Особенности защиты прав потребителей - участников внешнеторгового оборота в условиях цифровизации

DOI:

Цифровая экономика может многое предложить потребителям. Оцифровка обеспечила легкий доступ к получению расширенного набора услуг, удобную моментальную оплату и возможность совершения покупок в любое удобное время. Все это стало возможным благодаря быстрому развитию Интернета, смартфонов и других технологий. Но по мере роста цифровизация также создает проблемы, связанные с защитой прав потребителей. В некоторых государствах существуют специальные законы, регулирующие данную сферу. Несмотря на то, что у потребителей есть некоторые основные права (о которых они не всегда знают), на сегодняшний день по-прежнему стоит задача создать цифровой мир, которому они смогут доверять. Осведомленный потребитель лучше защищен. Компании, которые работают над повышением их осведомленности, не только укрепляют доверие последних, но и развивают сильный капитал бренда, ведущий к расширению бизнеса.

В процессе текущего перехода страны на новый промышленный и технологический уклад и в связи с цифровизацией экономики происходит обострение проблемы социального неравенства, вследствие чего необходимо обеспечить защиту прав потребителей от возникающих рисков, учитывая при этом их интересы.

В условиях активного развития цифровых технологий особую важность приобретает совершенствование системы защиты прав по- требителей в сфере внешнеторгового оборота, при этом в данном контексте важную роль играет развитие цифровой грамотности населения. Совершенствование защиты прав потребителей в условиях новых реалий цифрового мира на национальном и общемировом уровнях – одно из ведущих направлений работы Роспотребнадзора. Данный вопрос регулярно обсуждается на таких крупных международных площадках, как Конференция ООН по торговле и развитию и Организация экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР).

Активное развитие цифровых технологий влияет на все сферы жизни современного общества [2, с. 52]. Особую значимость такие технологии приобретают в связи с появлением огромных возможностей, которые предоставляет современная цифровая экономика [4]. Их использование нацелено на повышение уровня доступности различных категорий услуг и товаров для потребителя, а для организаций и предприятий это открывает возможности расширения торговли, увеличения клиентов и позволяет значительно повысить свою узнаваемость на рынке товаров и услуг.

Процесс цифровизации способствует развитию экономики на мировом и национальном уровнях, в связи с этим особенно актуальным становится обеспечение защиты прав потребителей в современном цифровом обществе [5; 6].

Безусловно, в совершенствовании нормативно-правового регулирования отношений в сфере правоприменения при возникновении споров между организациями и потребителями особое значение приобретают международные контакты, так как исключительно общими усилиями могут быть преодолены возникающие проблемы в исследуемой области.

Защита прав потребителей – участников внешнеторгового оборота с использованием цифровых технологий

Проводимые исследования констатируют динамичный рост электронной торговли между потребителями и коммерческими организациями [3, с. 99], что вызывает повышенный интерес законодателя к механизмам обеспечения защиты прав потребителей на цифровом рынке.

Среди проблем защиты прав потребителей, вызванных ростом использования электронных торговых площадок, выделяются: защита персональных данных потребителей, безопасность онлайн-платежей, составление согласованных на международном уровне правил контроля за исполнением контрактов, заключенных при помощи блокчейн-технологий и др. [2, с. 51]. В Рекомендациях ОЭСР по защите прав потребителей в электронной коммерции 2016 г. определены основные стандарты с учетом специфики цифрового контента, а также стандарты защиты платежей [1]. Кроме того, этот документ адресован в том числе и электронным торговым площадкам.

По мнению А.А. Коваль и А.Д. Левашен-ко, наиболее действенным механизмом защиты прав потребителей в сфере электронной торговли является разработка руководств для провайдеров услуг. В этом плане примечателен опыт Австралии, где в целях предотвращения незаконной торговли необходимым является прохождение процедуры идентификации и верификации продавца [3, с. 101].

Интересна практика Евросоюза, создавшего ассоциацию «Ecommerce Europe», объединяющую организации онлайн-торговли.

Как справедливо подчеркивают исследователи, необходимо усовершенствовать нормативно-правовую базу, которая обеспечивала бы защиту прав потребителей, а также разработать мероприятия в форме сотрудничества, организовать проведение специальных расследований, способствовать разрешению возникающих споров между потребителями и организациями.

На международном уровне следует в первую очередь отметить принципы Организации Объединенных Наций, которые разработаны с целью обеспечения защиты прав потребителей. Кроме того, в данном документе содержится указание, которое заключается в том, чтобы государства, являющиеся членами ООН, разработали единую политику в сфере защиты прав потребителей. Важно, что интересы последних не должны противоречить специфическим особенностям международной торговли в цифровой плоскости.

