось о возвращении родному языку этнокультурных и этносоциальных функций. Целью было формирование национальнорусского двуязычия, развитие практики совместного обучения русскому и родному языкам в школах, а также поощрение молодежи к изучению местного национального языка1.

Увеличение времени на родной язык и литературу было связано с необходимостью добиться свободного владения устной и письменной речью. В родном языке в полной мере нашли отражение величайшие достижения культуры народа, его история и традиции. Свободное владение родным языком – непременное требование советской школы. В национальной школе примерно треть всего учебного времени отводилась на родной и русский языки и литературу [21, с. 122].

Обозначилась задача по проведению реформы национальной системы образования. В 1989 г. коллектив авторов Академии наук СССР под руководством академика В. И. Бойко предложил теоретическую модель государственной школы, в которой национальное образование служило основой для приобщения детей к русской и мировой культуре. Национальное образование должно было выступить фактором формирования национальной идентичности и самосознания нового поколения.

Эта концепция получила государственную поддержку. В декабре 1990 г. в решении Коллегии нового Министерства образования РСФСР «О концепции национальной школы РСФСР, научных и организационных механизмах ее реализации», а позже – в «Программе стабилизации и развития российского образования в переходный период» (март 1991 г.) она была официально закреплена [4, с. 115–116].

В конце 1980-х гг. началось оформление новой концепции национального образования в Мордовской республике. В 1989 г. была подготовлена справка «О мерах по улучшению и усовершенствованию преподавания родного языка, литературы, истории и культуры мордовского народа в общеобразовательных школах Мордовской АССР». Был разработан научный доклад для министерства «О дальнейшем развитии культуры, языков национальных и интернациональных традиций молодежи» [18].

Министерством народного образования Мордовии была разработана специальная программа «Национальная школа» на 1990–1995 гг., которая предполагала усиление роли и расширение сферы изучения мордовского языка. В программе были вы- делены основные задачи и направления, поставленные перед школами республики:

• 1)    создание для школьников и их родителей условий по выбору языка обучения;

• 2)    повышение качества обучения студентов русскому и родному языкам;

• 3)    обеспечение согласованного соединения мордовской и русской составляющей в республике;

• 4)    использование элементов национальной культуры мордвы в развитии личности школьника и воспитании в нем патриотизма.

Специальный раздел был посвящен языку обучения в национальной школе, согласно которому детей должны были обучать по стандартной учебной программе, наряду с изучением их родного языка и литературы в обязательном порядке. В начальном звене школы обучение велось на родном (мокшанском, эрзянском, татарском) языке, а русский язык преподавался как отдельная дисциплина. Начиная со среднего звена происходила смена языка обучения на русский, родные языки оставались в системе преподавания как общеобразовательные предметы [22, с. 23].

Сеть школ с изучением национальных языков стала расширяться. Если в 1987/88 учебном году их было 314, то в 1991/92 – 353. По уровню работы с родным языком школы подразделялись на три группы:

• 1)    23 школы работали по национальной школьной программе, с обучением на родном языке в начальной школе;

• 2)    102 школы работали по национальной школьной программе, но с обучением на русском языке с первого года обучения, родной язык изучался как предмет;

• 3)    21 школа со смешанным контингентом работала по учебной программе с изучением языков республики.

Развитие двуязычия в школах было направлено на воспитание уважительного отношения к языку и культуре местного населения, дальнейшее сохранение и развитие эрзянского и мокшанского языков. С целью ознакомления школьников с национальной культурой родной язык, история и культура мордовского народа изучались факультативно в 70 школах, в процессе кружковой работы – в 180 школах [5, с. 109–110].

В связи с введением национального компонента в общеобразовательные школы особое внимание уделялось подготовке квалифицированных кадров. В этот период ставился вопрос о создании группы по подготовке учителей начальных классов для национальных школ на педагогическом факультете Мордовского педагогического института, а также о введении на всех педагогических факультетах вузов Мордовии и в педагогических училищах изучения эрзянского и мокшанского языков, курса по истории, культуре мордовского народа [22, с. 24].

Для распространения опыта преподавания родного языка в Мордовии были выбраны опорные национальные школы, которые должны были стать основой работы учителей и руководителей образовательных учреждений [23, с. 96]. Данные учреждения были хорошо снабжены пособиями и методической литературой, в большинстве из них функционировали музеи, посвященные истории и культуре родного края. Поэтому в национальных школах и школах с русским языком обучения стало заметно улучшаться преподавание русского языка и мордовских языков соответственно.

Также наблюдалась положительная тенденция к обеспечению школ новыми учебниками. Они были написаны с использованием этнокультурных и фольклорных материалов и рассчитаны на школьников, слабо владеющих национальным языком, и русских ребят, желающих изучать мордовский язык. Это было связано со стремлением развития русско-мордовского двуязычия, а также с поднятием культуры межнациональных отношений, что было актуально на рубеже десятилетий [22, с. 25].

