Особенности организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в условиях круглогодичного детского центра в Республике Саха (Якутия)

Неблагополучие в семье, низкий уровень жизни в первую очередь сказывается на физическом и психологическом здоровье детей, способствует возникновению безнадзорности и социального сиротства, отклонений в детском поведении. Отсутствие или нерациональная организация досуговой деятельности и каникулярного времени детей приводит к росту детской безнадзорности. Решение социальных проблем детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, не может быть реализовано без организации социальной работы, разворачивания деятельности социальных служб для несовершеннолетних и молодёжи, проведения мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие физической культурой, спортом и туризмом.

По данным Министерства образования и науки Российской Федерации, за 2017 год в детских организациях различных типов отдохнули около 7,5 млн. детей (27,9% от всех детей до 15 лет в РФ) в более 42 тысячах организаций, из них:

• -    78% или более 33 тысячи лагерей с дневным пребыванием;

• - 9,5% или более 4 тысяч лагерей труда и отдыха;

• - 4,7% или около 2 тысяч стационарных загородных оздоровительных

лагерей;

• - 3,8% или около 1,6 тысяч лагерей палаточного типа;

• - 1,3% или 545 стационарных санаторно-оздоровительных лагерей.

Проблема организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, очень остро стоит именно в северных и арктических регионах России. Для детей из арктических и северных районов, проживающих в экстремальных климатических условиях, является особенно актуальной организация круглогодичного отдыха и оздоровления в регионы с более благоприятными климатическими условиями. Однако большая географическая отдаленность от центра, дороговизна проезда, сложности с транспортной инфраструктурой, отсутствие сети оздоровительных организаций и детских лагерей фактически приводит к тому, что неблагополучные, малообеспеченные, многодетные, неполные и семьи с детьми-инвалидами самостоятельно не могут отправить ребенка на отдых хотя бы в пределах региона, не говоря об отдыхе за пределами региона. Организация отдыха и оздоровления детей в северных и арктических регионах России имеет свои особенности и сложности, которые требуют научного изучения. Отдельно стоит вопрос организации отдыха и оздоровления детей коренных малочисленных народов Севера, ведущих кочевой образ жизни, занимающихся традиционными видами деятельности – оленеводством, охотой, рыболовством и сбором дикоросов.

В Республике Саха (Якутия) (далее РС(Я)) по данным Республиканской межведомственной комиссии по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления за период летней оздоровительной кампании детей в 2017 году отдыхом, оздоровлением и занятостью было охвачено 69415 детей (29% от всего детского населения в регионе) [1]. Из них 91,8% детей отдохнули в 680 организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных в республике. За пределами республики в 2017 году побывало только 8,2% детей (детские лагеря Краснодарского края). Из 680 организаций отдыха и оздоровления, работающих в Республике Саха (Якутия), 514 являлись лагерями дневного пребывания, 74 - палаточными лагерями, 46 -загородными стационарными лагерями, 39 - лагерями труда и отдыха и только 7 санаторно-оздоровительных учреждений. Все организации отдыха детей были укомплектованы педагогическими кадрами и медицинским персоналом.

В Республике Саха (Якутия) единственным круглогодичным детским Центром отдыха и оздоровления детей является ГАУ ДО РС(Я) Центр отдыха и оздоровления детей «Сосновый бор» (далее ЦООД «Сосновый бор»). Деятельность Центра направлена на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, внедрению и реализацию оздоровительно-образовательных программ на основе учета запросов детей и населения, особенностей социально-экономического развития региона и его национально-культурных традиций [2]. Центр был создан в 2012 году путем переименования и перепрофилирования государственного автономного учреждения РС(Я) Санаторий-профилакторий «Сосновый бор» в государственное автономное учреждение дополнительного образования РС(Я) «Центр отдыха и оздоровления детей «Сосновый бор» в соответствии с Распоряжением Президента РС (Я) от 22 июня 2012 г. №406 - РП и в целях реализации Концепции развития круглогодичного отдыха и оздоровления детей Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы.

ЦООД «Сосновый бор» - базовое учреждение отдыха и оздоровления детей, которое является оператором и координатором деятельности организации отдыха и оздоровления детей в Якутии. Круглогодично Центр реализует 10 профильных смен и принимает детей из всех районов Якутии в возрасте от 7 до 18 лет. Продолжительность смен составляет 21 день. За период существования Центра с 2012 по 2017 годы всего было организовано

59 смен с охватом 14997 детей из Якутии. Ежегодно охват детей отдыхом и оздоровлением увеличивается, так если в 2012 году в Центре отдохнуло 1795 детей, то в 2016 году - 3438 детей. Одним из приоритетных направлений деятельности Центра является охват детей из северных и арктических районов республики, так с 2012 по 2016 годы в Центр организовал отдых и оздоровление 1771 ребенка из отдаленных районов (12% от всех отдохнувших детей).

Отдых и оздоровление детей в Центре «Сосновый бор» охватывает разные категории детей: дети из многодетных и неполных семей, дети, оказавшиеся в тяжелой жизненной ситуации (далее ТЖС). Одним из приоритетных направлений работы Центра является организация отдыха и лечения детей, попавших в трудную жизненную и чрезвычайную ситуацию. В данную категорию детей входят дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, дети-жертвы насилия, дети из малоимущих семей, дети с отклонениями в поведении, дети, оказавшиеся в экстремальных условиях. Как видно из рисунка 1, наибольший охват Центром был именно детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (в 2017 году - 51,3%). Центр ежегодно организует отдых и оздоровление около 2,5 тысяч детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, из них половина это дети из малоимущих семей. Чаще всего отдых и оздоровление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, является составной частью их индивидуальных социально-реабилитационных программ. Следует отметить, что проведенные индивидуальные социально-реабилитационные программы способствовали снижению переживаемых детьми последствий социального сиротства и чрезвычайных ситуаций, конфликтов с законом. Выраженный оздоровительный эффект был получен у 98,4% (2197) детей.

