Особенности проектирования туристской дестинации Приморского края в новых геополитических условиях

Article History

Received 23 January 2023

Accepted 2 May 2023

Disclosure statement

No potential conflict of interest was reported by the author(s).

This work is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY-SA 4.0).

To view a copy of this license, visit

Новые и существующие курортные де-стинации на территории России функционируют в условиях адаптации к сложным условиям ограничительной политики, обусловленной эпидемиологическими, геополитическими и военными факторами. Высокий уровень конкурентных характеристик лечебно-оздоровительных услуг обусловлен как разнообразием ресурсной базы, так и состоянием предприятий санаторно-курортного комплекса, их стабильным финансово-экономическим и рыночным положением.

В современных условиях развития предприятия санаторно-курортного комплекса страны интенсивно используют природные ресурсы дестинаций, проверенные и научно обоснованные методы лечения и реабилитации, что способствует повышению уровня конкурентоспособности данных институтов для внутренних и внешних потребителей оздоровительных услуг. При этом ключевой проблемой, ограничивающей развитие данной сферы, является устаревшее оборудование и отсутствие современных производственных активов, в связи, с чем в настоящее время бездействует практически половины государственных санаторно-курортных комплексов страны. По расчётам специалистов, решение данной проблемы требует не менее 38 миллиардов рублей, предназначенных для обновления основных фондов санаториев [3]. В то же время, обновлённые государственные санатории, закупившие современное технологическое оборудование, зачастую предоставляют оздоровительные услуги населению по завышенной цене. Что в свою очередь можно решить путём привлечения инвестиций в данную сферу деятельности, ориентированных на внедрение инновационного оборудования и модернизацию устаревших производственных активов в санаторно-курортный комплекс страны.

Развитие предприятий санаторно-курортного комплекса страны требует тесного взаимодействия государственных и частных структур. В настоящее время санаторно-курортный комплекс страны отличается следующими особенностями [4; 9; 21]:

• 1.    Отечественный санаторно-курортный комплекс обладает значительным лечебно-оздоровительным и реабилитационным потенциалом в условиях сложной эпидемиологической обстановки.

• 2.    Сложное финансово-экономическое положение предприятий курортной медицины обусловлено длительным процессом адаптации к экономическим реалиям, изменениям финансирования и подчинённости. Государственные регулирующие структуры, владеющие основной долей санаторных предприятий, несколько десятков лет не занимались развитием отрасли должным образом, чем объясняется наличие устаревших основных фондов и оборудования в большинстве санаториях страны.

• 3.    Стратегия развития санаторно-курортной отрасли, учитывающая особенности территории, на которых функционируют оздоровительные учреждения, а также развитие инноваций на данных территориях была принята сравнительно недавно, поэтому видимые результаты очевидно придутся на 2024-2025 гг.

• 4.    Отсутствие полноценного взаимодействия санаторно-курортной сферы и амбулаторно-поликлинических подразделений медицинской помощи России.

• 5.    Отечественные санаторные комплексы функционируют на южных территориях страны, а также в кластерной форме, представленные здравницами, бальнеологическими комплексами, грязевыми лечебницами и так далее, во многих регионах России.

• 6.    Большинство предприятий санаторно-курортного комплекса страны характеризуются устаревшим оборудованием и производственными активами, отсутствием современных инновационных технологий, что отрицательно влияет на уровень спроса со стороны населения.

• 7.    Отсутствие профессионализма и наличия соответствующих компетенций у

• управляющих предприятиями санаторнокурортного комплекса, что несёт за собой снижение уровня прибыли, сервиса и имиджа компаний.

На развитие представленных проблемных направлений в отрасли, большое влияние оказал многолетний застой в развитии, вызванный бездеятельностью государственных структур и владельцев санаториев, решить которые представляется непростой задачей, требующей длительных временных ресурсов и финансовых затрат. Также решение проблем санаторно-курортного сектора требует тесного взаимодействия всех субъектов, задействованных в данной отрасли, государства, социальных структур, профсоюзов, медиа, медицинских сообществ и так далее.

Необходимы следующие меры [6; 12; 17; 19]:

• -    поддержка конкурентной среды на основе государственного регулирования и программной помощи;

• -    оптимальное и бережное вовлечение природных лечебных ресурсов в коммерческий оборот;

• -    развитие социальной составляющей в рамках управления санаторно-курортным комплексом;

• -    эффективное государственное содействие в рамках развития курортных территорий и составляющих санаторно-курортного комплекса;

• -    развитие привлекательности предприятий санаторно-курортного комплекса с целью повышения потребительского спроса;

• -    выделение субсидий и дотаций для реабилитации населения детской возрастной категории и предоставления курортных путёвок для трудоспособных граждан.

