Особенности российской и швейцарской систем подготовки кадров для сферы туризма: различный опыт в контексте развития многоуровневого туристcкого образования

Массовый туризм наиболее активно развивается в течение последних пятидесяти лет. По статистике Всемирной организации по туризму при ООН, международный туризм на сегодняшний день исчисляется более чем 900 млн туристских прибытий в год, это почти в 40 раз больше, чем в 1950 году [2]. Туристская сфера имеет не только большое экономическое значение; туризм, внутренний и международный в большой степени определяет образ жизни современного человека. Свободное перемещение путешественников в целях рекреации, познания, занятия спортом и т.д. является важной составляющей процессов глобализации и гуманизации современного общества. В странах с активным внутренним и въездным туризмом, принимающих многие миллионы туристов в год, до 10% наемных работников заняты в сфере туризма: в средствах размещения, на предприятиях питания, в туроператорских и турагентских фирмах, в экскурсионных бюро и т.д.

Эффективная деятельность в туризме подразумевает, кроме наличия турресурсов, соответствующей инфраструктуры, определенный уровень обеспечения безопасности, экологического благополучия и т.д. В большой степени результаты экономической деятельности в туризме зависят от уровня предоставляемого сервиса и от квалификационных характеристик занятого на предприятиях туриндустрии персонала. Большой опыт в подготовке кадров имеют страны «старого туризма», с которых в основном и начался массовый международный туризм, прежде всего это страны Западной Европы: Франция, Австрия, Германия, Швейцария.

Школы туризма, которыми могут быть как вузы, так и образовательные учреждения среднего и начального профессионального образования, имеют опыт многих десятилетий в подготовке квалифицированного персонала для сферы гостеприимства, что в свою очередь определяет уровень традиционно качественного в этих странах сервиса. Для страны относительно молодого массового международного туризма, России, без всякого сомнения, опыт зарубежных школ туризма мог бы быть очень полезен.

В современной России подготовка кадров для туризма ведется в основном образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования. За последние 10–15 лет наработан определенный опыт, однако имеются трудности, заключающиеся в отсутствии акцентуации практикоориентированного подхода в сложившейся образовательной системе. На необходимость совершенствования подготовки кадров по туризму: структурного, содержательного, компетентностного указывают работодатели, вынужденные доучивать на рабочем месте выпускников профильных образовательных учреждений, либо переучивать выпускников непрофильных вузов и колледжей, которые, однако, обладают необходимыми для осуществления трудовой деятельности навыками. В качестве примера можно привести получивший широкое распространение опыт приема на работу в качестве менеджеров туристских фирм выпускников лингвистических вузов, владеющих иностранными языками.

Таким образом, кадровый вопрос в российском туризме является одним из основных для органов государственного управления, формирующих стратегические планы развития и укрепления этой важной для экономики сферы деятельности. Используемый в настоящее время программно-целевой способ решения проблемы организации массовых внутренних и въездных туристских потоков в РФ предполагает наряду с другими важными мероприятиями разработку механизмов обеспечения сферы туризма квалифицированными кадрами. Очевидно, что в настоящее время значительный туристский потенциал Российской Федерации используется не полностью. Реализация мер межотраслевого и межсубъектного характера по комплексному развитию сферы туризма, реализация капиталоемких про- ектов по развитию инфраструктуры туризма, особенно с учетом готовящихся крупномасштабных мероприятий, таких как XXII зимние Олимпийские игры, XI Паралимпийские игры в г. Сочи в 2014 году; XXVII Всемирная летняя универсиада в г. Казани в 2013 году; Форум АТЭС во Владивостоке в 2012 году и др., потребуют, по разным оценкам, притока от 400 тыс. до двух миллионов профессионалов в сферу обслуживания туристов.

Недостаток квалифицированных кадров отражается на уровне сервиса, который нередко не соответствует представлениям туристов из основных стран – доноров российского въездного туризма о его качестве. Недостаточный уровень подготовки кадров препятствует переориентации российских туристов, имеющих возможность сопоставлять качество предоставляемых услуг с аналогичными за рубежом, на внутренний туризм. К наиболее острым проблемам обеспеченности сферы туризма кадрами можно отнести следующие:

• • обслуживающий персонал гостиниц, транспортных и других предприятий, оказывающих туристские услуги, невежлив, не владеет технологическими навыками работы с клиентами, не знает иностранных языков, не мотивирован на получение дополнительных квалификаций и на самосовершенствование;

• • работа линейного персонала в РФ непрестижна, вакансии часто рассматриваются только как возможность временной занятости;

• • очевиден процесс оттока из сферы.

Анализ статистики образования в Российской Федерации обнаруживает следующие тенденции.

