Особенности развития дистанционного образования в Российской Федерации

Сегодня процессы информатизации интенсивно внедряются в различные сферы деятельности жизни человека [1]. В процессе развития научно-технического прогресса большинство операций, выполняемых человеком, дополняются внедрением различных информационных и коммуникационных технологий [2]. Процессы глобальной информатизации наиболее ярко представлены в развивающихся странах, где процессы создания инновационных технологий напрямую зависят от качества образовательных услуг [3].

Одной из новейших форм обучения в развитых странах является дистанционное обучение. Сама идея дистанционного обучения не является новой. Так, еще в СССР существовало понятие заочного обучения, когда на индивидуальную работу слушателя выносился весь материал для самостоятельного изучения. Роль педагога в таком процессе сводилась к курированию комплексных вопросов и подаче самой актуальной информации для изучения. Вопросы дистанционного обучения заключаются в той же системе взаимодействия, однако роль преподавателя изменяется благодаря возможности непрерывного обучения с помощью различных средств информационных технологий [4].

Дистанционная форма обучения по своему характеру развития относится прежде всего к уровню развития информационных технологий и научно-техническому прогрессу. В качестве катализатора данной системы обучения принято считать всемирную глобальную сеть, т.к. только эта данная система обмена информации предоставляет возможность получения различных информационных услуг. Наиболее распространенные услуги – это поиск информации, вещание, а также интерактивное общение между пользователями [5].

В феврале 2012 года Государственной Думой был принят закон о дистанционном образовании, который был одобрен Советом Федерации2. В пояснительной записке к документу говорится о возможности применения электронного обучения (ЭО) и дистанционных образовательных технологий, которые могут использоваться независимо от форм получения образования. Дополнительно в законе разъясняется процедура лицензирования учреждений, применяющих эти системы обучения.

Необходимость качественной подготовки специалистов связана с вопросами экономического развития России и потребности государства в квалифицированных кадрах, умеющих принимать управленческие решения [6]. Умение выбирать наиболее эффективные решения, прежде всего, зависит от опыта и уровня образования руководителя, его способности оперативно реагировать в сложных ситуациях и возможности правильно понимать анализируемые ситуации [7]. Также необходимо отметить, что при разработке и выборе управленческих решений ответственное лицо должно не только руководствоваться формальными предписаниями или официальными документами, но и обладать оценочными навыками психологического климата в коллективе.

Вопросы, связанные с образовательным сегментом услуг, в первую очередь призваны удовлетворять потребности заинтересованных лиц в получении необходимой информации. Спецификой дистанционного обучения является высокая вариативная возможность предоставления информации из различных источников.

В отличие от Российской Федерации, в большинстве западных стран форма дистанционного обучения давно признана как самостоятельное и перспективное направление, поскольку предоставляет возможность совмещения профессиональной деятельности и процесса получения профессионального образования. С помощью различных технических средств сам процесс обучения становится персонализированным под потребности обучаемого. Именно при такой форме обучения становится возможным осуществлять занятия по индивидуальному гибкому графику и, благодаря снижению издержек на организацию процесса, обучающие программы оказываются более выгодными по своей доступной цене. Именно вопрос экономической эффективности стал одним из стимулов для активного развития данного направления в ряде экономически-развитых стран [8].

Сегодня существует множество мировых институтов для получения образования с помощью дистанционного обучения. Наиболее известные из них это Лондонский открытый университет, Бостонский институт дистанционного обучения, Университет имени Индиры Ганди и т.д. Развитие данного направления, как правило, обусловлено различными социальными проблемами государства, часто таким стимулом является перенаселение или невозможность выполнения обязательств в качестве социального регулятора из-за исторических, географических и экономических факторов. В качестве примера-исключения можно выделить США, где необходимость развития данной формы обучения были обусловлены высоким спросом на услуги профессионального и дополнительного образования [4].