Реализация перечисленных направлений требует инновационных подходов к решению управленческих задач в рамках социально-экономического развития предприятий курортной медицины. Стимулирование прогресса производственной деятельности на предприятиях санаторно-курортного комплекса, находящихся в ведении разных государственных структур и частных компаний, должно быть организовано с учётом временных и природных ресурсов каждой отдельной территории и плавно реализовываться в едином графике по всем регионам страны, располагающим лечебно-оздоровительными комплексами [8].

Реализация данных мер должна мыть подкреплена механизмами, направленными на сохранение и развитие курортных дестинаций с поддержкой ответственных властных структур.

Таким образом, наиболее перспективными инновационными направлениями развития предприятий санаторно-курортного комплекса страны, станут следующие направления [1; 7; 10; 15; 24]:

• 1.    Развитие направлений медицины, обеспечивающие эффективность лечения болезней массового характера, включая заболевания опорно-двигательного аппарата и системы кровообращения гинекологические, дыхательные и кожные заболевания, а также, заболевания по более узким специализациям, таким как мигрени, болезни, связанные с нарушением сна, неврология и прочие.

• 2.    Развитие медицинских направлений, доступных населению со средним уровнем доходов, повышение качественных характеристик оказываемых услуг;

• 3.    Распространение и популяризация не только материального фонда предприятий санаторно-курортного комплекса, но и профессиональных навыков и опыта специалистов медицинских учреждений;

• 4.    Повышение уровня профессионализма управляющих предприятиями санаторно-курортного комплекса, развитие их специализированных компетенций, постоянное повышение квалификации врачебного состава здравниц и санаториев.

Реализация данных направлений позволит в будущем повысить доступность санаторно-курортного лечения и отдыха для населения России, повысить уровень качественных характеристик оказываемых медицинских услуг, повысить природный потенциал лечебных ресурсов, а также уро-веньздоровья населения страны.

Санаторно-курортную деятельность можно представить, как комплекс всех видов научно-практической деятельности, направленных на профилактику и лечение болезней на основе лечебного природноресурсного потенциала.

Санаторно-курортная деятельность -это также совокупность мероприятий, направленных на организацию, строительство, управление курортными территориями, обеспечение лечения и оздоровление населения на предприятиях санаторно-курортного комплекса, при рациональном использовании природных лечебных ресурсов.

Санаторно-курортная отрасль является значимым сектором экономики сферы услуг, реализуя следующие значимые задачи социального характера [2, 5,11]:

• -    укрепление и поддержание здоровья населения на основе рационального использования природных лечебных ресурсов и предприятий санаторно-курортного комплекса;

• -    восстановление здоровья части населения, обладающей достаточным физическим развитием и интеллектуальными способностями, необходимыми для осуществления той или иной трудовой деятельности, повышение уровня занятости населения и развития курортных территорий.

Научно - практическая деятельность по организации и осуществлению профилактики заболеваний, в которой необходимо применение новых технологий для повышения её качества включает множество направлений, относящихся к санаторно-курортной деятельности (рис. 1).

услуг питания

Деятельность по оказанию услуг размещения

Деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов

Деятельность по управлению и экономическому регулированию в курортной сфере

Рис. 1 – Формы санаторно-курортной деятельности в регионах страны (сост. по [14, 22])

• Fig. 1 – Forms of health resort activities in the regions of the country

Организация отдыха и оздоровления в свою очередь делится на такие составляющие, как экскурсионная деятельность, активные формы отдыха и анимационно-досуговый сервис.

Ряд экспертов рассматривают деятельность предприятий санаторно-курортного комплекса, как независимый вид экономической деятельности. Однако на наш взгляд целесообразней рассматривать санаторно-курортный комплекс в качестве межотраслевого комплекса предприятий ввиду разнообразия его составляющих, представленных на рис. 1.

Основными экономическими оценками функционирования предприятий санатор- но-курортного комплекса как страны в целом, так и отдельного региона являются следующие показатели [16, 20, 23]:

• 1.    Экономическая эффективность работы предприятия. Применяется в качестве показателя эффективности внедрения инноваций.

• 2.    Спектр действий, направленных на продвижение отрасли, отражающий эффективность деятельности сектора.

• 3.    Показатель эффективности использования денежных средств и других ресурсов. Данный показатель характеризует уровень возмещения затрат и степень использования финансовых ресурсов в процессе производства и реализации продукции.

