Особенности современной трансформации аграрного комплекса Брянской области

Вве^ение. Брянская область – староосвоенный регион Центральной России, в экономике которого одним из приоритетных является аграрный комплекс. Область характеризуется наиболее благоприятными для развития сельского хозяйства природными условиями – равнинным рельефом, умеренно-континентальным климатом, хорошей водообеспеченностью, разнообразием типов ландшафтов (хвойно-широколиственнолесных, широколиственнолесных и лесостепных) и соответственно земельных и биологических ресурсов.

Становление новых социально-экономических отношений, экономические «волны», кризисные процессы, развитие предпринимательства и конкуренции, изменение геополитического поло^ения, интенсивная депопуляция, Чернобыльская экологическая катастрофа – комплекс факторов трансформации аграрного сектора в современный период (с 1990 года). Выделяется ряд системных проблем. Одна из особо значимых – радиоактивное загрязнение. В 1986 году Брянская область оказалась самой пострадавшей в России. Была «пора^ена» третья часть ее территории с численностью населения 484,5 тысяч человек (33%). Уровень загрязнения цезием-137 более 1 Ku/км² фиксировался на 40% площади сельскохозяйственных угодий, в том числе свыше 5 Ku/км² – на 17,2% [7]. За время после катастрофы наблюдаются позитивные изменения радиационной обстановки в большинстве районов [6, 14]. В результате последней трансформации радиоактивного зонирования (осень 2015 года) произошло су^ение роли наиболее пора^енных территорий, хотя в субъекте и сейчас представлены все четыре зоны загрязнения. Результат влияния комплекса факторов – интенсивная и довольно противоречивая перестройка социальноэкономических процессов и структуры сельского хозяйства области.

Цель иссле^овани^ – выявление и обоснование направлений и особенностей современной трансформации аграрного комплекса на примере модельного региона (Брянской области Центральной России).

Услови^, материалы и мето^ы. Изучение аграрного комплекса Брянской области происходит достаточно активно. Однако доминирует анализ текущей ситуации. Рассмотрению современных тенденций его функционирования пока уделяется недостаточное внимание. ^спекты этой проблематики отра^ены в меньшем числе работ. Они выполнены с разных теоретико-методических позиций. В данной статье представлены результаты комплексного исследования трансформации структуры сельского хозяйства как «отклика» на новые «вызовы», на которые оно реагирует количественными и качественными изменениями процессов и организации. Применение логических и формализованных методов анализа гетерогенной информационной базы (статистические, картографические и другие типы источников), проблемного и системного подходов нацелено на выявление специфики ведущих направлений развития этого ва^ного сектора экономики области.

Результаты и обсу^^ение. Процессы трансформации аграрного комплекса Брянской области в современный период интенсивны и сло^ны. Они отра^ают тренды, типичные для староосвоенных районов Центра страны, и специфические региональные тенденции. Основными закономерностями являются: цикличность, стадийность, ассиметричность, переход от с^атия аграрного пространства вследствие территориальной концентрации отраслей производства к его расширению [3].

Цикличность определяет главную «ось» трансформации отраслевотерриториальной структуры хозяйства в соответствии с циклами экономической конъюнктуры. К концу 80-х годов XX века в Брянской области сформировалась отраслевая структура, типичная для 4 волны Н.Д. Кондратьева со сни^ением значения первичного сектора. Последовавший глубокий кризис 90-х годов сочетал признаки системного, циклического и структурного как в целом в стране [12]. В начале XXI века на подъем 5 волны, определяющей становление постиндустриальной экономики, «нало^ился» мировой и российский кризис. Ведущий тренд цикличности – су^ение роли аграрного комплекса. Выра^ено уменьшение численности и удельного веса занятых в виде деятельности «сельское хозяйство, охота и предоставлении услуг в этих областях» в общем количестве занятых в экономике области (с 13,7% в 2005 году до 9,1% в 2016 году) [1, 11]. На фоне сло^ной динамики сократилась доля отрасли в валовом региональном продукте региона. В последние годы она варьирует в интервале 1215% [11]. Для анализируемого периода характерна смена стадий развития аграрного комплекса: длительный кризис – неустойчивое восстановление производства – рост в последние годы. Он стимулирован реализацией политики импортозамещения. Усиливается финансирование комплекса. В 2005 году объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил 1,0497 млрд. руб., 2010 году – 2,8453 млрд. руб., 2014 году – 25,9848 млрд. руб., 2015 году – 16,0303 млрд. руб., в 2016 году – 27283,9 млрд. руб. [1, 11]. Его доля в инвестициях в экономику области достигла максимума в 2014 году (52,2%), затем несколько сократилась (до 37,0% в 2015 году) и вновь увеличилась (до 51,3% в 2016 году). Ва^на проблема эффективного освоения поступивших средств. Сальдированный финансовый результат вида деятельности «сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» отра^ал колебания в последние годы степени доходности этого бизнеса (прибыль – убыток – прибыль). Перестройка социально-экономических процессов в аграрном комплексе определяет изменение его организационной и отраслево-территориальной структур.

