Особенности теории баланса договорных правоотношений

А ктуальность исследования в области теории баланса интересов продиктована санационными и экономическими реалиями, когда выявление критериев эффективности договорного регулирования выходит на первое место. При этом договор выступает не только предметом теории баланса интересов, но и отдельным механизмом регулирования договорных правоотношений.

При проведении исследований в системе теории баланса интересов договорных правоотношений был определен такой правовой феномен, как «смысл» правоотношений с учетом мотивов и целей таких интересов. Так, смысл договорных отношений невозможно представить без смысла и воли сторон в до- говоре, тем более без смысла публичного интереса в роли стороны договора и механизма регулирования (на примере налоговой обязанности) [7].

Ранее в работах была обоснована теория баланса интересов, представленная в форме системы, предметом которой выступает договор. Тем самым в такой теории выявлен смысл в договорных отношениях как общий смысл в балансе интересов, который выражен в достижении реальной цели посредством эффективного правового регулирования. При этом неважно, в теоретическом или практическом аспекте он определен: в теории права смысл баланса интересов выражен в процессе взаимодействия объектов регулирования, где частный или публичный интерес при таком взаимодействии может нарушить права, свободы или интересы другого. В этом случае в системе баланса интересов возникает необходимость восстановления нарушенных прав, свобод и интересов сторон в договоре.

Критерии оценки эффективности предлагается рассмотреть на примере капительного строительства, где оценкой смысла баланса интересов выступают:

•    возведение безопасного и качественного капитального сооружения; •    применение эффективных норм права, а также саморегулирования; •    эффективный социальный результат; •    результат исполнения сделки (экономический эффект на примере сбалансированных показателей организации в целом) [10].

Тем самым достижение конечной цели в системе разумного баланса достигается в случае поступательного юридического процесса на договорные правоотношения посредством гармоничного (юридически оптимального) воздействия публичными и частными механизмами защиты. Соответственно, для эффективного правового регулирования необходимы гармоничные (динамически результативные) правоотношения.

Разработкой вопроса гармонизации отношений занимались Э. Дюргейм [2], Л. Дюги [3], концепцией которых выступает социальная гармония. Социальная гармония соотносится с обоснованной системой баланса интересов, но предлагаемая система баланса интересов имеет более глубокие правовые корни реализации права.

Идея равновесия Т. Персонса [4] и Р. Мертоно-ма [5] наблюдается в конфликте дисфункции, патологии в равновесной социальной системе. Они характеризуют общество как целостное образование, где гармонично взаимодействуют его части и элементы, где устойчивость поддерживается саморегулируемы-ми механизмами. Для определения эффективности регулирования договорных отношений в такой теории возникает необходимость определения понятия и смысла патологии в социальной системе и действия конфликта дисфункции. К примеру, в обоснованной системе баланса интересов договорные отношения представлены в виде динамического процесса, регулирование которого осуществляется на каждом этапе правореализации.

Еще в 1929 году Г.К. Гинс [1] рассуждал о праве как гармонизирующем начале общественной жизни; С.А. Муромцев в работе «Определение и основное разделение права» [6] рассмотрел проблему гармонии права и морали, при этом оценки эффективности, посредством определения критериев, при которых достигается гармония, были не исследованы.

Продуктивным для исследования, по нашему субъективному мнению, послужит формирование си- стемы оптимального баланса интересов как системы гармоничных договорных отношений, в которых дисгармония как антипод гармонии имеет цель и задачи, а также механизмы восстановления прав, свобод и интересов. Выявить дисгармонию в договорных отношениях, определив, какие механизмы регулирования применяются в этом случае, – правовая задача, решение которой представляется в определении уровней гармонии права.

Между тем критерии эффективности в договорных отношениях, на примере строительного подряда выявлены нами в правовом феномене –гармо-нии правоотношений. Именно в динамических отношениях цели публичного и частного интересов достигают общей цели. При этом мотивами и целями в капитальном строительстве выступают качество и безопасность капитального строения, эффективное правовое регулирование, социальный результат в обществе.

Рассматривая гармонию права, необходимо разобрать воздействие наравне с нормативным регулированием (мораль, обычай). На втором уровне необходимо рассмотреть гармонию структурных элементов нормы права для установления гармонии права в целом. При этом системный взгляд на гармонию права возможен в исследовании его в действии, реализации его в реальных правоотношениях, что приводит к выводу о гармонии права в отношениях взаимодействия и балансе интересов.

Таким образом, гармония права в системе разумного баланса определяет социальных регуляторов (нормативное регулирование) на уровне структуры нормы права и на уровне структурных правоотношений, что на примере капитального строительства выражено в следующем:

• 1 -й уровень – нормативный, регулирование осуществляется посредством гражданского и градостроительного законодательства, актов о саморегулировании, банковского, налогового и регионального ненормативных правовых актов;

• 2 -й уровень – гармония элементов нормы права выражена в логической согласованности элементов норм гражданского права (гипотеза, диспозиция, санкция);

• 3 -й уровень – внутренняя и внешняя целостность, система правоотношений, где публичные и частные интересы действуют согласованно, а в случае полярности их действия включаются механизмы защиты как публичного, так и частного интереса.

Таким образом, в системе теории баланса интересов гармония договорных отношений реализуется через нормативный (правовой) уровень, на котором нормативными регуляторами выступают нормы гражданского права, градостроительного регулирования, технических локальных актов, норм налого- вого права, а также санитарно-эпидемиологических требований.

Изложенные в настоящей статье краткие предложения и выводы в совокупности с ранее высказанны- ми позициями [8; 9] позволят, на наш взгляд, сформировать единый подход к теории системы баланса публичного и частного интересов, формируя новый взгляд на систему регулирования договорных отношений.