• 4.    Объем туристского потока. Важнейший показатель состояния туристского рынка включает:

• -    общее количество туристов разного вида организации;

• -    количество дней пребывания на туристической территории;

• 5.    Объем реализации товаров или услуг. Представляет собой количество денежных средств или иных благ,

• 6.    Оценка факторов риска в сфере санаторно-курортного обслуживания.

получаемых за определённый период деятельности санаторно-курортных комплексов за счёт продажи товаров и/или предоставления услуг потребителям.

Рассмотрим некоторые финансовоэкономические показатели туристической отрасли за 2019–2021 гг. по России в целом (табл. 1).

Таблица 1 – Статистика туризма РФ по данным Росстата1

Table 1 – Tourism statistics in the Russian Federation according to Federal Agency of Statistics

Показатель	2019	2020	2021	ТР, %
				2020/2019	2021/2020
Число туристских фирм, ед.	12690	12463	13076	98,2	104,9
реализованные тур- число, тыс. шт.	5337	3125	4811	58,6	154,0
пакеты населению   стоимость, млн руб.	378883	169858	371920	44,8	219,0

Проведённый статистический анализ показал, что в 2020 г. произошло снижение всех показателей туристической отрасли, представленных в табл. 1. В 2021 г. большинство из них смогли показать положительный прирост, но они все так же далеки от уровня 2019 г.

В 2020 г. число реализованных турпа-кетов населению упало на 41,45%, что привело к потере прибыли от их реализации на 209 млрд руб. Также РФ приняла иностранных туристов на 94,53% меньше, чем за аналогичный период 2019 г., что так же значительно снизило прибыль туристической отрасли (рис. 1).

Реализация турпакетов внутри страны упала не на много, только на 5,63%, что говорит о том, что российские туристы даже в условиях жёстких ковидных ограничений в большинстве случаев не были готовы отказаться от отдыха. Основная и самая весомая причина такого падения показателей – это новая коронавирусная инфекция (COVID-19) вызванная вирусом SARS-CoV-2. Жёсткие ограничения в передвижениях внутри страны и за её пределы, а также закрытие границ большинства стран заставили туристическую отрасль приостановить свою деятельность.

Рис. 2 – Динамика показателей туристских поездок российских и иностранных граждан в Россию в 2019–2021 гг., тыс. чел.1

Fig. 2 – Dynamics of tourist trips of Russian and foreign citizens to Russia in 2019–2021, thousand people

• ¹    По данным официального сайта Ростуризма. URL: https://rosstat.gov.ru/ps/tourism/

Рассмотрим показатели санаторно-курортной деятельности для дистанции Приморского края.

Приморский край является уникальным местом на Дальнем Востоке России. Разнообразие природных достопримечательностей края представлено множеством удивительных мест. Среди них побережье Японского моря и его подводный мир, Уссурийская тайга, горные склоны Сихотэ-Алиня, которые являются объектом всемирного наследия ЮНЕСКО, так же природные заповедники [3].

Активный отдых края представлен во множестве направлений, основные их них это сплавы, сёрфинг, дайвинг, кайтинг, горные лыжи, конноспортивный туризм и спелеотуризм. В крае по состоянию на 2022 год 6 заповедников и более 10 заказников и национальных парков, около 900 памят- ников природы. Санаторно-курортный потенциал края практически безграничен.

В 2019 г. туристский поток в Приморский край составлял более 5 млн. чел. Столицу Приморья посетило более 3 млн чел. До пандемии почти 1 млн туристов в Приморье приходился на иностранных путешественников из Южной Кореи, Китая и Японии. На них и была в большей части ориентирована индустрия: во Владивостоке (административный центр Приморского края) открывались рестораны корейской, японской кухонь, а также недорогие хостелы и отели.

В 2020 г. ситуация изменилась: по данным правительства края, только за первое полугодие рынок потерял 8 млрд руб. (это минус 78% по отношению к аналогичному периоду 2019 г.). Подробные статистические данные представлены в табл. 2.

Таблица 2 – Основные показатели туризма Приморского края2

Table 2 – Main tourism indicators in Primorsky Krai

Показатель		2018	2019	2020	2021	ТР, % (2021/2018)
Число туристских фирм, ед.		163	172	126	101	61,96319
реализованные турпа-кеты населению	число, тыс. шт.	125	128	14,7	10,5	8,4
	стоимость, млн руб.	2018	2620	590,2	745,6	36,94747

Произошла переориентация туристов на внутренние направления, это одно из самых весомых изменений, вызванных пандемией. Так количество иностранных граждан, размещённых в гостиницах и прочих местах временного пребывания в Приморском крае в 2020 г., составило 27 827 чел., что на 93,08% меньше, чем в 2019 г. Всего за 2021 г. выручка от реализации турпаке-тов упала на 2,03 млрд руб.