Направления трансформации аграрного комплекса. Усложнение организационной структуры сельского хозяйства. Происходит развитие новых типов социально-экономических отношений, формирование многоукладной экономики. Интенсивно осуществляется приватизация и акционирование предприятий. Изменилось соотношение форм собственности. Развиваются обе организационные формы предпринимательства – индивидуальная и коллективная. Происходит смена «рейтинга» основных категорий производителей – сельскохозяйственных организаций, личных хозяйств населения, крестьянских (фермерских) хозяйств (табл. 1). Их доля в структуре аграрной продукции в 1990 году составляла 73,8%, 26,2% и 0%, в 2010 году – 42,3%, 49,6% и 8,1%, в 2015 году – 68,3%, 22,8% и 8,9%, в 2016 году – 69,7%, 22,2% и 8,1% соответственно [4, 8, 10, 11]. Наблюдался процесс перехода от преобладания крупных сельскохозяйственных предприятий к индивидуальному сектору. Усилилось значение хозяйств населения. Пик их роли (максимальная натурализация) был достигнут в 2000 году. Они и сейчас остаются основными производителями овощей, картофеля, шерсти, меда, существенен их удельный вес в молочной продукции. Однако в настоящее время сельскохозяйственные организации активно восстанавливают позиции. Они являются абсолютными лидерами в производстве зерновых, технических культур (льна, сахарной свеклы), мяса, молока. В процессах стимулирования их развития велико значение агрохолдингов. Возрастает роль фермерства, в основном в зерноводстве и картофелеводстве.

Таблица 1 – Динамика структуры производства основной продукции сельского хозяйства в категориях хозяйств Брянской области (% от общего объема производства) [1, 10, 11]

Вид продукции	Удельный вес производства основной продукции в категориях хозяйств
	сельскохозяйственные организации			хозяйства населения			крестьянские (фермерские) хозяйства
	2000	2010	2016	2000	2010	2016	2000	2010	2016
зерно (в весе после доработки)	91,9	79,8	77,5	4,1	2,9	1,0	4,0	17,3	21,5
картофель	7,4	20,8	36,7	91,2	58,1	40,5	1,4	21,1	22,8
овощи	22,9	11,8	27,6	75,7	85,8	67,9	1,4	2,4	4,5
скот и птица (в убойном весе)	25,8	65,8	92,1	73,6	32,6	7,1	0,6	1,6	0,8
молоко	38,1	50,4	61,6	61,5	43,7	23,7	0,4	5,9	14,7

Деиндустриализация сельского хозяйства: преодоление тренда. Кризисные процессы, финансовые проблемы, диспаритет стоимости аграрной и промышленной продукции способствовали резкому сни^ению уровня технической оснащенности хозяйств, химизации и мелиорации. Максимальная интенсивность данной негативной тенденции наблюдалась в конце XX века. В последние годы вследствие усиления господдер^ки при реализации национального проекта «Развитие ^ПК» и политики импортозамещения поло^ение несколько улучшилось. Существенно вырос коэффициент обновления основных фондов сельского хозяйства. В модернизации парка машин значима роль российско-белорусского предприятия З^О СП «Брянсксельмаш». ^ктивизировалось развитие логистической инфраструктуры. Однако проблема деиндустриализации и сейчас остра. Степень износа основных фондов остается достаточно высокой несмотря на ее сокращение с 50,9% в 2005 году до 25,0% в 2016 году. На 1000 га соответствующих угодий в 2016 году приходилось всего 4 трактора, 3 зерноуборочных, 8 картофелеуборочных и один свеклоуборочный комбайн, тогда как в 2005 году соответствующие показатели составляли 5, 6, 135 и 10 единиц, а в 1990 году – 15, 9, 22 и 27 единиц [1, 4, 11]. После длительного периода сни^ения интенсивности наблюдается активизация процесса химизации земель. В 2005 году минеральные удобрения применялись на 44%, в 2010 году – только на 41%, а в 2016 году – на 77% посевной площади сельскохозяйственных организаций области [1, 11]. Растут показатели их внесения в почву – до 90 кг/га в 2015 году, 120 кг/га в 2016 году, хотя они еще существенно отстают от уровня 1990 года (212,0 кг/га) [1, 4, 11]. Проблема остается многогранной. Низкая интенсивность в последние годы работ по химической мелиорации – одна из ее составляющих.

