Особенности развития национальной инновационной системы Нигерии

Введение .

Важнейшим элементом национальной социально-экономической политики выступает инновационная политика, устанавливающая цели, задачи, направления и методы работы в научнотехнической сфере. В данном контексте, современная Нигерия обладает достаточными возможностями для реализации инновационной политики (высокий процент экономически активного населения, теплый климат, удобная география морских путей, наличие полезных ископаемых). Однако ее реализация в стране требует подготовительной работы в сферах образования, промышленности, сектора услуг и научнотехнической сфере.

Основным фактором для освоения достижений наблюдаемой четвертой промышленной революции выступает человеческий капитал. По данным world bank за 2007 г., численность исследователей в Нигерии составляла 5861 человек, а затраты на НИОКР в стране составляли 0,13 % ВВП [8]. Новый импульс развитию нигерийской национальной инновационной системе дал запуск четырехлетнего «Плана национального развития на 2021–2025 гг.», принятый в 2021 г.

Результаты .

Необходимо подчеркнуть, данная проблематика с 2010-х гг. находится в фокусе внимания, как российских, так и зарубежных исследователей, в том числе из Нигерии. В стране инновациям уделяется пристальное внимание, растет число опубликованных научных исследований, где дается оценка развития инновационного сектора.

В научном пространстве первые попытки обосновать концептуальные положения становления национальной инновационной системы в Нигерии были в 2006 г. Е. Ирене Анджела считает, что для этого необходима масштабная научноисследовательская инфраструктура, трансферт зарубежных технологий, инвестиций в наукоемкий сектор и развитие образования и наукоемкого сектора промышленности. Исследователь характеризует существующую инновационную систему через ряд следующих проблемных тенденций:

• 1)    уровень инвестиций в технологии и науку характеризуется как низкий;

• 2)    инвесторы вкладывают ресурсы в крупные города и крупные предприятия;

• 3)    большое количество населения вовлечено в неформальную экономику [5].

Таким образом, распределение инвестиционных ресурсов характеризуется как неравномерное, что лишает периферийные центры перспектив и точек роста.

В то же время, другие исследователи из Нигерии утверждают, что к внедрению инноваций следует относиться осторожно, не нарушая экосистемы сложившихся рынков. Так, Eniola Anthony Olayori технологические инновации в значительной степени способны разрушать рыночную систему [10]. Эта точка зрения находит подтверждение в зарубежных исследованиях. В данном случае следует ориентироваться на зарубежный опыт предшественников.

Анализ точек зрения ряда исследователей (Н.Н. Коледёнкова, Н.Н. Митина, С. Янян, Г.Г. Головенчик) позволяет отметить сближение научных позиций относительно особенностей развития китайской обрабатывающей промышленности: прослеживается сильная зависимость ее от привлеченных инвестиций и внедрения инноваций. Каждый из ученых использовал различные методы исследования, чтобы прийти к одному и тому же выводу. С 2020 г. в Китае действует закон КНР «Об иностранных инвестициях», позволяющий эффективно защищать права на иностранную интеллектуальную собственность. Такой подход позволяет Китаю увеличивать объемы привлекаемых инвестиций в цифровизацию обрабатывающей промышленности [4]. Однако и здесь, на примере обрабатывающей промышленности Китая, по мнению китайских исследователей, не все так просто.

В совместном исследовании С. Линь, Х. Вэй и Б. Ли был установлен ряд экономических закономерностей:

• 1)    либерализация Китаем импорта инвестиционных товаров способна угнетать инновационную деятельность в отраслях промышленности;

• 2)    негативный эффект от импорта инвестиционных товаров зависит от структуры отрасли: чем острее в ней проявляется конкуренция, тем больше разброс между технологическими уровнями предприятия, который и определяет более сильный угнетающий эффект (эффект вытеснения) на инновационную деятельность (из-за либерализации импорта инвестиционных товаров).

Связи между инвестициями и инновационной деятельностью китайских предприятий ученые не обнаружили. По этой причине исследователи пришли к выводу о необходимости селективного снижения импортных пошлин на продукцию производственного спроса [6].

Развитие любой инновационной системы должно начинаться с образования. С учетом того, что население Нигерии превышает 210 млн человек, в ней расходы на образование составили 2,32 млрд долл. США, что крайне мало на фоне других государств Африки. Сдвиг в образовательной политике привел к тому, что в стране 169 университетов стали готовить магистров и докторов наук. При этом 90 % расходов идут на оплату труда преподавателей и социальные пособия для них, и лишь 10 % – на материалы, инфраструктуру и оборудование, необходимое для обучения. Этот фактор оказывает сильное влияние на «утечку мозгов» из страны в более благо- получные, как в соседние, так и в дальние. К тому же, многие специалисты не могут себя успешно реализовать в стране. На практике получается, что по этим причинам реализацией многих крупных инновационных проектов руководят зарубежные специалисты.