• 1.    Профильные для сферы туризма образовательные учреждения начального профессионального образования обеспечивают кадрами гостиничный и ресторанный сервис лишь в незначительной степени. Среди выпускников начального профессионального образования 2008 года данный контингент по Российской Федерации составил 18 042 человека [1. С. 245].

• 2.    Среднее специальное образование осуществляет подготовку незначительного с учетом масштабов сферы количества специалистов. Образовательные учреждения среднего специального образования приняли в 2008 году по направлению подготовки «Сфера обслуживания» (данное направление подразуме-

• вает подготовку кадров не только непосредственно для туристской сферы, оно включает также специализации (профили), не имеющие непосредственного отношения к обслуживанию туристов, например: «Сервис бытовых машин» и др.) 14,6 тыс. абитуриентов. Выпускников данного направления подготовки в том же году насчитывалось 11,8 тыс. человек [1. С. 299]. В настоящее время сложилась устойчивая практика поступления выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования в вузы по сокращенным программам обучения, что естественно в свою очередь сокращает число выпускников, трудоустраивающихся в сфере туризма на позиции линейного персонала.

• 3.    Более оптимистичная картина кадрового обеспечения туризма складывается в системе высшего профессионального образования. Образовательные учреждения высшего профессионального образования приняли в 2008 году по направлению подготовки «Сфера обслуживания» 21,4 тыс. человек [1. С. 359]. По разным данным, вузов, выпускающих специалистов по двум основным для туристской сферы специальностям: «Социально-культурный сервис и туризм» и «Туризм» насчитывается до 400. Согласно официальной статистике Министерства образования и науки в РФ насчитывается 106 вузов, осуществляющих подготовку по направлению «Туризм» и 272 вуза [3], осуществляющих подготовку по направлению «Социально-культурный сервис и туризм». Наблюдается также выраженная тенденция массового лицензирования образовательных программ по туризму непрофильными вузами.

Таким образом, можно констатировать, что основную роль в подготовке кадров для туризма играют высшие профессиональные учебные заведения. Около 250 учебных заведений высшего профессионального образования являются членами учебно-методического объединения вузов в области сервиса и туризма. Высшие профессиональные учебные заведения готовят кадры по нескольким специальностям, образовательные стандарты нового поколения (Федеральные государственные образовательные стандарты), прием абитуриентов по которым планируется с 2011 года, отвечают современным представлениям о практико-ориентированном характере обучения, академической преемственности и мобильности. Проблемной зоной подготовки кадров системой высшего профессионального образования является отсутствие необходимой методической базы, преподавателей, тренинговых возможностей, связей с работодателями непрофильных образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Средних и начальных специальных учебных заведений, готовящих специалистов для туристских фирм, гостиничного и ресторанного бизнеса, других предприятий сферы туризма сейчас явно недостаточно, в то же время туризм как сфера человеческой деятельности и открытая социокультурно-экономическая система нуждается уже сегодня в первую очередь в специалистах именно среднего звена, а также в линейном персонале, то есть в кадрах, непосредственно участвующих в обслуживании туристов.

Наряду с этим имеются проблемы, связанные с ограниченными сроками подготовки к крупномасштабным мероприятиям, имеющим для Российской Федерации большое политическое значение. Очевидно, что создать развитую сеть профессиональных образовательных учреждений СПО и НПО за короткие сроки невозможно. В этой связи актуальность приобретает разработка механизмов системы дополнительного профессионального образования (ДПО). Задачи, стоящие перед российским внутренним и въездным туризмом, настоятельно требуют создания системы мультипликации знаний и практических навыков, что наиболее целесообразно осуществлять посредством развития системы обучения обучающих. В то же время очевидно, что система непрерывного туристского образования позволила бы одновременно обучать и повышать уровень квалификации линейного персонала и менеджеров; развивать структуру опережающего обучения по заданным программам.

Таким образом, основные проблемы отечественного профильного туристского образования связаны в основном с тем, что подготовкой кадров для туризма РФ начала заниматься относительно недавно (первый государственный стандарт, устанавливающий требования к содержательному контенту образования в туризме, был принят в 1994 году), поэтому полезно и важно ознакомиться с опытом зарубежных стран, в особенности имеющих значительные въездные туристские потоки, статистику положительной динамики сферы туризма, как по количеству обслуженных гостей, так и по вкладу туристской сферы в национальную экономику.