■ Дети из многодетных семей

■ Дети из неполных семей

Дети ТЖС (в т.ч. сироты, ОВЗ и тд)

Рисунок 1. Динамика численности детей, охваченных отдыхом и оздоровлением Центром «Сосновый бор» в Республике Саха (Якутия) за 2013-2017 гг.

Основными направлениями работы Центра являются:

• •    образование (школа, кружки, досуг);

• •    оздоровление (спорт, туризм, психологическая служба, медицина);

• •   координация и организация отдыха и оздоровления детей в

республике;

• •   дополнительные (платные)  услуги  (туры выходного дня,

медицинские и образовательные услуги для детей и взрослых и др.).

Дети проживают в 2-3 –х местных благоустроенных секционных номерах в новом 4-х этажном каменном здании на 300 мест. В Центре организуется лечение заболеваний органов дыхания, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, пищеварения, сердечно-сосудистой системы. Кроме этого лечебная база проводит осмотр и консультации врачей-специалистов, автоматизированную диагностику, грязелечение, сухие углекислые ванны, ингаляции, массажи, физиопроцедуры, фитотерапия, галокамера, лечебная инфракрасная сауна, стоматологические услуги, сенсорная комната, психологическая служба, школа здоровья, круглосуточное медицинское дежурство.

Учебная база Центра - это учебно-методический комплекс с компьютерными классами, медиатекой, библиотекой. Спортивная база Центра включает стадион с футбольным полем, баскетбольной, волейбольной площадками; беговыми дорожками с профессиональным покрытием; тренажерные залы, тропой здоровья «Теренкур» по сосновому бору; летний бассейн, лыжню и каток [2]. В Центре организуются тематические и профильные смены, оздоровительно-образовательные программы, школа вожатского мастерства, дистанционное образование, семинары, конференции, курсы, кружки по разным направлениям. Культурно-досуговая программа включает оздоровительно-досуговые программы, дискотеки, шоу-программы, развлекательные мероприятия, конкурсы, детское кафе, экскурсии по живописным местам окрестностей г. Якутска, выезды в культурные заведения г. Якутска, турпоходы, детские игровые площадки, реализация различных оздоровительно-образовательных программ.

ЦООД «Сосновый бор»» - центр разработки и реализации тематических программ, направленных на развитие интеллектуального, лидерского, творческого и физического потенциала детей и юношества. Программы являются долгосрочными и проводятся в течение нескольких лет. В ЦООД «Сосновый бор» реализуются следующие тематические программы: «Вожатская академия», «Я - гражданин мира», «Планета детства», «Знание-сила», «Сильные люди», «Наука. Техника. Прогресс», «Я- лидер», «Интеллект», «Юнкоры –рыцари пера», «Спортивная лига», «Моя республика», «Безопасное колесо». «Сильные, знающие, умелые», «Лига КВН» и другие. Активно проводятся республиканские мероприятия, конкурсы, соревнования; слёты юных пожарных, юных инспекторов дорожного движения; сборы: поисковых, военно-патриотических клубов, органов школьного самоуправления [2].

Основная деятельность лагеря для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках предлагаемой концепции предполагают продуктивное развитие ребенка, повышение возможностей формирования личности, ее адаптации в современном динамичном обществе. В концептуальном плане в профилактических технологиях важен, прежде всего, информационный подход, основанный на информировании подростков об их правах и обязанностях, а также требованиях, предъявляемых государством к выполнению установленных для данной возрастной группы социальных норм. Социально-профилактический подход в качестве основной цели рассматривает выявление, устранение и нейтрализацию причин и условий, вызывающих различного рода негативные проявления. Сущностью этого подхода является система социально-психологических, правовых и воспитательных мероприятий, которые проводятся специалистами для коррекции поведения детей и подростков в трудной жизненной ситуации, их реабилитации, устранения причин отклонений в поведении, в результате которых проводится восстановление или коррекция качеств личности подростка, его нравственных и волевых качеств.

Предложенная схема организации социализации и реабилитации подростка в трудной жизненной ситуации включает в себя в качестве первоочередных следующие меры:

• 1.    создание комплексных групп специалистов, обеспечивающих процесс социализации и реабилитации подростка, находящегося в трудной жизненной ситуации (социальные педагоги, психологи, медицинские работники, педагоги);

• 2.    формирование    воспитывающей    среды,    позволяющей

• 3.    создание групп поддержки из специалистов различного профиля, обучающих родителей решению проблем, связанных с детьми и подростками;

• 4.    организацию подготовки специалистов, способных оказывать профессиональную       социальную,       психологическую,

• 5.    организация детского досуга;

• 6.    информационно-просветительская работа.

гармонизировать отношение детей и подростков со своим ближайшим окружением в семье, по месту жительства, учебы, работы;

педагогическую, медицинскую помощь и занимающихся воспитательной профилактической работой;

Опираясь на вышесказанное, специалисты определяют трудную жизненную ситуацию детей как ситуацию, порождающую совокупностью факторов объективного и субъективного характера, специфических для данной возрастной группы.

"Экономика и социум" №12(55) 2018