Российских путешественников прибыло в 2020 г. в Приморский край на 34,77% меньше, чем за аналогичный период 2019 г. В 2021 г. показатели стали приходить в допандемийный вид и понемногу расти, прирост количества прибывших в регион граждан в 2021 г. по сравнению с 2020 г. увеличился на 61,16% (рис. 2).

Можно сделать вывод, что в 2021 г.

произошло резкое снижение всех показателей, приведённых в статистическом анализе, это объясняется наступившей в конце 2019 г. пандемией коронавируса. Закрытые границы так же сильно повлияли на финансовые показатели санаторно-курортного комплекса Приморского края.

Начавшаяся пандемия приостановила развитие туризма во всех странах, произошло сильное падение прибыли всех составляющих санаторно-курортного комплекса, как Приморского края, так и России, и всего мира в целом. Некоторые предприятия туристической отрасли навсегда закрылись, многие временно приостановили деятельность. Так число туристских фирм в России в 2020 г. упало на 1,79%, в Приморском крае падение данного показателя составило 26,74% [13].

Численность иностранных граждан, размещенных в КСР, чел.

Численность граждан РФ, размещенных в КСР, чел.

Рис. 3 – Показатели численности граждан, размещённых в КСР Приморского края в 2018-2021 гг., чел.2

Fig. 3 – The number of Russian and foreign citizens placed in Primorsky Krai hotels in 2018-2021, persons

Пандемия COVID-19 спровоцировала в мире экономический кризис, повлияв на все отрасли стран, самые серьёзные потери понесли такие сферы как культура и туризм. По оценкам Всемирной туристской организации (ЮНВТО), в 2020 г. количество международных туристических поездок упало в среднем на 60–80%. Для сравнения, спад во время экономического кризиса 2008 г. составил всего порядка 4%.

Если бы не пандемия, то туризм в Приморском крае стабильно развивался с каждом годом, ежегодно увеличивая показатели санаторно-курортной деятельности на 11–15%, как это происходило с 2010 по 2019 гг. Но данные показатели могли бы увеличиваться ещё больше, если бы не проблемы данного региона, которые прямо или косвенно влияют на финансово-экономические результаты туристической деятельности. Основные из них это:

V Удалённость от Москвы. Цены на перелёт из столицы РФ в административный центр Приморского края по состоянию на 2022 г. начинаются от 27 000 руб. Время в пути занимает 8 часов. На поезде время передвижения туриста составляет 7 суток, цены варьируются от 7 000 до 35 000 руб. Путешествовать в такой удалённый регион долго и дорого, что сказывается на количестве приезжающих туристов.

V Проблемы с транспортом в регионе. Передвигаться без машины по

Владивостоку и краю проблематично: общественный транспорт в городах долгое время не развивался, ходить пешком по улицам непросто из-за холмистого рельефа и недостатка пешеходных зон. Добираться до многих достопримечательностей региона остаётся возможным только на внедорожниках.

Данные проблемы можно частично решить с помощью следующих рекомендаций:

• 1.    Необходимо развивать пассажирское рейсовое сообщение, в том числе с соседними странами. Снижение стоимости перелёта/проезда или предоставление льгот отдельным категориям граждан на перелёт/проезд привлечёт в Приморье больше туристов, что положительно повлияет на финансово-экономические показатели региона.

• 2.    Наличие у края протяжённой сухопутной границы с Китаем, предоставляет возможность взаимного туристского обмена между странами, которому следуют уделить должное внимание. Помощь в развитии данного направления развития туризма следует оказать государству.

• 3.    В Приморском крае сосредоточено максимальное разнообразие растительного и животного мира с большим количеством представителей красной книги. В связи с этим следует развивать научный, образовательный, экологический и познавательный туризм региона. Это привлечёт учёных и других заинтересованных лиц со

всей России, и других стран.

В России будут развиваться туристические макротерритории, государственночастные инвестиционные проекты получат поддержку, регионы разработают собственные туристические концепции, согласно национальному проекту «Туризм и индустрия гостеприимства». Также он предлагает такие инициативы, как «Повышение доступности туристских услуг» и «Совершенствование управления в сфере туризма» и др. Программа проекта представлена до 2024 г. Данный проект позволит Приморскому краю решить проблемы с транспортом и дорожной обстановкой, чем привлечёт больше туристов в регион.