Особенности привлечения инвестиций в свободные экономическую зону

Организация свободных экономических зон побуждает в разных кругах социума обсуждения о правильности образования таких зон, об их задачах и целях, местах дислокации и т.д. Эти дискуссии необратимы, необходимы и становятся важной частью процедуры установления нового процесса в стране. Помощь со стороны передовых политических и общественных объединений, правительства, особых политических деятелей и деловых кругов играет неотъемлемое значение, может сотворить концепцию вольных экономических зон в стране, подходящей и трудоспособной.

Также необходимо определение вопроса об сторонах свободных зон – иностранных и национальных инвесторах. Именно состав сторон выявляет победу или проигрыш новой формы хозяйствования в экономической системе страны, а они зависят от отзывов инвесторов захотевшие бы вкладывать свои средства. Исследование мирового опыта показывает, что создатели сободных экономических зон сталкиваются с проблемами различия мотивирующих моментов для зарубежных и национальных инвесторов. То, что могло бы быть важным мотивом для зарубежного инвестора, также может иметь вторичную важность для зарубежного инвестора. Работа организаторов зон затрудняется ещё и тем, что они сами пока не отдают себе отчета в том, что мотивы и побуждающие стимулы принимают разное понимание зарубежными и национальными инвесторами. К примеру, для внутренних инвесторов существование в зонах глубоко сформированной инфраструктуры может присутствовать огромное мотивирующее значение для совершения вкладов, а для зарубежного инвестора такой «мотив» будет главным условием анализа допустимости вложения в зону. При этом отправной точкой для зарубежного инвестора является не степень инфраструктуры в зоне, а степень и особенность инфраструктуры в собственной стране или в других странах. Национальные вкладчики могут считать предпосылки, организованные в какой-либо данной зоне, более чем выдающимися и технически современными, в то время как зарубежные вкладчики будут настроены более негативно. Эта не состыковка понимается непреоборимой и ее важно акцентировать во внимание при создании и воплощении планов зон.

Не состыковки в уровнях соблазнительности свободных экономических зон не лишает возможности «консенсуса» с зарубежными инвесторами. Фактором, мотивирующим зарубежного инвестора состоять в зоне, может быть не уровень инфраструктуры, на беспошлинный ввоз продукции и услуг, избавление от налогов и другие привилегий, а разрешение прямого выхода на внутренний рынок. Также важен количество и возможность использования средств, которые получают в итоге их деятельности в зоне. Вопрос заключается в обязанности перевода дохода за границу, включая дивиденды по имеющимся в обороте акциям. Без разрешения этой проблемы большая часть фирм будет отказываться от вложения значимых капиталов в вольные экономические зоны.

Прямые зарубежные инвестиции в свободные экономические зоны рассматривают как прием пошагового объединения зарубежных фирм в национальную экономику. Поэтому уже на стадии разработки СЭЗ необходимо предусмотреть условия организации прямых и обратных связей зарубежных фирм с местными промышленниками. Такие связи обеспечивают получение местного сырья, компонентов, полуфабрикатов, оборудования и услуг. Доступ к внутреннему сырью может быть главным мотивом для зарубежных инвесторов. Но практика показывает, что добиться этого для зарубежных фирм, находящихся в зоне, оказывается достаточно нелегким делом и требует большего времени.

Уделив больше внимание этому факту, организаторы зоны стараются учитывать следующие моменты:

Во-первых, местные ресурсы, закупаемые зарубежными фирмами, уже являются недостаточными в стране, а рост потребности в результате появления на рынке зарубежных фирм, занимающихся в зоне, осложнит ситуацию. Если стоит вопрос о передовой перспективе, то зарубежные организации, следуя своим собственным интересам, преодолеют кризис, оплачивая это сырье по более высоким ценам, но это может ускорить рост инфляционных процессов и ухудшить проблему кризиса сырья для других организаций, занимающихся в стране. В длительном плане добавочный спрос со стороны организаций, занимающихся в зоне, может заставить местных подрядчиков увеличить производственные мощности для удовлетворения нового спроса, но такая процедура занимает некоторое количество лет.

Во-вторых, качество и технологическая степень местного сырья может не соответствовать эталону, предъявляемого к этому сырью зарубежными организациями, занимающихся в зоне. Этот вопрос, с которым зарубежные организации сталкиваются во всех моментах, когда используют местное сырье. Со временем местные подрядчики пошагово увеличивают технологическую степень своего предприятия. Однако это технологическое усовершенствование не проходит автоматически, если разрыв в степенях технологии достаточно большой, зарубежные организации принимают решение о прекращении связей с местными подрядчиками и продолжают свою работу в зоне, ориентируясь на своих основных поставщиков. Из этого следует, что должна быть система приемов, мотивов и организационных форм создания экономических и технологических связей между зарубежными организациями вольных зон и национальными производствами, занимающихся за её пределами.1

В-третьих, обязательность учета величины и уровня затрат, которые требуют установление прямых связей между зарубежными организациями, занимающихся в зоне, и местными производствами. Будет ошибкой предполагать, что местные организации будут обеспечивать зарубежные организации продуктами и услугами, которые соответствуют техническим образцам покупателя и имеющимся в необходимом количестве. Эта ситуация скорее исключение, чем правило, а это значит, что серьезные инвестиции могут быть вложены в расширение производственных мощностей и увеличение технологической степени местных производств, которые находятся за пределами зоны, а также в покрытие производственных связей между этими производствами и организациями, занимающихся в зоне. Такие инвестиции внесут благо всей экономике. Решение вопроса требует финансовых выплат, которые ранее не предусматривались, а это поднимает количество инвестиций на организацию свободных экономических зон.

Исследование мирового опыта говорит, что зоны не могут взаимодействовать успешно без необходимой инфраструктуры: облагороженная территории, сети телекоммуникаций, обеспечение водой, электроэнергией, без доступа к аэропорту, без наличия домов для местных и зарубежных сотрудников.

Это будет являться лишь предварительным условием для принятия инвестором конкретного решения о воплощении инвестиций или о существовании инвестиций в будущем. Завершительное решение – импортировать капитал в зону или нет – зависит от тактических и стратегических мыслей инвестора.

Если предположить, что зоны в самом начале ориентируют на возможность существования в них как зарубежных, так и местных производств, то необходимо создать среду вовлечения в зоны национальных организаций и инвесторов. Сперва может показаться, что вовлечь местных инвесторов не трудно, так как они хотели бы использовать высокоразвитую инфраструктуру и льготы, организованных в зоне, но, как показывает опыт, ситуация может быть совсем обратной. Национальные инвесторы могут занять скорее выжидательную позу или, проявив в начале заинтересованность, могут отклониться от действий в зоне. Это исходит из того, что существующие выгоды в зоне могут вызывать для них возможные трудности работы в новых для национальных организаций условиях действия в зонах. Также сложным для них является перевал от приемов организации и менеджмента производством, которые они употребляют, к действию в нестандартных производственных, технологических и организационных условиях.

Таким образом, при организации проектов свободных экономических зон нужно принимать во внимание проблему привлечения национальных производств, которые триумфально бы работали в этой свободной экономической зоне.