Таким образом, получается, что более 90 % всех инновационных технологий Нигерия потребляет. При этом исследователи обращают внимание на тот факт, что в стране преобладает негативное отношение к техническому образованию, что порождает дефицит кадров технического профиля.

В то же время, есть и положительные сдвиги: в стране заработала национальная исследовательская сеть – National Research and Education Network, позволяющая научному и образовательному сообществу получать необходимую информацию с помощью интернета в рамках единой образовательной платформы.

Кроме университетов, в Нигерии функционируют технологические центры, поощряющие инновационную деятельность. У таких центров имеется своя дорожная, энергетическая и ИТ-инфраструктура. Их специализация заключается в реализации проектов по интеграции достижений науки с производством, внедрением импортных технологий в практику работы коммерческих и промышленных предприятий, прежде всего цифровых технологий. По количеству таких технологических центров Нигерия в Африке занимает 2 место. Особенностью функционирования технологических центров является зарубежное и частное финансирование, в то время как государственные структуры уклоняются от этого. Установлено, что наибольшей проблемой для таких центров является обеспечение электроэнергией [8].

Отдельной тенденцией инновационного развития Нигерии в 2010-е гг. является появление на рынке услуг ИТ-компаний (Uber, Jumia и др.), являющихся крупными работодателями в стране.

По мнению И.Р. Агбо и М.А. Коваженкова, в Нигерии отмечается потребительский патриотизм, но в то же время, страна не способна обеспечить свой внутренний рынок многими группами потребительских товаров [1]. Решение проблемы авторы совместной публикации видят в диверсификации национальной экономики. По состоянию на 2020 г. в стране в целом ряде сфер (транспорт, градостроительство, зеленая энергетика, реализуются крупные инфраструктурные проекты, проекты в нефтегазовой сфере и социальной сфере) реализуются амбициозные крупные инновационные проекты – умный город («Eko Atlantic»), гидроэлектростанции Мамбилла и мн. др. [7]. Растут объемы инвестиций в такие проекты.

Другой исследователь из Нигерии Сьюзан Чиома Омех полагает, что стране необходимо развивать систему интеллектуальной собственности для развития экологических инноваций. Существующая в стране формальная патентная система не решает проблему охраны интеллектуальной собственности. По свидетельству С.Ч. Омех, Нигерия является в настоящее время в большей степени импортером инноваций. Передачу новых технологий в стране регулирует закон «О национальном бюро по приобретения и продвижению технологий». Отсутствие процедуры регистрации соглашения о передаче инновационной технологии в Нигерию препятствует выплаты денег владельцу технологии. Сложная система регистрации инноваций мешает финансированию интеллектуальной собственности в стране [9].

Т.Ф. Алхассан, А.Дж. Куадио и Д.Э. Гомадо подчеркивают, что в период 1996–2009 гг. в Нигерии отмечались серьезные структурные изменения в экономике [2]. На смену неэффективному сельскому хозяйству и торговле с низкой добавленной стоимостью пришли инвестиции, телекоммуникации, производство, услуги и транспорт.

В силу того, что география территорий уникальна, универсальных решений относительно управления инновационными системами страны быть не может. По-прежнему особенностью Нигерии является аграрная специализация, которая нуждается во внедрении инноваций. Обращая на это особенное внимание, Хенри Амаэг-бери подчеркивает, что для развития инновационного предпринимательства в агробизнесе следует развивать деятельность информационноконсалтинговых служб [3]. С оглядкой на мировой опыт, ученый акцентирует внимание на том факте, что инвестиции в инновации и в деятельность информационно-консалтинговых служб дают большую отдачу.

Последняя как часть национальной инновационной системы в секторе аграрного предпринимательства во взаимодействии с управляющими компаниями призвана решать две ключевые задачи:

Выводы .

Становление системы инновационного развития в Нигерии происходит противоречиво. На основе анализа зарубежного опыта установлено, что, с одной стороны, развитие национальной инновационной системы в Нигерии переживает техно

логический бум, вызванный активным внедрением цифровых технологий, с другой, эта система сталкивается с большим количеством рисков, определяющих ее неустойчивость (отсутствие системы независимого арбитража, политическая нестабильность экономики, низкая привлекательность для инвесторов).

Отличительной тенденций является большая степень участия бизнеса и зарубежных инвесторов и стейкхолдеров в финансировании инновационного развития, и одновременная низкая степень участия государственных институтов, нежелающих нести бремя финансирования инноваций. Большую проблему, нерешенную со стороны государства, представляет недостаточная обеспеченность населения электроэнергией. Обращение к зарубежному опыту показывает, что технологические инновации способны оказать деструктивное воздействие на рыночную систему, а импорт инвестиций – угнетающее воздействие на отрасли промышленности.

Ключевой проблемой, препятствующей полному становлению национальной инновационной системы Нигерии, является дефицит квалифицированных кадров, обеспечить которыми власти страны пока не способны. Несмотря на функционирование небольшого числа крупных технологически компаний, большая часть инновационных компаний представлена микропредприятиями.