Особенности производства строительно-технической экспертизы

Осуществление строительной деятельности в числе прочих приоритетов направлено на достижение безопасности возводимых и эксплуатируемых строительных объектов. Однако, несмотря на постоянное совершенствование знаний в сфере строительства, технологий и методов строительного производства, фиксируемые факты обрушения строительных объектов, аварий все больше привлекают внимание общественности, поскольку каждое событие сопряжено с причинением вреда человеку и обществу. В каждом конкретном случае необходима индивидуальная оценка причин происшедшего события для объективного расследования обстоятельств дела, что требует своевременного назначения и производства строительнотехнической экспертизы. Таким образом, вопрос профессионального расследования разрушений строительных объектов, условий проведения строительно-технической экспертизы вызывает особый интерес, что обуславливает актуальность проводимого исследования.

Назначение и производство строительно-технической экспертизы в уголовном процессе, с одной стороны, подчиняется общим правилам осуществления экспертной деятельности, а с другой - данный вид экспертизы имеет ряд особенностей, обу- славливающих практику экспертных исследований в процессе установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. Так, уголовнопроцессуальное законодательство устанавливает порядок назначения судебной экспертизы, которая инициируется следователем на основании соответствующего постановления или ходатайства.

В данном случае судебная экспертиза производится государственными и негосударственными судебными экспертами, обладающими соответствующими званиями в строительно-инженерной сфере. Указанный фактор коррелирует с сущностью экспертизы, раскрытой в Федеральном законе от 31.05.2001 N 73-ФЗ, регламентирующем правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в российском государстве [5]. Важно, чтобы в рамках судопроизводства следователь ознакомил с постановлением о назначении экспертизы подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего и его потерпевшего и параллельно с этим разъяснил совокупность процессуальных прав, установленных ст. 198 УПК РФ. При этом в отношении потерпевшего и свидетеля осуществление экспертных исследований проводится только с их согласия.

В современных условиях для производства строительно-технической экспертизы требуются специализированные знания в области строительного материаловедения и механики, производства строительных конструкций, проектировании и в целом понимания этапов организации строительства. Для достижения большей объективности составляемого экспертом заключения данный вид экспертизы дополняется знаниями криминалистики, положенной в основу норм уголовного судопроизводства. К примеру, за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ в случае причинения тяжкого вреда, смерти человеку, а также крупного ущерба законодательством РФ установлена уголовная ответственность (ст. 216 УК РФ). В таком случае в задачи эксперта входит установление таких обстоятельств, спровоцировавших наступление нежелательных последствий, как:

– нарушение санитарных норм при организации и проведении строительных работ, а также пренебрежение правилами безопасности;

– наличие причинно-следственных связей между отступлениями от правил техники безопасности и наступившими неблагоприятными последствиями;

– присутствие в процессе строительных работ предохранительных устройств, защитных приспособлений, принципиальных с точки зрения безопасности проводимых строительных работ [2, с. 13].

Дополнительно устанавливаются факты соответствия, к примеру, действий пострадавшего, ограждений (стремянок, подмостей и лестниц) правилам техники безопасности, действующих на территории рабочего места, на котором произошел несчастный случай. Определяются объем и стоимость восстановительных работ, идентифицируются должностные лица, в компетенцию которых входит организация и проведение строительных работ, а также выполнение установленных правил техники безопасности [8, с. 3]. В таком случае для выполнения своих полномочий эксперту требуется ряд материалов, на основании которых можно установить факт нарушения строительных норм, а также при- чинно-следственные связи между правовым событием и причинением крупного ущерба, вреда здоровью людей и (или) их смерти на основании ст. 216 УК РФ.

К таким материалам можно отнести следующие:

– проектно-сметная, исполнительная документация;

– журналы сварочных работ, омоноли-чивания стыков и защиты закладных деталей;

– акты обследования произошедших несчастных случаев;

– технические паспорта и инструкции по установке и эксплуатации оборудования, машин и сооружений;

– документы о профессиональной компетентности лиц, выполнявших строительные работы и т.д. [7, с. 15-16].