В этой связи особый интерес вызывает система подготовки кадров для туризма в Швейцарии. Выбор швейцарской образовательной модели обусловлен двумя важными факторами:

• 1)    Швейцария является одной из наиболее популярных дестинаций туризма. В частности, Швейцарское управление статистики опубликовало следующие данные по результатам 2008 года: 4924 действующих отеля и средства размещения санаторного типа зафиксировали 16 млн прибытий туристов, из них 8,6 млн – это прибытия иностранных туристов (53,8%), 7,4 миллиона – граждане Швейцарии (46,2%). Количество ночлегов в 2008 году составило 37,3 млн, что является рекордным показателем с 1990 года. 57,6% ночлегов было осуществлено иностранными гостями. Приведенная выше статистика касается гостиничных предприятий. Швейцарский туризм обнаружил в 2008 году также высокие показатели альтернативного размещения: в частности, кэпминги зафиксировали 3 млн ночлегов, что составляет почти 10% от всех туристских ночлегов в стране. Число ночлегов иностранных гостей, предпочитающих данный вид размещения составило 47,8% (или 1,4 млн) от общего количества. Почти один миллион ночлегов зафиксировали в 2008 году молодежные турбазы Швейцарии; около 47% всех ночлегов составили ночлеги гостей из-за рубежа [4]. В качестве комментария к вышеприведенным статистическим данным можно добавить, что в 2008 году въездной туризм в РФ едва превысил 2 млн человек, то есть годовой иностранный въездной поток в РФ в четыре с лишним раза меньше, чем иностранный въездной поток в Швейцарию;

• 2)    в Швейцарии находятся известные во всем мире институты гостиничного менеджмента и туризма. Одним из наиболее известных учебных заведений, в частности, является Ecole Hoteliere de Lausanne (Школа гостиничного дела в Лозанне). Школа была основана в 1893 году и считается старейшей в мире [5].

Кратко охарактеризуем социальный состав абитуриентов туристских школ в Швей-царии. Ежегодно в швейцарской государственной статистике отражаются различные индикато- ры, характеризующие профессиональное образование. Одним из индикаторов является «Социальный статус абитуриента». Согласно статистике 2008 года 36% получающих высшее профессиональное образование происходят из семей, в которых как минимум один родитель имеет высшее образование. Однако этот показатель различается в зависимости от того, собирается ли абитуриент получать образование в университете или институте прикладных наук. Для студентов университетов этот показатель составляет 40%, для студентов институтов прикладных наук около 25%. Образование в институте прикладных наук в сочетании с возможностью получать образование без отрыва от профессиональной деятельности предоставляет обучающимся более широкие возможности в карьере.

Систему профессионального образования в Швейцарии регулирует Федеральный закон о профессиональном образовании от 13 декабря 2002 года. Закон регулирует:

• 1)    начальное профессиональное образование,

• 2)    продвинутое профессиональное образование,

• 3)    дополнительное профессиональное образование,

• 4)    квалификационные аттестации.

Начальное профессиональное образование предусматривает заключение «Договора о профессиональном обучении». Договор заключается на весь период обучения. Данный договор гарантирует обучающемуся получение практико-ориентированного профессионального образования с обязательным прохождением производственной практики.

Задачами начального профессионального образования является формирование у выпускника знаний, умений и компетенций в соответствии с заданными квалификационными характеристиками. В соответствии с учебным планом обучающимися в первую очередь должны быть освоены специфичные профессиональные навыки, позволяющие выпускникам осуществлять профессиональную деятельность компетентно и уверенно.

Параллельно обучающиеся получают базовое общекультурное образование. Его задачами являются, прежде всего: уверенное трудоустройство выпускника, его адаптация на рынке труда, а также успешная адаптация в социуме. Экономические, экологические, социальные и культурные знания и умения, получаемые обучающимися в системе начального профессионального образования, должны обеспечить устойчивую потребность в осуществлении постоянного, в течение всей трудовой жизни повышения квалификации.

Начальное профессиональное образование длится в Швейцарии 2, 3 или 4 года. Как правило, двухлетнее обучение заканчивается экзаменом (с выдачей аттестата государственного образца) или квалификационным тестом.

В системе начального профессионального образования Швейцарии представлены следующие профессии, освоение которых предполагает трудоустройство в туризме:

•служащий гостиничной сферы,

•практик ресторанного сервиса, •делопроизводитель для разных отраслей, •документовед для разных отраслей.

Трех-четырехлетнее начальное профессиональное образование заканчивается, как правило, выпускным экзаменом и ведет к федеральному свидетельству о квалификации.

Свидетельство о квалификации в комплексе со средним общим образованием завершается аттестатом зрелости. Начальное профессиональное образование может быть получено и вне формализованной системы начального профессионального образования.

Трехлетняя форма начального профессионального образования в Швейцарии позволяет освоить следующие профессии из сферы туризма:

•сотрудник сервиса в ресторане,

•повар,

•специалист в гостиничном деле,

•специалист по продажам.

Федеральное ведомство по профессиональному образованию и технологии Швейцарии издает административное распоряжение в соответствии с запросами представителей рынка труда либо в случае необходимости от себя.