Так, к примеру, исходя из статистических данных социологического процесса [9], можно определить общий профиль среднестатистического студента: возраст более 26 лет, высокий уровень мотивации, целенаправлен на получение знаний, но не имеет возможности посещать учебные заведения по различным причинам. Технический Колледж Чаттануги отмечает, что большинство его слушателей – это взрослые работающие люди, которые ищут способ получить профессиональное образование или возможность пройти специализированные тренинги; также ими могу стать люди, находящиеся в постоянных разъездах или люди с ограниченными возможностями здоровья. Обучаемые приобретают дистанционные курсы по различным специальностям из соображений удобства в обучении, в частности, это отсутствие личного ограничения в посещении виртуальных занятий и гибкость в получении информации из учебной части, а также низкая стоимость обучения. При опросе слушателей выявлено, что наибольшую популярность имеют курсы телевизионного обучения, а 82 % респондентов указали, что основной причиной выбора данной формы обучения является нехватка времени для посещения учебного заведения [9].

Проведенные в США исследования, связанные с оценкой качества образования, не выявили зависимости ухудшения качества обучения. Однако присутствовало мнение, что некоторые результаты обучения могли бы быть выше в традиционных формах обучения, нежели в форме дистанционного обучения. Полученные данные формируют факторы, которые могут препятствовать корректной оценке знаний студента [4].

Рассматривая процессы информатизации в Российской Федерации, необходимо отметить, что форма дистанционного образования запоздало интегрируется в традиционные формы различных учебных заведений. Первыми апробацию дистанционной формы обучения провели такие крупные университеты, как МГУ им. Ломоносова и МИФИ [5].

Необходимость данного вида образования в России так же, как в других странах, обусловлено спросом на доступное и качественное образование. Помимо этого, использование данных форм обучения позволяет решить проблему обучения для удаленных территорий, где вопрос получения образования становится невыполнимым ввиду удаленной раздробленности населенных пунктов в трудно доступных регионах.

Говоря о процессах внедрения дистанционного образования в РФ, необходимо выделить следующие проблемы, связанные с внедрением данной технологии.

• 1.    Сможет ли дистанционное обучение в нынешнем состоянии одинаково послужить обучаемым, которые нуждаются в большем внимании со стороны преподавателя?

• 2.    Существуют ли необходимые технические условия либо умышленный отказ руководителя учебных заведения от внедрения дистанционных форм образования?

• 3.    Проблемы, связанные с процессом получения доступа к материалу.

Большинство технологий требуют специально подобранной аппаратуры для воспроизведения: чем прогрессивнее или более экзотичнее технология, тем меньшее обучаемых способны приобрести все необходимое оборудование для обучения. Например, существует стандартный подбор материалов, размещенный на информационных сайтах, однако есть технологии, которые используют программы для обучения через смартфоны или специальное дополнительное оборудование.

Эти обстоятельства могут создать проблему выбора между «богатой» и «бедной» технологиями обучения. Данную проблему призван решить анализ потребностей слушателей в оптимизации и адаптации технологий для большинства населения.

Помимо технической части, необходимо также рассматривать вопросы, связанные с созданием собственных обучающих технологий, которые смогли бы обладать качественно новой информацией. Здесь очень важное значение имеет проблема создания отечественных технологий обучения, которые смогли бы содержать в себе накопленный опыт в зарубежной практике обучения, а также привнести свои особенности в процесс обучения.

Так, к примеру, в коммерческих фирмах очень часто заказчиком курсов по повышению квалификации сотрудников выступает предприятие, оно же устанавливает требования к перечню необходимых знаний, которыми должен овладеть сотрудник. Следует понимать, что под таким способом всегда подразумеваются различные управленческие решения, связанные с финансированием, направленным на получение необходимого результата [9].

В случае если образовательное учреждение является бюджетным, то в условиях современного социально-экономического кризиса для выполнения данного решения могут возникнуть проблемы с его реализацией. По мнению авторов, для успешного внедрения новых технологий необходимо выносить все потенциально эффективные методы обучения на специальную оценку экспертной группы по оценке качественной составляющей таких обучающих технологий.