В результате при наличии соответствующих материалов для оценки следователем могут быть поставлены нижеследующие вопросы для решения экспертом в процессе реализации строительнотехнической экспертизы:

• 1.    Каков процесс разрушений здания, сооружения, конструкции?

• 2.    Какова связь между применяющимися строительными материалами и оборудованием с произошедшей аварией:

• 3.    Какие правила безопасности в строительстве были нарушены и повлияли ли данные нарушения на возникшую аварию?

• 4.    Соответствовал ли данный проект требованиям безопасности в строительстве?

• 5.    Соответствовал ли способ ведения строительно-монтажных, ремонтностроительных и иных работ тем требованиям, которые содержались в проекте организации работ? [3, с. 262].

В правоприменительной практике проведение экспертных исследований данного вида сопряжено с рядом проблем, среди которых можно выделить, к примеру, отсутствие единой теоретической базы, освещающей особенности выявления и объяснения закономерностей возникновения и развития деструктивных процессов в конструкциях возводимого строительного объекта. Данные концепции позволят объяснить факты случающихся аварий в кон- тексте возводимого или эксплуатируемого строительного объекта и, тем самым, может способствовать более эффективной деятельности эксперта.

Следующая проблема заключается в нехватке кадрового состава экспертов необходимой квалификации или наличия кадров недостойного уровня компетентности. В последнем случае речь идет о том, что в процессе экспертизы могут применяться возможности программного обеспечения, которые позволяют проводить анализ поведения строительных конструкций, влияния факторов деформативности и действительных схем работы узлов на работу всего строительного объекта в целом. Речь идет о таких программах, как SAP-2000,Etabs, SoFistik, COMSOL и т.д. [1, с. 57]. Однако на практике в структуре соответствующего экспертного учреждения может наблюдаться проблема недостаточной технологической компетентности эксперта, в полномочия которого входит проведение соответствующего строительнотехнического исследования [4, с. 13]. Или, с другой стороны, может возникнуть случаи отсутствия или ограниченного объема финансирования на приобретение необходимых информационных средств и инструментов в структуре государственных экспертных учреждений, что также тормозит эффективность и объективность производства экспертизы.

Наконец, можно отметить такую проблему, как постановка вопросов перед экспертом, выходящих за пределы его уровня знаний и компетенций. При формулировании вопросов, принципиальных для рассмотрения уголовного дела, у следователя отсутствует четкий перечень критериев, на основании которых он может идентифицировать нужные вопросы, которые допустимы в рамках назначенной экспертизы. Впоследствии это может спровоцировать ситуацию, при которых экспертное заключение как один из видов доказательственных средств признают недопустимым доказательством, что дает ос- нование для пересмотра судебного дела и, тем самым, удлинения сроков судопроизводства. Такая практика наблюдалась при рассмотрении Боровским районным судом Калужской области дела о нарушении строительных норм и правил при строительно-монтажных работах, в ходе которого суд поручил Калужской лаборатории судебных экспертиз (КЛСЭ) проведение строительно-технической экспертизы. Однако руководителем КЛСЭ определение о назначении экспертизы было возвращено без должного исполнения по причине того, что поставленные судом вопросы не входят в компетенцию эксперта, имеющего специальность инженера-строителя и проводящего строительно-техническую экспертизу. В итоге, несмотря на повторное назначение экспертизы сотрудниками КЛСЭ, эксперт не смог дать компетентные ответы в рамках экспертного заключения, сославшись на то, что данный перечень вопросов более уместно отдать на разрешение органов, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор. В итоге принятое ранее судебное решение по делу было отменено в кассационном порядке [6].

Таким образом, в рамках уголовного процесса строительно-техническая экспертиза направлена на выявление факторов, обуславливающих нарушения в сфере строительных норм при строительномонтажных, ремонтно-строительных, земляных работах в том случае, если указанные противоправные деяния спровоцировали смерть или причинение тяжкого вреда здоровью людей, а также причинение крупного ущерба. В данном смысле строительно-техническая экспертиза является важным видом экспертизы для установления обстоятельств, подлежащих установлению в рамках рассматриваемого уголовного дела, поэтому представляется принципиальным разрешение всех проблемных аспектов, которые возникают в контексте ее осуществления.