Необходимо обратить внимание на то, что законодательство в сфере защиты прав потребителей на международном уровне должно применяться одинаково для разных видов торговли. К примеру, рассматривая интер-нет-платформы, следует сказать о том, что они выполняют роль торговой площадки. При использовании такой модели платформы не требуется финансирование на дополнительные услуги: обслуживание потребителя, затраты на логистику и др.

В целом такие платформы в настоящее время активно используются участниками электронной торговли, набирают огромную популярность среди потребителей. Соответственно, на практике возникают некоторые проблемы (например, потребитель был введен в заблуждение в части условий). В данном случае права потребителя не являются полностью защищенными.

С учетом сложившихся тенденций на рынке становится очевидным необходимость законодательного регулирования ответственности торгового посредника.

Европейским Союзом создана система сбора, обработки и использования персональных данных потребителей, а также тех, кто с помощью интернет-технологий продает свои товары и услуги в Европейском Союзе.

В рамках международных дней интер-нет-рейдов Европейской комиссии проходит поиск подозрительных веб-страниц, электронных площадок, которые вводят в заблуждение потребителей. Благодаря работе таких структур выявляются мошеннические схемы, к участникам которых применяются определенные санкции. Такая форма работы используется более чем в 30 странах мира. К примеру, Европейская комиссия регулярно проводит рейды для выявления нарушений, связанных с ценообразованием на рынке торговли, в результате которых регулярно выявляются нарушители, на которых налагаются штрафы, серьезные взыскания, кроме того, их обязуют прекратить свою деятельность или у них отзывают лицензию.

Наложение санкций является способом защищать права потребителей и обеспечивать профилактику правонарушений. Так, наиболее часто за подобные нарушения применяется штраф и происходит закрытие веб-сайта.

В принципах ООН указано, что международное сотрудничество должно быть построено на основе добровольного взаимодействия между государствами-членами. В то же время следует подчеркнуть важность создания крупных международных структур по правоприменению, которые позволят обеспечить соблюдение международных обязательств в сфере защиты прав потребителей.

Одной из актуальных проблем в области урегулирования таких споров является обеспечение исполнимости решений. Особую сложность на практике вызывает неопределенность законодателя в вопросе, должны ли интернет-платформы принимать участие в разрешении спора, который возник в результате заключения сделки на данной платформе.

Такой совместный подход в форме международного диалога эффективен для усиления защиты прав потребителей во всем мире и реализуется по следующим направлениям:

• 1.    Выработка общего понимания проблем, связанных с защитой прав потребителей, например в сферах бизнеса, цифровых платформ, защиты данных и регулирования новых бизнес-моделей и основных участников рынка. Решение указанных проблем заложит основу для корректировки национальных систем защиты прав потребителей.

• 2.    Использование цифровых возможностей – вторая приоритетная область, включающая разработку инновационных идей и методов для обеспечения соблюдения закона о защите прав потребителей с помощью новых технологий. В данном случае речь идет в пер-

• вую очередь о создании электронных судов (электронные залы судебных заседаний) и системы разрешения споров в онлайн-режиме. В перспективах оказывается создание специального приложения с поддержкой алгоритмов, которые могут оценивать и объединять запросы потребителей.

• 3.    Укрепление международного сотрудничества – третье приоритетное направление, заключающееся в улучшении сотрудничества между странами-партнерами с использованием механизмов, разрешающих трансграничные конфликты потребителей, что позволит увеличить эффективность сотрудничества в международных комитетах, например на Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Заключение

Проблемы, возникающие в процессе цифровизации, в настоящее время требуют глобального решения на международном уровне. Актуальность данные вопросы приобрели в связи с использованием цифровых платформ на мировом рынке, которые стремительно набирают популярность. Электронные площадки торговых компаний в настоящее время уверенно демонстрируют свои преимущества и выгоды для потребителей, о чем свидетельствует динамика роста их использования. В то же время возникает проблема защиты потребителей, использующих онлайн-платформы.

Таким образом, современное законодательство о защите прав потребителей необходимо адаптировать к происходящим процессам в эпоху цифровой экономики и появления новых бизнес-моделей.

Поскольку использование цифровых платформ имеет глобальный характер, острую необходимость получает потребность в тесных международных контактах и разработка единых позиций относительно сферы электронной коммерции.

Проведение комплекса мероприятий, направленных на защиту прав потребителей, позволит создать условия, противодействующие мошенническим схемам и способствующие повышению доверия к использованию цифровых технологий у различных категорий потребителей. Наиболее эффективным инструментом по борьбе с возникающими нарушениями может стать, помимо принятия специальных нормативных актов, комплекс мероприятий, интернет-рейдов, а также создание специализированных органов, защищающих права потребителей на международном уровне, наложение санкций по результатам проведенных международных расследований.