Административное распоряжение регулирует:

• 1)    предмет и длительность начального профессионального образования,

• 2)    цели и задачи профессиональной практики,

• 3)    цели и задачи общекультурного образования,

• 4)    содержание образования и виды занятий,

• 5)    методы присвоения квалификации, удостоверения, присваиваемые квалификации.

Начальное профессиональное образование осуществляется в Швейцарии на учебно-производственных предприятиях, в профессиональных училищах или на специальных производственных курсах. На учебно-производственных предприятиях в течение 3-4-х дней в неделю студенты обучаются профессиональным навыкам. По завершению 3-х либо 4-х летнего обучения в системе начального профессионального образования обучающиеся получают аттестат зрелости, свидетельствующий о получении параллельно с профессиональным образованием в рамках курса общего образования и сдаче выпускного экзамена.

Средние профессиональные образовательные учреждения в Швейцарии предлагают углубленное общекультурное образование, развивают личностные и социальные компетенции и углубляют профессиональные компетенции в соответствии с направлением и профилем подготовки. К системе средних профессиональных образовательных учреждений относятся Профессиональные школы и Высшие профессиональные школы

Общеобразовательный модуль учебного плана среднего профессионального образовательного учреждения обязательно содержит иностранные языки, коммуникационные технологии, математику и естественнонаучные дисциплины, социальные науки, музыку, физкультуру и спорт. Длительность обучения составляет 3 года.

Следующая после начальной и средней профессиональной третья ступень охватывает высшее профессиональное образование. Обучение ведется в так называемых институтах прикладных наук. Обучение на данной ступени предполагает получение квалификаций, требуемых при выполнении ответственных профессиональных задач. Обучение на данной ступени завершается выпускным квалификационным экзаменом и дипломом.

Система квалификационных аттестаций в Швейцарии включает в настоящее время около 350 профессиональных экзаменов. Успешно сданный экзамен ведет к свидетельству государственного образца, экзамен на получение квалификационной аттестации продвинутого уровня сопровождается выдачей диплома. Таким образом, аттестация сотрудников сферы туризма может осуществляться и без отрыва от трудовой деятельности.

Высшие учебные заведения – институты прикладных наук реализуют программы высшего и дополнительного образования (на базе высшего образования). В туризме образовательные программы охватывают следующие виды деятельности: гостеприимство, ресторанный сервис, гостиничный сервис, туроператорская деятельность.

Четвертая ступень системы профессионального образования в Швейцарии представлена широким диапазоном образовательного предложения: в настоящее время насчитывается более 30000 курсов дополнительного образования.

Особый интерес представляет швейцарская система дополнительного образования.

Система квалификационных аттестаций (3-я ступень) позволяет пройти обучение, сдать экзамен (продвинутая профессиональная аттестация) и получить диплом по квалификациям, связанным с работой в туристской сфере:

• •квалификация: управление в домоведе-нии;

• •квалификация: шеф-повар;

•квалификация: управляющий в ресторанном сервисе.

Сданный профессиональный экзамен (с выдачей свидетельства государственного образца) позволяет осуществлять трудовую деятельность по следующим должностным квалификациям: управление в домоведении; управляющий рестораном; повар; администратор в отеле; менеджер.

Таким образом, анализ организационной структуры многоступенчатого профессионального туристского образования в Швейца- рии позволяет сделать несколько важных на наш взгляд выводов.

• 1.    Швейцарское образование в туризме носит системный характер. Система базируется на двух основных принципах: преемственности и практико-ориентированности. Причем ни преемственность, ни практико-ориентированность не носят формального характера: каждая предшествующая ступень является базой для последующей, образовательные учреждения сознательно и целенаправленно формируют важную для «пожизненного образования» компетенцию – потребность в постоянном профессиональном росте. Практико-ориентированность обеспечивается, в том числе регламентацией содержательного аспекта образовательной деятельности, осуществляемой государством по планам, согласованным с работодателями и своим собственным, исходя из национальных интересов, демографической ситуации и т.д.

• 2.    Обучение специалистов с высшим образованием осуществляют институты прикладных наук, ставящие перед собой задачу подготовки востребованных на рынке труда кадров: с необходимым набором компетенций для эффективного трудоустройства и эффективной деятельности в туризме.

• 3.    Швейцарская модель образования в туризме является прозрачной и позволяет легко ориентироваться во взаимозависимости полученного образования или аттестации и занимаемой должностной позиции в сфере.

Таким образом, зарубежный опыт, в особенности опыт стран с эффективным внутренним и въездным туризмом, необходимо внимательно изучать и анализировать как одно из возможных направлений подготовки специалистов для туризма, приспособленных к условиям рынка и заинтересованных и достаточно мотивированных в постоянном профессиональном развитии.