От реактивного к проактивному государственному управлению в эпоху цифровой трансформации
Автор: Максим Александрович Бочанов
Журнал: Ars Administrandi. Искусство управления @ars-administrandi
Рубрика: Теории управления, пространственной и региональной экономики
Статья в выпуске: 4 т.16, 2024 года.
Бесплатный доступ
Введение: переход от реактивного к проактивному государственному управлению требует разработки новых подходов к предоставлению государственных услуг, внедрения системы социальных рейтингов и использования искусственного интеллекта для оптимизации управленческих процессов. Цель: анализ аспектов и последствий перехода к проактивной модели государственного управления в условиях цифровой трансформации. Основное внимание уделено эффективности и качеству государственного управления при принятии проактивных мер. Методы: на основе междисциплинарного подхода применены методы сравнительного анализа, синтеза информации и экспертных оценок. Результаты: исследование показало потенциальные преимущества проактивного управления, такие как повышение эффективности работы государственных органов, улучшение их взаимодействия с гражданами, а также повышение уровня доверия населения к власти. Однако были выявлены и риски, связанные с конфиденциальностью данных и возможным снижением приватности. Выводы: проактивная модель управления необходима для обеспечения конкурентоспособности и устойчивого развития государства в современном мире.
Проактивное управление, проактивная политика, цифровизация государственного управления, искусственный интеллект в управлении государством, проактивное государство, государственные услуги, социальный рейтинг
Короткий адрес: https://sciup.org/147247356
IDR: 147247356 | DOI: 10.17072/2218-9173-2024-4-555-570
Список литературы От реактивного к проактивному государственному управлению в эпоху цифровой трансформации
- Баранов П. П., Мамычев А. Ю., Мордовцев А. Ю. Права и свободы человека в цифровую эпоху: проблемы и перспективы политико-правовой динамики // Балтийский гуманитарный журнал. 2019. Т. 8, № 4. С. 320-324. https://doi. org/10.26140/bgz3-2019-0804-0073.
- Василевич С. Г. Информационные технологии как средство повышения эффективности управления государственными и общественными делами // Правовая парадигма. 2021. Т. 20, № 3. С. 76-81. https://doi.org/10.15688/ lc.jvolsu.2021.3.12.
- Графов Д. Б. Система социального рейтинга в КНР как информационно-коммуникационная технология поощрения и наказания // Власть. 2020. Т. 28, № 2. С. 250-259. https://doi.org/10.31171/vlast.v28i2.7165.
- Давыдова Н. С. Проактивный менеджмент в органах государственной власти // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2015. Т. 25, № 5. С. 38-43.
- Дербенева В. В. Электронное общественное участие как вектор развития инициативного бюджетирования // ЭКО. 2020. Т. 50, № 9. С. 90-113. https://doi. org/10.30680/EC00131-7652-2020-9-90-113.
- Доброродний Д. Г. Этические аспекты применения технологии социального рейтинга // Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инно-вационность, устойчивость: материалы XV Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 19-20 мая 2022 г. / Отв. ред. А. В. Егоров, А. А. Быков. Минск: Белорус. гос. экон. ун-т, 2022. С. 487-488.
- Евдокимова Н. В., Шумеева А. Р. Система социального кредита в КНР в борьбе с COVID-19 // Тенденции развития науки и образования. 2021. № 71-2. С. 157-160. https://doi.org/10.18411/lj-03-2021-75.
- Игнатенко В. А, Королева К. А. Геймификация китайской системы социального рейтинга: новые формы технологической рациональности // VII Декартовские чтения. Глобальные угрозы развитию цивилизации в XXI веке: материалы Междунар. науч.-практ. конф. / Под общ. ред. А. И. Пирогова, Т. В. Растимеши-ной. Ч. 1. М.: МИЭТ, 2021. С. 47-52. https://doi.org/10.24151/0965-3-2021-1-7-188.
- Ильина Е. М. Политика и управление в условиях цифровой трансформации: политологический ракурс искусственного интеллекта // Ars Administrandi (Искусство управления). 2022. Т. 14, № 3. С. 403-421. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2022-3- 403-421.