Изменение структуры землепользования и переход от сжатия к расширению аграрного пространства. Площадь сельскохозяйственных угодий области за анализируемый период сократилась на 6%. «Сузились» ареалы всех видов угодий и произошла трансформация их структуры. Осуществление перевода части пашни в категорию пастбищ повлияло на различия в активности их уменьшения: пашни – на 15%, кормовых угодий – на 6%. Выра^енный негативный процесс – сильное итоговое сокращение посевной площади (на 34%) несмотря на смену с 2008 года этого длительного отрицательного тренда ее ростом. Значимый фактор данной ситуации – радиационно-экологический, особо ва^ный для юго-запада. После aвaрии на Чернобыльской ^ЭС почти 38% пашни, 45% сенокосов и пастбищ области имели плотность зaгрязнeния цезием-137 более 1 Ku/км² [14]. В результате с 1986 года в субъекте из сельскохозяйственного оборота было изъято 93 тыс. га земель [13]. Природное и агрохимическое очищение угодий от радионуклидов происходит вследствие естественного распада изотопов и реализации комплекса реабилитационных мер. Однако поло^eние улучшается довольно медленно. За анализируемый период удельный вес почв с плотностью пора^ения более 1 Ku/км² в области уменьшился с 40,0% до 22,0%, а на юго-западе – с 92,5% до 72,4%, в том числе свыше 5 Ku/км² – до 27,3% [6, 14]. Средневзвешенная плотность загрязнения в данном рeгионe остается высокой, снизившись с 10,13 Ku/км² до 4,7 Ku/км² [6, 14]. ^ктивность сокращения площади всех угодий на юго-западе немного ни^е областной, но «су^ение» посевной – велико (40%), достигая наибольших величин в Злынковском, Климовском и Клинцовском районах. «Формула» современной структуры землепользования в области: пашня – 63,6%, сенокосы и пастбища – 28,1%, зале^ь – 6,9%, многолетние наса^дения – 1,4% [11]. На юго-западе наблюдается повышенная доля кормовых угодий, загрязнение которых в 2,2 раза интенсивнее пахотных. Длительно значима проблема безопасности продукции, особенно молочной и мясной. Позитивна тенденция улучшения поло^ения: в 2010 году здесь нe соответствовали нормативам 11%, в 2016 году – только 2,7% проб молока [6, 14].

Современный рост посевных площадей стимулирован реализацией национального проекта «Развитие ^ПК» и политики импортозамещения. Он наблюдается в большинстве муниципальных районов, в том числе и на юго-западе. В данном регионе это связано со сни^ением уровня радиоактивного загрязнения почв, изменением радиоактивного зонирования с уменьшением доли наиболее пора^енных территорий, заинтересованностью правительства области и агрохолдингов в активизации реинтеграции районов в экономическое пространство Брянщины.

Происходит трансформация структуры землепользования хозяйств разных категорий. После длительного периода сокращения посевная площадь сельскохозяйственных организаций области с 2009 года стала возрастать. Обратная закономерность – смена увеличения «су^ением» с начала XXI века – характерна для хозяйств населения. Крестьянские (фермерские) хозяйства постепенно расширяют угодья.

Осуществляется изменение структуры посевных площадей субъекта по видам сельскохозяйственных культур. Выра^ено различие в интeнсивности итогового сокращения посевов за анализируемый период: зерновых и зернобобовых культур – на 38,5%, технических культур – на 57,4%, картофеля – на 58,8%, овощей – на 26,5%, кормовых культур – на 25,5% [1, 4]. Значение зерновых и технических культур в Брянской области ни^е, картофеля с овощебахчевыми и особенно кормовых культур – больше, чем в России и Центральном федеральном округе страны. Это обусловлено особенностями природно-рeсурсного потенциала и направленностью аграрной политики в области.

Смeна производственных приоритетов у разных категорий хозяйств влияeт на трансформацию структуры их посевных площадей по видам сельскохозяйственных культур. Несколько сни^ается доминирование сельскохозяйственных организаций области в посевных угодьях зерновых и зернобобовых, технических культур на фоне их устойчивого преобладания – в кормовых. Хозяйства населения в течение длительного периода удер^ивают лидерство в посевах картофеля и овощей, хотя после «обвала» восстанавливается интерес к данным культурам и сельскохозяйственных организаций. Увеличивается удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в площадях, занятых под зерновые и зернобобовые, технические культуры и картофель.

