Особенности заключения трудовых отношений с председателем ТСЖ

Для эффективного управления любой современной организацией, в том числе и товариществом собственников жилья, руководитель данной организации должен обладать необходимыми компетенциями в отношении правильного оформления трудовых отношений и уметь разбираться в нормативно-правовой базе. Зачастую председатели товариществ собственников жилья (ТСЖ) просто не знают нюансов законодательства, что нередко является причиной нарушения закона и возникновения разногласий с собственниками многоквартирного дома.

Поэтому для понимания принципов оформления трудовых отношений с членами правления и председателем ТСЖ, а также грамотного назначения вознаграждений за их работу предлагается более подробно разобраться в обозначенной теме и рассмотреть некоторые вопросы.

Признание отношений трудовыми

Согласно п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ [1] члены правления и председатель ТСЖ имеют право на материальное вознаграждение за осуществление своей трудовой деятельности и им может выплачиваться денежное вознаграждение в размере, который определяется на общем собрании собственников жилья.

При этом выплаты могут быть осуществлены в зависимости от наличия предусмотренных для данных целей в годовой смете ТСЖ необходимой суммы денежных средств. Поэтому следует помнить, что согласно п. 3 ст. 148 ЖК РФ [1] в обязанности членов правления ТСЖ входит «составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения». То есть при условии, когда решение о материальных выплатах кому-либо из руководящих органов ТСЖ не было зафиксировано в плане доходов и расходов, то у членов правления и председателя ТСЖ отсутствуют какие-либо основания для уплаты им вознаграждения. Выплата вознаграждения – это не обязанность, а право собственников ТСЖ.

Доказать наличие в отношениях признаков гражданско-правовых или трудовых отношений можно только через суд, поэтому необходимо понимать по каким правовым критериям можно отличить эти два типа отношений.

В настоящее время законодательно утвержденного перечня критериев трудового или гражданско-правового договоров не установлено. Но можно опираться на юридическую силу письма Фонда социального страхования РФ от 20.05.1997 г. № 051/160-97 [2], в котором указано, что основными признаками трудового договора являются:

• 1.    Наличие в нем трудовой функции работника;

• 2.    Наличие приказа и записи в трудовой книжке;

• 3.    Порядок и форма оплаты труда;

• 4.    Регулярность оплаты труда;

• 5.    Режим и порядок работы, подчиненность внутреннему распорядку.

Поэтому если должность председателя ТСЖ присутствует в штатном расписании, он выполняет закрепленные за ним обязательства, получает за их выполнение материальное вознаграждение, а решения общего собрания собственников жилья также свидетельствуют о том, что председателем фактически выполняется трудовая функция, то это говорит о наличии трудовых отношений. Если же действия председателя не имеют постоянного характера, оплата за эти действия не предусмотрена – такие отношения считаются гражданско-правовыми.

Особенности трудового договора с председателем ТСЖ

Согласно п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ [1] «членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества».

Довольно часто данная выдержка трактуется неправильно. Необходимо понимать, что отношения между членами и председателем ТСЖ могут являться как гражданско-правовыми, так и трудовыми. Невозможность заключения трудового договора связана именно с совмещением должностей в одной организации.

Дело в том, что п. 3.1 ст. 147 ЖК [1] РФ содержит норму трудового права, которая регулирует вопрос заключения ТСЖ тру- дового договора с членом правления ТСЖ. Также согласно ст. 9 ТК РФ [3] трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Даже если такие условия включены в трудовой договор, то они не могут быть применимы.

Из этого следует, что с членом правления и председателем ТСЖ можно заключать трудовые договора, гражданско-правовые договора или вовсе не заключать никаких договоров.

Запрет совмещения трудовой деятельности

На законодательном уровне закреплено, что совмещение трудовой деятельности в должностях членов правления и иных должностях по трудовому договору (в том же ТСЖ) запрещено.

Согласно установленной правовой норме п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ [1] «член правления товарищества не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества».

Это говорит о том, что одновременно занимать несколько должностей в одном товариществе нельзя. Так к примеру, нельзя работать дворником и председателем ТСЖ. Но также законодательство не запрещает заключение договоров об оказании услуг по гражданско-правовым договорам. Поэтому необходимо понимать разницу, чтобы не было фактической подмены трудовых отношений на гражданско-правовые.

При этом следует понимать, что право на труд председателя правления ТСЖ не ограничивается, ему не запрещено работать по трудовому или гражданско-правовому договору в других организациях. Данный запрет распространяется только на:

• 1.    Невозможность осуществления деятельности по трудовому договору в том же ТСЖ, где он является выборным руководящим органом.

• 2.    Невозможность занимать должности в органах управления организации, с которой ТСЖ заключило договор управления многоквартирным домом (МКД).

• 3.    Член ТСЖ не может являться лицом, с которым заключен договор управления МКД.

• 4.    Невозможно совмещение должностей членов правления ТСЖ, председателя правления ТСЖ и члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ.

В соответствии со ст. 276 ТК РФ [3] руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Именно поэтому если председатель ТСЖ, с которым заключен трудовой договор, по совместительству захочет работать в другом месте, то ему необходимо будет получить согласие от собственников или членов правления.

Таким образом, заключение трудового договора с председателем или членом правления ТСЖ является возможным. Необходимо лишь грамотно подойти к этому вопросу и разобраться в нюансах нормативно-правовой базы. Также необходимо решить принципиально важный вопрос, какой тип договора использовать при оформлении трудовых отношений – трудовой или гражданско-правовой.