Особенности регулирования труда лиц, не достигших трудоспособного возраста

Проблема использования детского труда является весьма актуальной для многих стран мира и Россия не стала тому исключением. Для нашей страны стало вполне естественным явлением трудящийся ребенок. Например, многие родители не против, чтобы их чадо поработало в период летних каникул. Все чаще дети стали учиться и работать одновременно. Дети трудятся – общество к этому относится нормально, хотя это нарушение законодательства РФ.

Статья 37 Конституции РФ каждому гарантирует право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Сегодня, проходя по улице, мы нередко можем встретить ребенка, который раздает листовки с различного рода рекламой, продает газеты, расклеивает объявления по домам города и это далеко не весь перечень возможных работ. Итак, что же побуждает ребенка трудиться в столько раннем возрасте? Во-первых, это стремление к самостоятельности, финансовой независимости от родителей; во-вторых, важную роль здесь играет и родительский фактор, ведь некоторые семьи являются сторонниками того, что ребенок должен сам зарабатывать себе на карманные расходы и тогда он будет знать цену деньгам; и в-третьих, помощь родителям, находящимся в тяжелой материальной ситуации, где дети вынуждены идти на заработки для того чтобы помочь своим семья выжить в столь нелегких для них условиях.

В современном мире большинство стран считают детский труд формой эксплуатации и признают его незаконным. В прошлом труд несовершеннолетних был широко распространён, но с появлением и признанием концепций безопасности труда и прав детей, области применения детского труда постепенно стали урезаться. Так, Организация Объединенных Наций (далее ООН) и Международная организация труда рассматривают детский труд как форму эксплуатации.96

Статья 32 Конвенции о правах ребёнка гарантирует «защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить преградой в получении им образования, либо причинять ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию».97

Согласно данным статистики, по всему миру насчитывается около 168 миллионов трудящихся детей, что составляет 11 % от детского населения в мире. Такие данные были воспроизведены в докладе Международной организации труда, представленном на III Глобальной конференции по вопросам детского труда в Бразилии. Наиболее высокие показатели работающих детей были зафиксированы в Азии и тихоокеанском регионе, именно там количество работающих несовершеннолетних достигло 77,7 млн. человек, в то время как Африка демонстрирует самый высокий процент работающих детей в возрасте от 5 до 17 лет — 21,4 % или каждый пятый ребенок.

Существенная доля работающих детей (98 млн.) задействована в сельском хозяйстве, 54 млн. человек работают в сфере обслуживания, еще 12 млн. — в индустрии промышленности. Большинство из них трудятся в условиях, которые являются опасными для их здоровья. 16 мая 2015 года издание «Newsweek» сообщило о гибели 28 детей в Нигерии, причиной несчастного случая послужило отравление свинцом при проведении работы на нелегальных золотых шахтах.98

Несовершеннолетние в силу своего возраста относятся к категории работников, нуждающихся в особенной защите. Так, например, Конвенция ООН о правах ребенка, предусматривает, что государства-участники должны четко регламентировать условия привлечения детей к труду. Трудовым законодательством Российской Федерации в отношении несовершеннолетних установлен целый комплекс ограничений по приему на работу, условиям труда, расторжению трудового договора (ст. 3 ТК РФ).99

В соответствии с гл.11, ст.63 ТК РФ, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Помимо этого, существует возможность принятия на работу лиц, достигших 15-го возраста и получивших основное общее образование, но при условии заключения трудового договора для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Следует сконцентрировать внимание и на том, что есть случаи, в которых трудовое законодательство допускает применение труда лиц, достигших 14 лет. Основываясь на ст.63 ТК РФ, обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией лиц являются:

• •    письменное согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства;

• •    работа не должна мешать учебному процессу;

• •    работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка.

В организациях кинематографии, театрах, концертных организациях допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию, но только с согласия одного из родителей и разрешения органа опеки и попечительства. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).

Ст. 265 ТК РФ определяет перечень работ, на которых запрещено использование труда несовершеннолетних. В частности, к таким видам работ относятся:

• •    работа на предприятиях с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах;

• •    работа, выполнение которой может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями);

• •    работа, связанная с переноской и передвижением несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. ¹⁰⁰

Что касаемо продолжительности рабочей недели, то на основании ст.92 ТК РФ несовершеннолетним работникам гарантировано сокращённое рабочее время, продолжительность которого зависит от его возраста и составляет:

• -    для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;

• -    для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю. ¹⁰¹

Помимо этого, работникам в возрасте до 18 запрещается работать по совместительству, вахтовым методом и в религиозных организациях. Работодатель не имеет права направлять их в командировки, привлекать к сверхурочному труду, к работе в ночное время суток, а так же в выходные и праздничные дни. В тоже время работодатель обязан предоставить несовершеннолетнему сотруднику ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого составляет 31 календарный день, отпуск должен быть предоставлен в любое удобное для него время.

Итак, в исследуемой статье описаны общие правила оформления трудовых отношений с работником, не достигшим совершеннолетия. Их соблюдение является неукоснительным для всех работодателей, а неисполнение надлежащих требований, установленных трудовым законодательством, может повлечь за собой привлечение к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ. 102

Не стоит забывать, что дети – это наше будущее. В 2003 году наша страна присоединилась к Конвенции «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда», это подразумевает ряд мер, которые позволят искоренить эксплуатацию детского труда в худших его формах.