К 1991 г. в Мордовии работа по возрождению национального образования дала позитивные результаты. С 1989 г. национальные классы стали появляться в городских школах. В основе языковой политики в школе стало рассматриваться национальнорусское двуязычие. В 1991 г. планировалось ввести в 5, 8, 9, 10 и 11 классах всех школ курса «История и культура родного города», а также подготовить пособия по музыке и даже рабочие тетради по биологии и химии, используя местные материалы [18].

Таким образом, перестройка советского общества вызвала рост национального самосознания, что привело к обновлению национальной мордовской школы. Было положено начало к выполнению основной задачи национальной школы – беречь и обогащать народные традиции мордовского народа, передавать их следующим поколениям.

Государственно-правовой основой национальной школы в Российской Федерации в 1990-е гг. являлись Конституция Российской Федерации (1993), федеральные законы «Об образовании» (1992) (в 1996 г. была утверждена его новая редакция), «О языках народов Российской Федерации» (1991). Регионализация образования в рамках реализации этих документов основана на необходимости сохранения и развития национальных систем образования в соответствии с социально-экономическими, культурными и образовательными потребностями регионов. Проявлением данной политической парадигмы стали Закон «О национально-культурной автономии» (1996) и утвержденная указом Президента Концепция государственной национальной политики Российской Федерации (1996) [9].

В Мордовской республике задачи возрождения национального образования были отражены в Концепции регионального компонента содержания образования, Программе национального развития и межнационального сотрудничества народов Ре- спублики Мордовия (1997), Законе «Об образовании в Республики Мордовия» (1998), Законе «О государственных языках в Республике Мордовия» (1998).

Теперь республика официально предоставила гражданам РФ условия для изучения и преподавания государственных языков Республики Мордовия в пределах возможностей системы образования. Проведение такой политики вызвало интерес к родной культуре, а также к мокшанскому и эрзянскому языкам, в связи с чем национальный компонент встал на путь возрождения [20, с. 51].

Для повышения качества языковой подготовки школьников и формирования у учащихся любви к малой родине в начале нового тысячелетия стало необходимым введение национальных языков в систему школьного образования. Изначально изучение мокшанского и эрзянского языков было обязательным только в национальных школах малонаселенных мордовских населенных пунктов. С 2004 г. эти предметы преподавались в русскоязычных школах факультативно. В 2006 г. введено обязательное обучение на эрзянском и мокшанском языках во всех школах региона со 2 по 6 класс по 2 ч в неделю [10, с. 21].

В рамках осуществления данной программы Министерством образования была проведена работа по преобразованию дошкольного, начального и общего образования. Национально-региональный компонент содержания образования был значительно расширен. В школах появились «География Республики Мордовия», «Мордовская литература», «Основы экологии» [7, c. 34].

Учебные дисциплины «Эрзянский язык», «Мокшанский язык», «Мордовская литература», «История и культура родного края» до 2010 г. входили в инвариантную (т. е. обязательную) часть базисного учебного плана для общеобразовательных учреждений. В настоящее время преподавание языков вновь приобрело факультативный характер. Согласно ст. 8 Закона «О государственных языках Республики Мордовия (с изменениями на 5 марта 2019 года)» в соответствии с законодательством Российской Федерации право выбора языка обучения детей принадлежит родителям или лицам, их заменяющим. Во всех национальных школах Мордовии проводятся Дни родного языка [11, с. 261].

Стоит отметить, что на территории Мордовии также функционируют 19 татарских школ. В некоторых из них родной татарский язык преподается на протяжении всего периода обучения, в других – со 2 по 7 класс в рамках образовательной программы с этнокультурным компонентом. Учебно-методическая литература для обучения поступала из Татарстана [12, с. 191–192].

Система преподавания национальных языков в республике динамично развивается. Ежегодно проводятся олимпиады для школьников по мордовским и татарскому языкам, научно-практические конференции, организуются образовательно-оздоровительные этнокультурные смены в детских лагерях, а также мастер-классы для учителей родных языков.

Обсуждение и заключение

Изучение основных принципов развития национального образования в Мордовии показало, что на разных этапах степень внедрения регионального компонента в систему общего образования отличалась. Спецификой образовательной политики в СССР была постепенная денационализация школ на основе единого русского языка, связанная с особенностями советского режима. Лишь к концу 1980-х гг. в связи с нарастанием национальной напряженности в государстве была поставлена проблема обучения школьников на родном языке. Главной задачей Министерства образования Мордовии стало обеспечение согласованного соединения мордовского и русского компонентов в общеобразовательных учреждениях республи- ки. Возрождение качественного преподавания мордовских языков пришлось на 1990-е и 2000-е гг., когда мокшанскому и эрзянскому языкам был придан статус государствен- ных, а также при поддержке региональных и федеральных властей началось движение за восстановление престижа национальной школы.