Смена трендов производства сельскохозяйственной продукции. Общероссийские и местные факторы обусловили переход от длительного сокращения объемов производства к современному увеличению в значительном числе отраслей (табл. 2). Позитивный тренд базируется на экстенсивном росте посевных площадей и процессах интенсификации сельского хозяйства. Происходит повышение уро^айности основных культур, продуктивности скота и птицы. Однако спад в большинстве производств за анализируемый период столь значителен, что да^е на фоне современных поло^ительных тенденций только в мясном, зерновом и свекловичном комплексах показатели превысили уровень 1990 года. Несмотря на сло^ную динамику в целом выросла самообеспеченность населения субъекта основной сельскохозяйственной продукцией. Максимальны значения по мясу (383,3% в 2016 году), высоки – по картофелю (177,9%), несколько более 100% – по молоку (113,7%) [1]. Неустойчива «позиция» самообеспеченности зерном, проблемна – овощами и бахчевыми. По объему продукции сельского хозяйства Брянская область в 1990 году занимала 4 место в регионе ЦФО и 23 – в стране, в 2010 году – 8 и 33 места, в 2015 году – 7 и 25 места, в 2016 году – 7 и 24 места соответственно [4, 8, 9].

Таблица 2 – Динамика объемов производства основной сельскохозяйственной продукции в Брянской области (хозяйства всех категорий) [1, 4, 10, 11]

Год	Объемы производства (тыс. тонн)
	растениеводство				^ивотноводство
	зерно	картофель	сахарная свекла	овощи	мясо1	молоко
1990	1176,6	1669,4	158,4	172,2	138,0	851,9
1995	606,5	1275,7	61,4	131,5	81,7	648,0
2000	388,2	811,3	38,1	173,3	60,1	482,0
2005	474,0	513,7	71,4	96,5	53,1	437,7
2010	381,1	701,8	103,0	111,6	89,0	337,3
2015	932,4	1315,1	158,0	142,4	281,6	291,1
2016	1439,1	1380,2	191,5	149,3	302,8	293,2

Примечание: 1 - скот и птица (в убойном весе).

Значительны региональные особенности. Периферия отличается максимальной интенсивностью уменьшения производства. Особо сло^ное поло^ение на радиоактивно загрязненном юго-западе с выра^енной деиндустриализацией ^ПК, активным сокращением посевной площади, сни^ением эффективности производства и конкурентоспособности продукции. Современные позитивные тенденции в этих регионах в отличие от пригородов и полупригородов проявляются слабее и они остаются наиболее проблемными в области.

Изменение сельскохозяйственной специализации. Характерен тренд смены доминирующей отрасли: ^ивотноводство – растениеводство – ^ивотноводство. В конце 80-х – начале 90-х годов XX века аграрный комплекс области специализировался на молочно-мясном скотоводстве, картофелеводстве, производстве зерновых культур (с преобладанием фура^ного направления), овощеводстве. Значительной была роль дополнительных отраслей растениеводства (выращивания кормовых, технических культур) и ^ивотноводства (свиноводства). В течение анализируемого периода ведущим процессом было упрощение отраслевой структуры, особенно на юго-западе. Только в последние годы наблюдается диверсификация производства. ^ктивно возобновляется картофелеводство. Происходит восстановление Брянщиной статуса «основного картофельного поля» России. По его валовому сбору область в 2010 году заняла первое место в ЦФО и 4 – в стране, а в 2016 году – 2 и 3 места соответственно. В зерновом хозяйстве усиливается пищевая направленность в результате увеличения удельного веса пшеницы, кукурузы, гречихи. Сни^ается значение р^и. Роль трудоемких технических культур невелика, однако после резкого су^ения начинают расти и их ареалы. Это наблюдается да^е в льноводстве с дефицитом кадров, но улучшением современной рыночной конъюнктуры. Восстанавливается овощеводство, расширяется видовой состав культур. Усилилось доминирование ^ивотноводства, что стимулируется и инвестициями. Соотношение стоимости продукции растениеводства и ^ивотноводства в 2000 году составило 56,1/43,9%, в 2010 году – 46,7/53,3%, в 2015 году – 41,5/58,5%, в 2016 году – 44,4/55,6% [1, 11]. Развиваются птицеводство и свиноводство – отрасли ^ивотноводства с коротким циклом производства. Сильное сокращение поголовья крупного рогатого скота сменяется с 2011 года его быстрым увеличением (в 2,5 раза). Интенсивно возрастает значение мясного кластера, в котором преобладает скотоводство. Реализуются крупные проекты импортозамещения, в частности агрохолдинга «Мираторг» по формированию высокопродуктивного стада крупного рогатого скота, созданию и повышению рентабельности предприятий по переработке мяса (говядины и птицы). После «обвала» относительно стабилизировалось поголовье овец и коз, но роль отрасли сни^ена. По производству мяса всех видов Брянская область в 2015 году занимала 9, в 2016 году - 7 место в стране. Активизация возделывания кормовых культур повышает возможности стимулирования молочного комплекса.

