Особенности реализации гарантий на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества

Конституция Российской Федерации провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод – обязанностью государства. Признание права на личные интересы граждан, их уважение и охрана являются приоритетным направлением развития нормотворчества во всех сферах общественных отношений. Не является исключением правовая регламентация творческой деятельности. Именно свобода творчества представляет собой неотъемлемую часть духовной деятельности человека и общества, демократические традиции правового государства.

Ст. 44 Конституции РФ в ч. 1 закрепляет положение о том, что каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом [3]. Свобода творчества юридически гарантируется всем, кто занимается творческим трудом. Творческая деятельность является одним из способов самовыражения личности, проявлением естественных прав человека. Право на занятие творческой деятельностью не ограничивается временем и возрастом, гражданством, дееспособностью, не зависит от конечной цели такой деятельности. Из этого следует, что государство одновременно должно обеспечивать правовую защиту свободы творчества и не вмешиваться в творческую деятельность граждан и их объединений, государственных и негосударственных организаций культуры.

В соответствии со ст. 10 Основ законодательства Российской Федерации о культуре каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями [4]. Право на охрану результатов творческой деятельности, как и другие права и свободы человека и гражданина, признается и гарантируется общепризнанными принципами и нормами международного права, исходя из положений ч. 1 ст. 17 Конституции РФ. Так, в ч. 2 ст. 27 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. закреплено, что каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является [1]. Кроме того, ст. 15 Международного пакта от 16.12.1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах» более детально регламентирует права, связанные с реализацией творческой деятельности [2]. Поскольку Российская Федерация является участницей рассматриваемых международных документов, следовательно, государство обязуется принимать соответствующие нормативные правовые акты, направленные на охрану прав на результаты творческой деятельности.

Однако недостаточно провозгласить общечеловеческие ценности и права, необходимо создать условия для их воплощения. Для эффективного обеспечения названных международных принципов на реализацию свободы творческой деятельности в первую очередь направлены положения Конституции РФ.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции РФ, в том числе и права, связанные с осуществлением творческой деятельности, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Ст. 29 Конституции РФ гарантирует свободу мысли и слова, запрещает цензуру. Важной предпосылкой для реализации свободы творчества является право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Возможность свободного выражения своих мыслей является неотъемлемой гарантией для осуществления свободного творчества. Поскольку свобода мысли и слова, прежде всего, выражается в форме художественного произведения, а значит, неразрывно связана с правом на занятие творческой деятельностью. Запрет на цензуру непосредственно связан со свободой массовой информации. Так же запрет цензуры распространяется на выражение своего мнения и убеждений, в том числе в форме литературных, художественных и иных творческих произведений. Тем самым все возможности для реализации творческой деятельности открыты. В то же время не должно быть злоупотребления этой свободой. Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено законодательное ограничение прав и свободы человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства [3]. Таким образом, безнравственное, разрушительное творчество должно быть запрещено. Ограничение связано с соблюдением прав других лиц, основ правопорядка и нравственности. Эти ограничения могут быть установлены только на основании соответствующего федерального закона.

Согласно ст. 64 Конституции РФ свобода творчества наряду с другими правами и свободами составляет основу правового статуса личности в Российской Федерации. Соблюдение прав и свобод формирует творческую личность и создает благоприятные условия для реализации творческой деятельности. Конституция РФ не просто дает свободу творческому проявлению личности, но и охраняет права на его результаты, устанавливая, что интеллектуальная собственность охраняется законом. Ч. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации подробно регулирует вопросы, связанные с реализацией и защитой прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации [7]. Конституционные принципы и гарантии охраны свободы творчества интеллектуальной собственности реализуются на отраслевом уровне в нормах гражданского, трудового, административного, уголовного законодательства. Указанная система законодательных актов призвана обеспечить гарантированную Конституцией РФ охрану интеллектуальной собственности и свободы творчества [6, с. 3].

Гарантии свободы научного и технического творчества нашли свое отражение в нормах Федерального закона от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научнотехнической политике» [5]. В соответствии с его положениями органы государственной власти обеспечивают свободу доступа к научной и научно-технической информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны. Указанные права являются предпосылкой для реализации творческой деятельности, поскольку без закрепления возможности доступа к уже существующим результатам творческой деятельности невозможно создание новых результатов.

Кроме того, Конституцией РФ предусматривается возможность государственного воздействия на свободу творческого процесса, поскольку Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования. Правительство разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития определенных направлений культуры и науки, обеспечивает их финансирование, создает благоприятный налоговый режим и т.д. Названные меры оказывают существенное воздействие на развитие свободы творчества. Огромное влияние на творческую деятельность государственная политика оказывает в области научно-исследовательской и научно-

технической деятельности, поскольку современные научные исследования во многих областях знаний требуют максимальных материальных затрат, их осуществление невозможно без государственной поддержки.

Таким образом, в Конституции РФ заложены правовые основы и гарантии свободы творчества, которые включают в себя свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Вместе с тем обязанностью государства является создание условий для доступа к культурным ценностям и научным достижениям всем членам общества внутри государства, а также создание условий для международного сотрудничества в данной сфере. Реализация гарантий, закрепленных в Конституции РФ для свободного занятия творчеством, и соблюдение баланса интересов общества и граждан в частности обеспечивается конституционно-правовыми и отраслевыми принципами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, что создает условия развития духовной жизни общества, научно-технического прогресса и становления демократического общества.