Особенности развития библиотечной сети Бурятии в 1960 - 1970 гг

Темпы роста сети государственных массовых библиотек в республике в первой половине 1960-х гг. несколько замедлились. Происходило это в связи с продолжавшимся укрупнением библиотек (основной целью которого было сокращение расходов на их содержание). К тому же в эти годы ослабло внимание к вопросам культуры, сократились капиталовложения на строительство культурно-просветительных учреждений [1, с. 117; 2, с. 87].

Необходимость более полного, рационального использования библиотечных ресурсов требовала межведомственного взаимодействия библиотек. Согласно постановлениям республиканского руководства 1960 г., принятым вслед за постановлением ЦК КПСС 1959 г., разрабатывается “Единый межведомственный план библиотечного обслуживания населения Бурятской АССР”, создается межведомственный библиотечный совет. В постановлениях подчеркивалась важность учета территориально-демографических, экономических факторов при упорядочении сети библиотек.

Полученные к этому времени сводные данные о развитии сети библиотек разных систем и ведомств свидетельствовали о том, что степень насыщенности библиотечной сети в сельских районах определялась в большой мере количеством проживаемого населения. Например, в Селенгинском аймаке населения было в 2,5 раза больше, чем в Торейском и примерно во столько же раз больше библиотек. При этом на одну библиотеку в обоих аймаках приходилось равное число жителей (около 600 человек) [3].

“Единый план…” предусматривал ликвидацию дублирования деятельности библиотек, и в частности, явлений такого плана, как существование под одной крышей двух библиотек, например, городской и профсоюзной в г. Закаменске, обслуживавших одних и тех же читателей. Предполагалось слияние 14 районных детских и 113 сельских библиотек со школьными библиотеками; перемещение библиотек из одних населенных пунктов в другие для равномерного размещения сети. Так, в начале 1960-х гг. подверглись перемещению 11 библиотек, объединению со школьными – 20 детских и сельских библиотек. Для перераспределения литературы по библиотечной сети создается обменный фонд при Республиканской библиотеке [4].

И все же, ход исполнения постановления 1959 г. не вполне удовлетворял руководящие органы республики. В решении Совмина БАССР по этому вопросу (1963 г.) отмечалось, что «“Единые планы” в большинстве районов составлены формально, Межведомственный совет не развернул работы» [5].

На “медленное развитие библиотечной сети, особенно в сельской местности” указывалось и в постановлении Совета министров БАССР и Областного совета профсоюзов “О состоянии и мерах улучшения библиотечного дела в республике” (1965 г.). В 100 населенных пунктах, где надлежало иметь библиотеки, последние отсутствовали. Целесообразным было признано объединить с массовыми библиотеками мелкие ведомственные, сделать общедоступными профсоюзные и ведомственные библиотеки [6].

С середины 1960-х гг. большое внимание уделяется упорядочению сети массовых библиотек. На это повлияли и изменения в административно-территориальном делении в стране, укрупнение колхозов и совхозов, переход с территориального принципа управления народным хозяйством вновь на отраслевой. К этому времени были выработаны и утверждены “Основные положения организации сети массовых библиотек” и “Примерные положения организации единой сети массовых библиотек”, позволившие обосновать открытие новых библиотек нормами нагрузки.

Совет министров и Областной совет профсоюзов БАССР в 1966 г. приняли постановление, касающееся вопроса упорядочения сети массовых библиотек на селе. В постановлении отмечалось неравномерное распределение между библиотеками книжных фондов и нагрузки по количеству обслуживаемого населения. Мелкие профсоюзные библиотеки (с фондом менее 200 экз.) было рекомендовано преобразовать в филиалы и передвижки государственных и профсоюзных библиотек. Учитывая низкую плотность населения в республике, слабую связь между населенными пунктами, плохие дорожные условия, предложено сохранить массовые библиотеки в населенных пунктах с числом жителей до 750 человек (42 библиотеки), а в северных районах - до 300 человек [7]. В течение 19661970 гг. в Бурятии открылось 107 государственных библиотек, 96 из них - в сельской местности [8].

Вслед за сельской местностью в конце 1960-х гг. началась работа по упорядочению сети массовых библиотек в городах республики. В середине 1960-х г. существовала неравномерность в размещении городских библиотек: новые жилые районы с населением от 5 до 15 тыс. человек вообще не имели массовых библиотек [9].

Постановление Совмина БАССР “Об упорядочении и дальнейшем развитии сети массовых библиотек в городах и поселках городского типа Бурятской АССР” (1969 г.) отметило несоответствие темпов роста населения и сети массовых библиотек в городах, слабый охват населения (особенно юношества) библиотечным обслуживанием. В числе других принято решение о реорганизации государственных массовых библиотек г. Улан-Удэ в филиалы центральной городской библиотеки, выделении для библиотек встроенных помещений в жилых домах [10].

В 1965 г. в Бурятии работали 273 государственные массовые библиотеки, в 1970 г. -уже 384. Рост сети в 1966-1970 гг. составил 40%. Передвижек в 1970 г. насчитывалось 2440, общественных библиотек в 1965 г. - 98 [11].

Знаменательными событиями 60-х годов ХХ столетия явились: открытие в г. Улан-Удэ Республиканской детской библиотеки (1961 г.), Центральной городской библиотеки (1968 г.), присвоение Республиканской библиотеке им. М. Горького статуса научной (в связи с принятием типового устава в 1965 г.). Структура РНБ дополнилась отраслевыми отделами: патентно-технической, краеведческой и национальной, нотно-музыкальной литературы (в 1970 г.).

Всего в республике в 1970 г. насчитывалось 1255 библиотек всех систем и ведомств, в том числе 148 профсоюзных, 474 школьных, 87 научно-технических и специальных [12].

Особенностью данного периода является активная деятельность ведомственных библиотечных сетей, расширение и организационно-методическое укрепление внутриведомственных библиотечных связей [13, с. 150]. После реорганизации управления промышленностью и строительством в конце 1950-х гг. и создания в республике административно-экономического района появилась Центральная научно-техническая библиотека (ЦНТБ) Бурятского совнархоза. Действовали профсоюзные библиотеки завода “Электромашина”, треста “Забайкаллестрансстрой”, технические - приборостроительного, судостроительного заводов, Бурятского геологоуправления и т. д. [14].

Фундаментальная библиотека была сформирована при Восточно-Сибирском библиотечном институте, открытом в 1960 г. Вузовская библиотека создается и при ВосточноСибирском технологическом институте. Функционировали библиотеки научная медицинская, института усовершенствования учителей [15].

Период 1960 - 1970 гг. в Бурятии характерен усилением внимания к вопросам планомерного рационального размещения сети библиотек, проявлением их межведомственного взаимодействия; усложнением и специализацией структуры отрасли, в частности, развитием общественных, научных, технических, вузовских библиотек.