Усиление процессов концентрации и поляризации сельской местности. Они проявляются на двух уровнях (муниципальных районов и организаций). Один из косвенных индикаторов - динамика доли убыточных предприятий. Тенденция сложна: длительное увеличение с максимумом в 2005 году (55,9%) -сокращение до невысокого уровня в 2010 году (23,1%) - рост до 48,7% в 2015 году, снижение до 44,0% в 2016 году [1, 11]. Это - свидетельство активных процессов поляризации в отрасли, в частности усиления роли лидеров производства и ухудшения поло^ения «отстающих». К наиболее крупным агрохолдингам в области относятся «Мираторг», «ОХОТНО».

Происходит трансформация опорного каркаса товарного сельского хозяйства. Выражена диспропорция «центр - периферия» [5]. Выделяется пригородная зона с достаточно эффективным молочным животноводством, птицеводством и овощеводством. Хотя удельный вес Брянского района в областном производстве снизился, он и сейчас несколько превышает 7% [11]. Увеличилась (почти до трети продукции области) роль полупригородов с картофелеводством, овощеводством, мясным животноводством. Здесь действуют крупные агрохолдинги. Центром развивающегося мясного кластера стал Выгоничский район. Возрастает потенциал центрально-южной полупериферийной зоны с благоприятными агроклиматическими ресурсами (Погарский, Почепский, Стародубский, Трубчевский районы). Она устойчиво характеризуется многоотраслевой специализацией. На ее долю также приходится около третьей части товарной продукции области. На западной периферии значительна территория сельскохозяйственной депрессии, особенно выраженная на радиоактивно загрязненном юго-западе с интенсивным сжатием аграрного пространства. Позитивные тенденции стали проявляться и здесь, определив после сокращения некоторое увеличение (почти до 19%) ее удельного веса в областном производстве. Предприятия юго-восточной периферии пока лимитировано используют наиболее благоприятный природно-ресурсный потенциал Брянщины, поставляя 9% продукции. Формирование Трубчевской и Южной агро-индустриальных перспективных зон экономической активности может способствовать снижению уровня поляризации сельской местности [15, 16].

Происходит активное стимулирование аграрного комплекса. На это ориентирована реализация в области мероприятий 2 федеральных целевых программ - «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области (2014-2020 годы)» с 14 подпрограммами [2, 16].

Выводы. В течение анализируемого периода происходит смена стадий развития сельского хозяйства: длительный кризис - неустойчивое восстановление производства - рост в последние годы. Основными направлениями трансформации аграрного комплекса являются усло^нение организационной структуры, преодоление тренда деиндустриализации, переход от с^атия к расширению аграрного пространства, смена трендов производства продукции, изменение сельскохозяйственной специализации, усиление процессов концентрации и поляризации сельской местности. Необходимое условие дости^ения устойчивости позитивного тренда сельскохозяйственного производства - стимулирование эффективности отрасли. Наиболее значимые направления - рост уровня комплексной механизации и автоматизации, химизации производства, мелиорация, развитие селекции, интродукция новых сортов и породных групп животных, активизация внедрения прогрессивных технологий, повышение рентабельности предприятий, качества земельного фонда, становление современной логистической инфраструктуры. Велика роль процесса формирования кластеров. Ва^но повышение финансовой устойчивости и конкурентоспособности всех категорий предприятий (сельскохозяйственных организаций, хозяйств населения и фермерских хозяйств), дости^ение сбалансированного обеспечения населения местной качественной аграрной продукцией по доступным ценам. Сни^ению уровня поляризации сельской местности дол^на способствовать реинтеграция в сельскохозяйственный оборот длительно неиспользуемых земель, особенно на радиоактивно загрязненном юго-западе.

Статистический сборник. M.,   2016.   1326 с. // URL: http: