Особенности нормативно-правового регулирования деятельности местных советов депутатов трудящихся в годы "застоя"

Институт местных Советов функционировал в советском государстве весь период его существования (1917-1991 гг.). При этом статус органов местной власти, находившейся в общей вертикали государственной власти, с течением времени корректировался, что отражало различные этапы социалистического строительства, и находил отражение как в конституционных актах, так и в текущем законодательстве. В статье рассматриваются особенности нормативно-правового регулирования деятельности местных Советов депутатов трудящихся (в терминологии действующей тогда Конституции СССР 1936 г.) в период так называемого «застоя», отсчет которого обычно связывается с приходом к власти нового руководителя советского государства Л.И. Брежнева (1964 г.) и заканчивается началом горбачевской «перестройки» (1985-1991 гг.). Однако автор суживает этот период до конца 1960-х гг. до начала 1970-х гг., учитывая, что именно в рамках хронологического периоды были приняты наиболее важные законодательные акты в сфере функционирования местных Советов депутатов трудящихся. Представлен анализ соответствующих законов союзного и республиканского (союзного) уровней, решения структур монопольно правящей КПСС, а также научные труды, в которых затрагивается заявленная тема. Отмечается, что в законах о местных Советах депутатов трудящихся были на системной уровне и достаточно подробно отрегулированы основные аспекты, которые составляли предмет деятельности местных Советов депутатов трудящихся; корректировка касалась, в частности, расширения полномочий, которыми располагали местные Советы депутатов трудящихся. Созданная тогда правовая база в данной сфере общественных отношений в своей основе имела силу практически до распада СССР, в чем состоит их значимость.