- Карловская Е. А. Типология и систематика государственных услуг // Вестник Тихоокеанского государственного университета. 2012. № 1. С. 179-188.
- Косоруков А. А. Технологии «умного наблюдения» и социального рейтинга в сфере государственного управления // Теории и проблемы политических исследований. 2020. Т. 9, № 5А. С. 56-64. https://doi.org/10.34670/ AR.2020.91.12.007.
- Любашиц В. Я., Осинский А. С. Перспективы и риски применения социального рейтинга в условиях цифровой экономики России // Право и государство: теория и практика. 2020. № 11. С. 118-120. https://doi.org/10.47643/1815-1337_2020_11_118.
- Пуляевская И. А., Якимова Е. М. Проактивный режим предоставления публичных услуг: на пути к отмене заявительного порядка предоставления публичных услуг // Административное право и процесс. 2021. № 4. С. 58-61. https://doi.org/10.18572/2071-1166-2021-4-58-61.
- Распутина Н. Ю. Справедливость систем социального рейтинга и перспективы ее законности в России [Электронный ресурс] // Психолого-педагогические аспекты формирования личности: сб. материалов Межвуз. науч.-практ. конф. Новосибирск: Новосибир. воен. ин-т имени генерала армии И. К. Яковлева войск нац. гвардии Рос. Федерации, 2023. С. 181-185. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=54214577&pff=1 (дата обращения: 02.03.2024).
- Рябова Т. М., Мишенин С. А. Технологии социального оценивания граждан в контексте развития субъектов Российской Федерации // Социально-гуманитарные знания. 2023. № 9. С. 52-56. https://doi.org/10.34823/ SGZ.2023.9.52024.
- Талапина Э. В., Козяр Д. Ю. Проактивные государственные услуги: на пути к алгоритмизации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 2. С. 7-32. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2023-0-2-7-32.
- Талапина Э. В., Южаков В. Н., Ефремов А. А. и др. Обработка данных в интересах предоставления проактивных государственных услуг: перспективы правового регулирования: научный доклад. М.: РАНХИГС, 2022. 28 с.
- Франкл В. Человек в поисках смысла: пер. с англ. и нем. Д. А. Леонтьева, М. П. Папуша, Е. В. Эйдмана / Общ. ред. Л. Я. Гозмана, Д. А. Леонтьева. М.: Прогресс, 1990. 366 с.
- Allport G. W. Becoming: Basic considerations for the psychology of personality. New Haven: Yale University Press, 1955. 106 p.
- Kostka G. China's social credit systems and public opinion: Explaining high levels of approval // New Media & Society. 2019. Vol. 21, № 7. P. 1565-1593. https:// doi.org/10.1177/1461444819826402.
- Lin R., Wang H.-H., Tsai W.-H. China's cloud governance: The big data bureau and COVID-19 crisis management // China Review. 2022. Vol. 22, № 1. P. 135-158.
- McBride K., Lume H., Hammerschmid G. et al. Proactive public services -The new standard for digital governments. Berlin: Hertie School Centre for Digital Governance, 2023. 53 p. https://doi.org/10.13140/RG.2.2.25661.64484.
- Milne G., Mitta C., Osimo D. Help where it's most needed. How leading administrations are using 'proactive public-service delivery' to aid citizens // Lisbon Council Policy Brief. 2022. Vol. 15, № 2. 22 p.
- Wang X., Shi J., Wang Z. Accurately cognising the digital economy and facilitating its healthy and sustainable development in China // Sustainable Development and Engineering Economics. 2022. № 3. P. 61-74. https://doi.org/10.48554/ SDEE.2022.3.4.
- Woesler M., Warnke M., Kettner M. et al. The Chinese social credit system. Origin, political design, exoskeletal morality and comparisons to Western systems // European Journal of Interdisciplinary Studies. 2019. Vol. 2. P. 7-35. https://doi. org/10.12906/9783865152993_002.